◎春节期间三亚旅游市场乱象被曝光,导游普遍收回扣　◎三亚相关部门成立联合调查组,一旦查实将从严查处
　　每年的春节全国的游客都挤向海南,春节期间海南旅游大热,宾馆饭店等价格水涨船高。但有些旅行社却打出零团费的称号,“专做赔本的买卖”,这背后有什么秘密?记者春节期间跟团调查发现,海南不少旅行社的“零负团费”背后猫腻不少,导游要求游客增加自费项目、降低食宿标准以及收取高额回扣的情况甚为普遍。
乱象一　旅行费极低,导游加自费项目
　　记者在海口的一些旅行社暗访时发现,他们推出的四天三晚浪漫海南美丽海岸游,三天两晚的海南环岛游,游览的景点包括国家5A级景区南山佛教文化苑、国家4A级景区天涯海角等近十个景点,住四星级酒店,用餐标准八菜一汤,旅行团费却低得惊人。
　　海南环岛国际旅行社南天营业部的营业员介绍说,四天三晚的海南游价格为620元,三天两晚的价格仅为450元,住“挂四星”的准四星酒店酒店,吃的标准则是八菜一汤。
　　邬敬民是一名资深导游,有“中国旅游打假第一人”之称。他告诉记者,像上面这样价格的旅游,是典型的“零负团费”。他说,一天一个人的正常费用在250元-300元之间,按照整个标准进行核算,四天三晚的旅游价格至少1000元,三天两晚普通旅游者费用也在700元左右。
这样每个人最少亏损500元左右。导游要赚钱,就需要先把亏损的500元赚回来,那导游用什么方法来填坑呢?
　　导游阿可带的团是四天三晚浪漫海南美丽海岸游,有40名游客,这就意味着有两万元左右的亏损。游客一上车就被告知,为了弥补团费的不足,每名游客要增加三到四个个自费项目,可以选择一等和二等交费,一等价格是780元,二等是620元。
　　根据我国《导游人员管理实施办法》规定,导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划,安排旅游者的旅游、游览活动,不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。但记者发现,这样的规定在这里形同虚设。由于导游增加了旅游项目,游客们每天早上六点就要起床,以确保完成一天的游览行程。同时,过低的团费也使旅行社之前承诺的“挂四星”酒店和温泉酒店成为空头支票。游客们住的都是价格便宜的家庭旅馆,八菜一汤的用餐标准人均不足10元。在春节期间价格高涨的三亚,这样的饭菜质量可想而知,游客自嘲吃的是“革命餐”、“减肥餐”。
乱象二　导游变导购,回扣最高达七成
　　导游除了劝说游客增加自费项目、降低住宿用餐标准外,还会极力劝导、推荐游客去购物,而游客购物的钱,一半都进了导游的腰包。
　　记者注意到,导游给游客预留的购物一般为一小时,但到了购物店,时间过了两个小时,导游仍然没有现身。一名游客说:“玩的时候给人限时间,买东西就不限时间了。”
　　记者发现,游客下车时都要领到一张优惠券,在购买水晶产品时,售货员都要在付款单上填写优惠劵上的号码。这个号码有什么秘密呢?邬敬民告诉记者,水晶店根据这个号码就知道这个单子是哪位导游签的,以便给导游和旅游公司兑现回扣。
　　那么,水晶店给导游是如何兑现回扣?回扣率又是多少呢?记者在世纪昌源水晶店看到,几名导游正在填写表格,上面记录了导游姓名、电话、团队人数、银行卡号等信息。水晶店的工作人员称,这个团一共签了四笔单,回扣打到卡上,一般七天的时间就会到账。在海润水晶店,工作人员说,他们对散客的回扣率是50%。邬敬民告诉记者,水晶店的回扣里有一半给了导游,还有一半归旅游公司,目前散客的回扣率是50%,团客的回扣比率则更高。导游邬敬民说,在海南,水晶最高回扣是70%,珍珠是65%,竹炭纤维一类的就是50%。
　　在记者参加的两个旅行团中,购物几乎贯穿了整个旅游行程,每天进出的购物店不下两个,涉及的产品多种多样。
乱象三　景区想赚钱,二次消费宰游客
　　到海南旅游,除了看海之外,潜水也是很多游客非常向往的一向活动,按照规定,参加潜水的游客都是由一名教练陪同,潜水的时间一般为半小时,潜水深度根据游客身体承受能力而定,一般在10米左右,但是不少游客下潜的深度和时间都严重缩水。
　　记者购买了480元的远海潜水项目下水发现,游客下水的深度和时间都严重缩水其实另有隐情:只要一下去,教练教会你潜水就会问你,水下照相分四个档次,780元的是照24张,还有照12张的、6张的、3张的,记者选了一个有底片的,教练就带着记者在下面照相,照完后记者就被就送上来了。记者总共照了6张照片,花了360元。
