索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德执政半年,2月27日向海盗团伙伸出“橄榄枝”,首次提出特赦海盗当中的年轻一代,以宽容换取他们“回头”,尽早结束令国际社会忧心的海盗难题。多国派出海军护卫舰艇,在索马里海岸以东的亚丁湾巡游护航。

特赦
希望年轻海盗“回头”
　　马哈茂德说,政府当前正通过有威望的年长者与海盗协商,目的是结束索马里北部绵长海岸线一带猖獗的海盗活动。
　　他接受媒体记者专访时说,希望向索马里年轻人提供“另一种谋生方式”,他们先前由于生计选择拿起武器,加入海盗团伙。
　　不过,这名总统为特赦设定条件,对象不包括海盗团伙主脑,他们攫取绑票赎金的绝大部分,一些人还名列国际刑警组织通缉名单。
　　索马里自1991年以来陷入无政府状态,全国各地军阀割据。过渡政府成立以来难以掌控首都以外局势,同时饱受腐败困扰。近些年来,海盗活动猖獗,规模不一的海盗团伙袭击并绑架国际商船,索取巨额赎金。“这是一个无法正常运转的国家,我们必须打好基础,”他告诉记者,“国家已经破产,国库空空如也”。
原因
经济停滞国家不稳定
　　外交部非洲司司长卢沙野2月27日指出经济不发展、国家不稳定是索马里海盗产生的根本原因。
　　卢司长介绍说,索马里海盗里边既有犯罪团伙,也有恐怖分子,但更多的是一些渔民,他们在和平时期生活安定的时候可以靠打渔为生。
　　但是大家都知道,索马里从上世纪90年代初开始就陷入了战乱,渔民们无以为生,走上了海盗这条道路。因此海盗形成的原因尽管很复杂,但是经济不发展、国家不稳定是它的根本原因。去年索马里结束了战乱,产生了政府和议会,我们希望索马里从此走上和平发展的道路。
　　卢司长指出,非洲政局动荡的根源主要是经济发展比较滞后,因为如果老百姓生活不好就肯定会想改变现状。但同时非洲动荡还受其他一些因素的影响,包括历史上的因素,殖民统治留下的一些问题,它的部族矛盾以及后来实行多党民主制以后的党派纷争等。
　　据英国路透社2月28日报道,西方主要捐助者在最近几周加紧重新进入索马里,增加对该国的发展援助,以摆脱索马里持续数年的动乱。
现状
多国护航逼海盗上岸
　　马哈茂德提议特赦适逢索马里海盗活动呈现大幅下降,达到过去三年来最低。
　　由于屡屡遭袭,多国派出海军护卫舰艇,在索马里海岸以东的亚丁湾巡游护航,一些商船也随船派遣武装护卫,抵御海盗袭击。
　　不过,总部设在英国伦敦的国际海事局警告,索马里海域仍然面临极高航行风险。这一机构说,索马里海盗团伙当前仍扣押7艘船只和113名人质。同时,海盗们越来越难得手,转而回到陆地从事绑架和抢劫等犯罪。
　　索马里议会去年选举马哈茂德出任总统,结束政治过渡期。马哈茂德呼吁联合国解除武器禁运,允许索马里政府采购武器,建立国家军队,扩大并巩固政府控制力。
　　联合国官员2月27日说,安全理事会3月6日将通过一项决议,延长非洲联盟索马里维和任务的授权,放松对索马里为期20年的武器禁运是决议的一部分。
延伸
重建索马里困难重重
　　事实上,海盗只是马哈茂德面临的众多难题之一。他要应对的还有关联“基地”组织的青年党不断发动武装袭击、前任留下的空虚国库、甚至刚刚当选就遭遇的暗杀图谋。马哈茂德曾在索马里内战期间创立这个“东非之角”第一所私立大学,他当前的目标是重建遭战火摧毁的国家。
　　他说,上任后了解到,一些安全部队士兵5个月没有拿到工资。不过谈及一宗遭广泛非议的案件,他不愿评论法院的判决,只对现状表示遗憾。索马里一家法院先前判处一名指认安全部队成员强奸的索马里妇女入狱一年,报道该事件的记者也遭拘留。马哈茂德认为自己管理的是一个“执政能力非常、非常有限的国家”,不过他的政府希望“把分崩离析的索马里社会团结在一起”。　　　本报综合报道