◎潍坊市第十六届人民代表大会第二次会议昨开幕　◎许立全主持大会开幕式　刘曙光作政府工作报告
　　本报讯　1月7日上午,潍坊市第十六届人民代表大会第二次会议在市文化艺术中心大剧院隆重开幕。529名市人大代表肩负全市人民的重托,汇聚一堂,共商发展大计。
　　大会主席团常务主席许立全、胡岗、王献玲、刘明珂、花兆贤、李世光、毛秀凤、张军在主席台前排就座。会议由许立全主持。
　　在主席台就座的还有:刘曙光、崔建平、李守玉、张小梅、刘汉杰、初宝杰、陈白峰、陈泽浦、邹庆忠、赵志远、孙起生、孙明亮、赵兴涛、刘德成、于生、王秀河、刘伟、潘强、王桂英、夏芳晨、王树华、辛丕宏、王卫东、李传恒、吴建民、王继怀、李士来、杨肖青、满郭强、杜国忠、刘维国；潍坊军分区司令员万伟锋,驻潍部队代表吕运成；高新区和滨海区负责人宋赤锋、张恒道；大会特邀贵宾王树芳、孙嘉炼、王伯祥、迟昭厚、房忠昌；是市十六届人大代表的原副市级及以上领导王治华、张建国、王永兴、康凤英、杨继生、李本跃、王维盛、邢培彬、鞠献宝、黄潍连,驻潍大专院校及市委党校负责人石增立、丁志伟、傅大军；大会主席团其他组成人员。
　　刘曙光代表潍坊市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三大部分,分别是2012年政府工作回顾、2013年总体要求和重点任务、全面加强政府自身建设。
　　刘曙光说,2012年是国内外经济形势错综复杂的一年。一年来,市政府在中共潍坊市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结带领全市人民,牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调,认真贯彻落实“一六四三”的目标任务和思路举措,攻坚克难,扎实工作,较好地完成了市十六届人大一次会议确定的2012年各项目标任务,在建设现代化经济文化强市的征程上又迈出了坚实步伐。预计(下同)全年实现地区生产总值4016亿元,增长10.6%。实际完成公共财政预算收入306.1亿元,增长20.6%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到26019元和12053元,分别增长15.6%和15.8%。城镇登记失业率控制在3.1%。居民消费价格涨幅控制在1.7%。人口自然增长率控制在5.2‰。
　　刘曙光说,今年政府工作的总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照市委“一七四一”的目标任务和思路举措,坚持主题主线,坚持稳中求进,着力扩内需、调结构、促增长、惠民生,深入推进“四个潍坊”建设,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,加快建设现代化经济文化强市。全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,公共财政预算收入增长14%,规模以上工业增加值增长11.5%,高新技术产业产值占比达到28%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长15.5%,外贸进出口总额增长8.2%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右,人口自然增长率控制在5.1‰以内,全面完成节能减排约束性指标。做好今年工作,要牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,着力培植推动发展的新动力新空间新优势,始终把保障和改善民生作为根本目的。
　　刘曙光指出,今年重点做好以下八个方面的工作:一是着力稳增长,努力在促进经济持续健康发展上实现新突破。千方百计扩大消费,进一步加大科学投入,促进企业持续健康发展。二是加快转型步伐,努力在提高经济增长质量和效益上实现新突破。推进产业转型、园区转型、中心城市转型,推进科技创新和人才队伍建设。三是大力实施“蓝黄”战略,努力在重点区域发展上实现新突破。坚持基础设施先行,突出蓝色、高端、生态,加快膨胀产业规模,加快重点区域发展。四是加快城镇化进程,努力在统筹城乡发展上实现新突破。强化规划引领,着力提高中心城市首位度,发展壮大县域经济,提升小城镇开发建设水平,提升新型社区建设水平,扎实推进新农村建设。五是深化改革扩大开放,努力在体制机制创新上实现新突破。全面深化改革,促进全方位对外开放。六是推动文化繁荣发展,努力在文化潍坊建设上实现新突破。加强社会主义核心价值体系建设,大力繁荣文化事业,推动文化产业快速发展。七是强化节能减排和环境保护,努力在生态潍坊建设上实现新突破。强力治理大气污染,继续加大水污染治理力度,深入推进节能减排,全面加强生态建设。八是着力保障和改善民生,努力在促进社会和谐上实现新突破。重点做好六个方面的工作,办好25件实事。即努力办好人民满意的教育,全市财政性教育支出占公共财政预算支出的比重提高到25%以上。推动实现更高质量的就业,全面落实促进全民创业的意见措施,确保城镇新增就业10万人,农村劳动力转移就业10万人。进一步提高社会保障水平,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。努力提高人民健康水平,坚持保基本、强基层、建机制,为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,完成8家县级公立医院年度改革任务。进一步改善群众生活条件。加强和创新社会管理。
　　根据会议议程,本次会议书面印发了潍坊市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、潍坊市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告等。
　　市委、市政府、市政协各部门和各民主党派、社会团体、大专院校以及全国、省驻潍单位的主要负责人,出席市政协十二届二次会议的全体委员,潍坊市荣誉市民,大会秘书处各组负责人,市人大常委会工作机构和各专门委员会工作机构负责人列席了会议。
　(记者　李中伟　通讯员　徐文彦　高宁宁)