据巴基斯坦媒体报道,巴基斯坦政府在当地时间1月30日批准将境内唯一的深水港——瓜达尔港的运营权从新加坡国际港务集团移交给中国海外集团有限公司。中方可能在此建设铁路、输油管道等设施,巴方甚至希望中国能在当地修建海军基地。专家认为,对中巴两国来说,瓜达尔港的战略意义非常突出。中企获得瓜达尔港运营权,对中国西部发展、能源安全以及印度洋战略都具有重要意义。
　　中企接管瓜达尔港
　　据英国广播公司1月30日报道,巴基斯坦政府当天批准了一项重要决议,将瓜达尔港的管理权从新加坡国际港务集团转移中国海外集团有限公司。巴基斯坦新闻部长凯拉当天说,巴内阁部长会议已经批准将瓜达尔港管理权转移给中国海外集团有限公司,两家公司已经签署了协议,但具体移交时间还没有确定。
　　位于巴基斯坦西南边陲、阿拉伯海之滨的瓜达尔,原本是个落后的小渔村,巴基斯坦1958年从阿曼手中购得该地后,于1977年将其划入巴基斯坦西南部的俾路支省。该港口于2002年开工兴建,由中国政府提供资金和技术援助。2005年建成投入使用后,该港一直由新加坡国际港务集团管理经营。
　　此次移交后,中方可能在此建设铁路、输油管道等设施,巴方甚至希望中国能在当地修建海军基地。　
中方积极支持接管
　　据报道,2006年起巴基斯坦加速铁路网络建设,打算修建直通中国的铁路,甚至同青藏铁路连接。另据外媒报道,2003年,中国政府曾向巴基斯坦铁路系统改造提供5亿美元,同时提出了修建一条连接瓜达尔港与中国新疆的铁路计划,主要用于货物运输。此外,沿该铁路线修建高速公路的计划也在讨论之中。
　　据了解,现在连接中国和巴基斯坦的唯一陆路通道,就是1978年因为特殊的地缘政治原因而修建的喀喇昆仑公路。但公路运输有其自身的局限性,在秋冬时节,因为气候原因,喀喇昆仑公路大部分时间被封闭。
　　在1月31日外交部举行例行记者会上,外交部发言人洪磊就巴基斯坦政府批准将瓜达尔港运营权移交给中国公司回答了记者的提问。
　　洪磊表示,中国和巴基斯坦是友好邻邦。长期以来,中国企业一直积极参与巴基斯坦各领域对外合作项目。只要是有利于中巴友好和巴基斯坦发展繁荣的事,中方都会积极支持。
巴对该港寄予厚望　
　　巴基斯坦一直希望将瓜达尔港建成国内第三个深水港,以填补快速发展下卡拉奇港口和昆新港口运营能力的不足。
　　瓜达尔港现有三个泊位兼顾滚装的多用途码头,年吞吐量每年10万个标准箱,航道可供3万吨级货轮进出。巴政府期待,该港成为地区性的国际仓储和转运港口。
　　巴基斯坦曾将瓜达尔港一期竣工称为“历史性时刻”,并认为该港口是继中巴喀喇昆仑公路之后又一座中巴友好的丰碑。
　　据悉,巴基斯坦各界对瓜达尔港寄予厚望。明珠洲际酒店在其网站上这样介绍自己,“预期将成为能源枢纽和贸易走廊的瓜达尔正在建设成巴基斯坦一个新的自由经济区。拥有战略位置及无限投资潜力的瓜达尔将成为一个大都会,本酒店让您有机会见证历史如何被创造。”巴基斯坦新版的5卢比纸币上亦赫然印着瓜达尔港的画面。
　　为把瓜达尔打造成地区能源和贸易枢纽,巴正努力推进瓜达尔的道路和机场等设施建设。瓜达尔已有公路连接港口城市卡拉奇和矿区重镇山达克。
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过去7年基本闲置
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　　虽然地理位置极为重要,但是瓜达尔港的经营状况一直不太理想。据瓜达尔港官网显示,从2012年11月以来,没有一艘商船光顾瓜达尔港。在过去7年的绝大部分时间里,瓜达尔港基本上都处于闲置状态。　　
