◎立法禁止中国企业参与欧盟国家的基础建设项目　◎希望借此施压中国,开放更大政府公共采购范围
　　历经一年多之后,欧盟就中国政府采购的“报复性立法”终于有了实质进展。中国欧盟商会公共采购工作组主席范克高夫告诉记者,针对中国政府采购的“报复性立法”草案已经完成,并提交欧盟成员国讨论,且已取得欧盟议会的支持。一旦这份报复性立法草案得以通过,中国企业将丧失在欧盟成员国范围内承揽包括铁路、水务在内的大型基础设施建设业务的机会。欧盟希望借此对中国施压,要求中国政府开放更大范围的政府采购,并将包括部分国有企业采购纳入政府采购范围,向欧盟成员国开放。
　　立法主要针对中国
　　“这项草案的实质是:如果中国仍然不对欧盟国家开放基础设施市场的话,那么中国企业也别想在欧盟国家中参与任何基础设施项目,如铁路、公路、公共设施、水务等等。”范克高夫表示。他向记者证实,欧盟就中国政府采购的“报复性立法”已经形成草案。
　　“这项工具(即草案)旨在对第三方国家(即和欧盟国家没有签署双边贸易协定或者GPA协定的国家)制造一个杠杆作用,以此帮助欧盟的企业在这些国家获得公平的商业机会。”欧盟委员会此前在声明中表示。
　　根据欧盟委员会的数据,欧盟有价值3520亿欧元公共采购市场向外国企业公开,但美国只有1780亿欧元的公共采购市场,日本只有270亿欧元的公共采购市场向外企公开。而中国公开的政府采购市场额度,低于美国、日本。
　　在立法动议之初,一名欧洲委员会官员表示,该项立法“虽然对所有国家都有效力,但主要是针对中国”。按欧盟委员会的计算,中国如果加入GPA,将带来800亿欧元的市场规模。
国企采购范畴入列
　　“中国《政府采购法》对政府采购的定义并不包含由国有企业开展的公共采购项目,而在实际运作中,约占88%的中国公共采购市场由《招标投标法》涵盖。中国的范围清单在坚持此种区分前提下,未能客观反映中国公共采购市场的实际状况。”中国欧盟商会发表声明表示。
　　中国欧盟商会力图用“公共采购”来代替和扩展中国的“政府采购”,将公共采购定义为包括地方政府、事业单位以及国企的采购,如鸟巢、水立方、三峡大坝、高铁网络等工程都被认为是在公共采购的范围内。在西方国家,采购范围比中国宽泛,不仅包括政府预算购买货物、工程和服务项目,也包括铁路、市政工程、电力、通讯、机场、港口等公共基础设施项目。
　　“多数中国公共采购项目为政府资助的国企项目,而此份清单仅仅涵盖八个省级地区。因此,范围清单很可能仅覆盖中国总体公共采购市场的二到三个百分点。欧盟《政府采购协议》规定约85%的欧盟公共采购市场向他国开放。”中国欧盟商会表示。

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　　欧洲最坏时期已过
　　据外媒报道,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒表示,欧元区债务危机最糟糕的时期已经过去。
　　朔伊布勒表示,他相信最糟糕的时期已经过去,危机的强度将于明年开始减弱。他称,危机受到抑制的原因之一就是希腊等重债国已经意识到,只有通过实施财政和经济改革才能减轻债务负担并重新赢得金融市场的信任。
　　朔伊布勒表示,希腊政府清楚自身不能向欧元区其他成员国提出过分的财政要求,这就是希腊改革正取得进展的原因。在过去几个月,投资者对法国修复国内经济的意愿越发感到担忧。朔伊布勒表示,他相信法国会尽全力恢复本国竞争力,仍将是欧元区的重要支柱。
　　在谈到德国经济时,朔伊布勒表示,由于与美国和亚洲的贸易往来对德国出口业构成支撑,德国经济状况好于预期。　本报综合《中国经营报》等报道