据《大众日报》报道　“人的城镇化”有望全面破冰。省政府1月25日发布《山东省城镇化发展纲要(2012-2020)》(以下简称《纲要》),提出2020年我省户籍人口城镇化率达到56.5%,这是我省首次就“户籍人口城镇化率”提出目标。记者获悉,我省已要求各市县上半年完成“城镇化发展规划”编制,给出“城镇基本公共服务常住人口全覆盖”的措施和时间表；新型农村社区首次作为城镇化的一种模式提出,将来可能“村改居”,社会保障和公共服务按市民配置。
　　《纲要》提出我省城镇化发展目标是:全省城镇化率2015年达到56%,2020年达到63%；户籍人口城镇化率分别达到47%、56.5%。这是我省在省级政策文件中首次提出“户籍人口城镇化率”的目标,且看得出“户籍人口城镇化率”和“城镇化率”的差距将逐步收窄。
　　记者从省城市化办公室获悉,目前,我省已要求省政府各相关部门根据《纲要》制定配套措施,要求各市、县根据《纲要》编制“城镇化发展规划”,上半年完成。这是一种全新类型的规划,不仅要确定城镇化的空间格局、产业支撑,更要注重公共政策规划,围绕“城镇基本公共服务常住人口全覆盖”,列出各种配套措施及其时间表。