◎民政部部长等就“保障基本民生,发展社会服务”答记者问　◎入户调查等五项措施防止“关系保”“人情保”等问题出现
　　十二届全国人大一次会议新闻中心13日举行记者会,民政部部长李立国,副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生,发展社会服务”的相关问题回答中外记者提问。

防止出现“关系保”
　　针对目前城乡低保中出现的“关系保”“人情保”等问题,李立国说,根据审计署的审计结果,我国低保工作误差率为4%,“在国际上是比较低的”。
　　“即便这样,我们也要正视问题,看到差距。”李立国说,一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实,组织民主评议,城乡社区、村居委会协助工作。二是县级民政部门按照不少于30%的比例进行对低保申请对象入户调查,审批后在政务大厅和申请对象所在社区长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村(居)民委员会干部近亲属实行备案,单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制,将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对。
　　“通过信息化的现代手段与入户调查、邻里求证等传统手段相结合,我们对加强和改进低保管理工作有信心。”李立国说。
发展社会养老服务
　　窦玉沛说,我国老龄化程度越来越高,发展社会养老服务刻不容缓。
　　他说,民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相应法规政策,加大社会养老服务体系建设,加快制定落实老年福利制度,力推失能、半失能老人的护理补贴,建立优秀养老护理员队伍,在全社会大力弘扬敬老、养老、助老等。
　　“到2015年,养老床位要达到每千名老人30张,城市社区为老服务覆盖率要达到100%,农村达到50%。”窦玉沛说。
慈善写入收入分配
　　窦玉沛说,将慈善事业发展写入收入分配制度改革,说明它对调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会和谐具有重要作用。
　　“我们将加快推动慈善立法,同时报请国务院出台规范性文件,用行政手段解决当前慈善事业存在的问题。”他说,民政部将进一步培育发展慈善组织,即将成立中国慈善联合会,作为慈善组织的联合性、枢纽性组织,起到协调、互动、自律和维权作用。
　　他表示,要创新慈善事业发展的体制机制,发挥微慈善等新型慈善形式的作用。进一步营造有利于氛围,弘扬慈善文化。
6亿农民参加直选
　　谈及我国农村基层民主政治建设,姜力说,我国农村58.9万个村委会98%以上实行直接选举,村民平均参选率超过95%。到今年末,全国将有6亿农民参加直接选举。“这是世界上涉及人数最多的直接选举。”
　　她说,村委会选举广泛采取无记名投票、公开计票,普遍设置秘密写票处,农民可以按照自己意愿选举当家人。民政部正广泛征求意见,研究修订城市居民委员会组织法,指导基层民主政治建设。
规范弃婴孤儿收养
　　“个人自行收养孤儿怎样纳入到法律支持范围,保证弃婴、孤儿的健康成长,是目前面临的社会管理和服务课题。”李立国说,初步措施是,对于具备条件的个人和机构愿意继续收养的,民政部门采取合办和委托寄养方式加强管理,不具备养育条件的由民政部门接手管理。
　　他表示,社会组织参与弃婴、孤儿收养有利于儿童福利机构的发展,在弃婴、孤儿的教育、医疗康复和成年后就业、住房保障方面也能提供支持。“社会组织与民政部门合办儿童福利机构,我们也是欢迎的。”
推进社工行业发展
　　李立国说,我国社会工作岗位已超过7万个,人员超过30万,但是在国际上仍处于起步阶段,要通过开发社工工作岗位、建立社工薪酬保障制度、建立评价和激励措施来推进专业社工发展。
社会捐赠政府监管
　　李立国说,按照公益事业捐赠法规定,在发生自然灾害时,政府及相关部门可以接受社会捐赠资金。这部分资金将从三方面监督:一是由民政部会同有关部门对资金使用情况、使用效果进行专项检查。二是纪检监察、财政、审计等部门对捐赠资金的划拨到位使用情况进行专项审计、监察。三是民政部门对捐赠资金使用,在基层单位和管理环节严格要求公示。
　　他说,此外还有大量公益慈善组织接受和使用捐赠资金,对此民政部通过对社会组织的监督来加强管理。
行政区划暂无调整
　　在回答是否会在全国范围内撤销街道办事处的问题时,李立国说,一方面,中国地域辽阔,城市类型复杂,是否撤销办事处各地应从实际出发。另一方面,有些中小城市从减少行政层级、提高公共服务效能考虑,进行了撤销街道办事处、做实社区公共服务机构和自治职能的试验,有的取得了良好效果。“这种探索和试验是有意义的。”
　　李立国说,目前没有进行新一轮行政区划调整的考虑或总体安排。在行政区划工作和管理服务工作上,将根据发展和需要,根据地方的申报,随时研究、审查和办理。