美国国会参议院当地时间21日投票通过了2013财政年度国防授权法案,批准给国防部总计约6330亿美元的预算经费。由于国会众议院一天前已通过这一法案,因此只需总统奥巴马签字,这一授权法案即可生效。
　　这份国防授权法案当天以81票赞成、14票反对的结果在参院获得通过。法案授权政府使用大约5280亿美元的基础国防经费,供五角大楼在新财年采购武器、开展研发、更新装备和维持人员开销。此外,获批的还包括约880亿美元的海外战争经费。
　　由于这一法案对美国政府转移关塔那摩监狱囚犯作出严重限制,让奥巴马关闭该监狱的承诺难以兑现,白宫此前曾威胁要否决包含类似限制的法案。但在国会通过的版本中,这一限制仍然存在。分析人士认为,奥巴马将否决威胁付诸实施的可能性不大。
　　这一法案包括两个涉华条款,但在措辞上都仅表明是国会“意向”,并无法律约束力,对总统没有强制力。其中一条款称,美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场,但承认日本对该岛屿的行政管辖权,并重申《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺；另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的F-16C/D或类似机型战机。
　　有评论认为,美国会的最新“意向”,暴露了美国一些政界人士对中国快速发展的失衡心态,他们企图利用台湾问题和中日钓鱼岛争端达到“遏华”“制华”的目的,是冷战时期“零和思维”继续作祟的结果。主权与领土完整,对任何国家来说都是最根本的核心利益,没有任何让步或妥协的余地。为中美、地区和世界长远利益计,美方理应在涉及中方核心和重大利益的问题上,尊重中方关切和利益,增进互信,妥处分歧,表现出与中国共同探索新型大国关系之路的应有诚意。
　　众所周知,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。《美日安保条约》作为两国之间的条约,本不应超出双边范畴,更不能损害第三方的主权。至于美国对台军售,更是严重违背了美方向中国政府和人民所作的明确承诺。
　　法案还要求加大对伊朗能源、船运及广电机构的制裁力度,严禁外界向伊朗提供贵金属；对于今年9月发生的美国驻利比亚大使遇袭身亡事件,法案要求增加1000名保护美国驻外使领馆安全的海军陆战队员。
　　　　本报综合新华社、《北京晚报》等报道