　　本月初该港口的运营方新加坡国际港务集团表示退出长达40年的运营合同。巴政府曾公开批评,瓜达尔港运营几年来未达到预期效果,这个大型深水港并没有发挥出应有的作用。
　　分析认为,港口运营欠佳原因复杂。从“9·11”事件后,巴基斯坦加入美国主导的国际反恐战争以来,当地部族武装和伊斯兰极端势力与巴政府持续对抗,巴爆炸和袭击事件层出不穷。在俾路支省,当地部族认为巴政府在当地进行的资源开发未能较好地保证部族利益,从而对巴政府表示不满。
　　安全问题一直是巴经济发展的持续困扰,也给瓜达尔港运营带来负面因素。2004年,中方建设人员曾遭受恐怖炸弹袭击,造成10余人伤亡。
　　对于此次移交,巴方希望中国的管理能让这个具有战略意义的港口为其萎靡不振的经济做出贡献。
战略咽喉瓜达尔港
　　水深14.5米的瓜达尔港,东距巴南部港口城市卡拉奇约530公里,西距伊朗边境约120公里,是巴唯一能够吞吐大型货船的港口。瓜达尔港邻近波斯湾,紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉,战略地理位置显赫。
　　瓜达尔距全球石油运输主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里,利用中亚与该港口相连的公路与铁路,中国有望开辟往新疆等西部地区输送能源的通道。此外,由于瓜达尔还可以“辐射”孟买港和印度西海岸,这引发印度方面的担忧。
　　早在数年前,巴基斯坦的时任国防部长表示希望中国接管瓜达尔港的运营,并希望中国在瓜达尔港为巴建海军基地。这一席话的发表正值本·拉登被美军击毙,美巴关系遇冷之时,引得国际社会议论纷纷。有分析称,可能巴方对港口运营的现状不满,抑或是出于对其位于卡拉奇的海军基地安全的担忧。

中多次援建海外港口
　　由于波斯湾和印度洋这条海上航道在石油等战略物资的运输中至关重要,这条海上通道也关系着中国的石油等战略利益。中国对自己在这个地区的利益,主要是通过和该地区国家保持良好的关系、加强合作来保证的,依靠的是和平互利的途径。
　　2010年,中国巨资援助斯里兰卡建设汉班托塔大型深水港竣工。汉班托塔港口的总建设费用为15亿美元。中国提供了约3亿美元贷款,约占首期工程费用的85%。港口水深约17米,可供大型船舶停靠及补给燃料。
　　斯里兰卡时任总统称其是“中国与斯里兰卡友谊的象征,该港口将成为国际性港口,在斯里兰卡经济中发挥核心作用”。2002年,汉班托塔港开始竞标的时候,印度拒绝参与修建。
　　早在2010年,孟加拉国总理访华时,也曾提出希望得到中国帮助开发吉大港,将其开发成区域商业港。
　　本报综合《长江日报》、《新快报》等报道
该战略对中巴均意义重大
　　对中巴两国来说,瓜达尔港的战略意义非常突出。对巴基斯坦来说,瓜达尔离印度的距离很重要。重要性在卡拉奇(巴基斯坦第一大城市和最大的海港和军港,全国工商业、贸易和金融中心)受到印度威胁时变得更加明显。1971年印巴战争期间,印度对卡拉奇的封锁曾严重影响巴基斯坦的经济。印度在1999年卡尔吉尔冲突期间威胁要封锁卡拉奇港。瓜达尔在卡拉奇西部725公里处,离印度更远,这为巴基斯坦沿海岸线一带提供了关键的战略纵深。
　　瓜达尔对中国的战略价值在于它靠近伊朗和阿拉伯半岛之间的霍尔木兹海峡。中国60%的能源供应都来自中东,80%的石油进口经过马六甲海峡。中国为开发瓜达尔项目提供了大部分资金和技术专家,广泛参与其中的各项建设。华盛顿史汀生中心分析家海德曾指出,中国获得的其中一个报酬就是“收听站”,从那里可以“监视美国海军在波斯湾的行动、印度在阿拉伯海的行动,以及美印将来在印度洋的联合海上行动”。