　　游客告诉记者,一下去教练就问是照相还是录像,如果游客一旦拒绝,他们就会故意刁难游客,使游客自动放弃潜水。邬敬民说,一般潜水是要一个排压的过程,每下一两米,让你做一个排压动作,很多人就会慢慢逐渐适应。如果不拍照的话,他会很快把你带到8米到10米的水深处,很多人都受不了,都会要求要上去,上来之后,游客会抱怨才几分钟,但教练会说是游客自己要求上来的。
　　邬敬民说,游客之所以花钱找罪受,原因是游客花的大部分费用都给了导游和旅行社做回扣。而潜水公司则无钱可赚。潜水公司想要获得利润,只能逼迫游客进行二次消费。一名导游承认了他们接受潜水公司回扣的事实。

乱象四　出租车送人,司机也有高回扣
　　记者在调查中发现,在三亚市旅游拿回扣的不仅仅是导游和旅游公司,出租车司机有时候得到的回扣还超过了前者。记者在一些景区酒店的门口看到大量的出租车在排队等客,但记者想打车却遭拒载,秘密就出在回扣上。
　　记者一连问了十几辆出租车,都以包车等人为由拒载。一位摩的司机说出了其中的缘由:“这些出租车司机都在拉游客,如果游客说去消费或去吃海鲜,出租车司机肯定拉你走。”这位司机告诉记者,出租车司机拉游客去吃海鲜或旅游一般都有回扣,所以很多出租车司机都等在宾馆酒店门口专拉去消费的游客。摩的司机告诉记者,有的出租车司机的回扣一年买一辆十六七万的新车不成问题。有的出租车司机一天拉上一个买珠宝的游客就能拿到1200元的回扣。
　　在三亚湾路一家酒店的门口停着一辆出租车,司机正在招揽客人,记者前去搭讪,这位声称在等人的司机一听记者是去购物,果然同意拉着记者前去。他把记者拉到一家水晶店,等记者购物回来,他又把记者拉到一个海鲜店吃海鲜。记者在调查中发现,不少出租车司机有各种旅游景点和商店的会员卡。一位司机告诉记者,有了这些会员卡,他们就能拿到更高的回扣。他说,一般回扣都会往司机卡里打,结账时有时会拿到一两千,有时候几百元钱,他们的回扣和导游带散客的回扣一样,回扣率最高的是潜水。
◎导游自曝
不愿跟别人说自己是导游
　　邬敬民把旅游市场比作赌场,导游旅行社购物店景点都是赌徒,而筹码则是游客。邬敬民说,现在旅游团费如此之低,导游旅行社包括司机、购物店,甚至相关的管理部门都在赌博,他们把游客当做一种筹码,在旅游定点购物商店以及价格虚高的自费项目,他们通过引导游客消费来赢得自己的生存空间,一旦游客不消费不上当,他们的赌博就失败了。
　　小王是一名挂靠在海南导游管理中心的导游,从业八年来从来没有一分钱工资,也没有任何福利。还要上缴管理费,他们只能通过带团“赌”游客来挣钱养家糊口。小王说:“我们每带一个团,相当于也是在赌博,我们也不知道能不能挣钱、能挣多少钱,一个要看运气,一个要看自己的本事,看导游的带团技巧。”小王说,现在导游越来越难做,如今网络很发达,游客出行前就看很多旅游攻略,不增加自费项目和不购物的游客越来越多。小王说,没入行前挺羡慕导游这个行业的,但入行之后却不愿意再向别人提起自己是导游,因为别人会说你老是赚游客的钱、吃回扣之类的话。
◎官方回应
一旦查实将从严从重从快查处
　　2月15日,央视报道海南旅游市场高回扣问题,尤其是对部分“暗藏猫腻”的三亚旅游回扣利益链问题进行了重点调查。三亚市委、市政府对这一问题高度重视,已召开专题会议针对曝光问题进行研究,探讨解决的办法和途径,并对涉嫌商家展开调查,一旦查出确有其事将进行从严、从重、从快查处。
　　2月16日,针对央视曝出的“高回扣”事件,三亚市工商局和市旅游委组成联合调查组采取行动,先后对世纪昌源水晶店、海润水晶店和德贝潜水公司进行突击检查。检查组仔细检查了涉嫌企业的导游休息室、收银台和财务室等,对纸质单据和电脑记录进行了检查。
　　“工商部门将会积极调查取证,核实相关问题,一旦查出确有商业贿赂,将会按照相关法规对违法违规企业进行严厉处罚。”三亚市工商局新闻发言人万琼云表示,根据市委、市政府相关工作部署,还联合相关职能部门加大整治旅游行业商业贿赂工作力度,进一步规范旅游市场秩序。
　　业内人士强调,佣金和回扣往往被人混为一谈,就性质而言,佣金是合法的,回扣则是非法的。佣金是以明示的方式公开支付的,这种明示的方式可以双方合同形式约定,也可以其他协议明示。给佣金的一方要如实入账,收受佣金的一方也要如实入账。回扣是暗中给付的,不在合同、发票、会计账册中明确表示出来。对于本次央视曝光的“高回扣”问题,业内人士建议有关部门予以鉴别,如果确为回扣就涉及商业贿赂,应予以严厉查处。　　　　　据《央视》