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油价新机制“首秀”,没啥动静
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2013年04月11日
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油价新机制“首秀”,没啥动静
  油价到期调整,是好是坏?



◎因波动幅度小油价不调整,未调整金额纳入下次调价 ◎专家称油价调整方向和幅度难测,套利行为明显抑制
  国家发展和改革委员会有关负责人4月10日说,按新的汽、柴油定价机制测算,过去10个工作日国际油价平均价格基本持平。按有关规定,这次汽、柴油最高零售价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。然而自实施以来,新机制运行情况将如何?对市场产生哪些初步影响?

成品油价格不调整
  国家发展和改革委员会称,4月10日是新的成品油价格机制运行以来的首个调价日。自3月27日国内成品油价格下调以来,国际市场原油价格先扬后抑。3月底4月初,美国得克萨斯轻质原油(WTI)和英国北海布伦特(Brent)原油期货价格分别达到每桶97.23美元和111.08美元的近期高点,之后受国际发达经济体经济数据欠佳等因素影响又震荡回落。近日,这两种原油期货价格分别跌破每桶95美元和105美元。
  国家发展和改革委员会相关负责人说,按机制规定计算,这10个工作日国际市场原油平均价格与上次调价时相比基本持平,国内成品油价格应调金额低于每吨50元。根据《石油价格管理办法(试行)》第六条规定,此次汽、柴油价格不作调整,未调金额纳入下次调价时累加或冲抵。
怎样获取调价信息
  对于记者今后从什么渠道获取价格调整或不调整的信息提问,国家发展改革委相关负责人回答,新机制实施之后,国家发展和改革委员会从数据收集处理、测算调价金额到公布调价信息,都有一套完整严谨的程序。今后,在每次调价日,成品油价格需要调整时,将在下午5时左右公布调价通知;调价金额不足50元、价格暂时不作调整时,将于调价日下午3时左右发布信息。调价信息都会通过国家发展改革委门户网站公布,同时也会通过多种媒体向社会发布。
  3月27日,国家发改委宣布出台国内成品油价格机制完善方案,完善成品油价格形成机制的主要内容,一是将成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日;二是取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制;三是适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。
◎分析
新成品油价格机制将遏制市场套利投机
  10日是新的成品油价格机制运行以来首个调价日,成品油价格不调整的消息在市场并不明确的预期中到来。新机制运行情况如何?对市场产生哪些初步影响?
调价“常态化”趋势明朗
  自3月27日成品油价格下调后,国际原油价格先经历一轮上涨,然后在欧美经济数据不佳的打压下,又连续暴跌,导致调价后10个工作日原油价格变化率收窄。按照新机制,当汽柴油价格变动幅度低于每吨50元,折合到每升调价金额不足5分钱,为节约社会成本,零售价格暂不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。
  中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震说,无论从调价周期还是发布机制看,我国成品油价格将进入约“两周一调”的常态化阶段。一方面,将有效改变原机制下调价方向与国际油价变化趋势可能脱节的现象,国内油价能更灵敏地反映国际油价变化。另一方面,油价调整方向和幅度预测难度加大,有利于遏制市场套利投机。
抑制套利投机行为
  直至10日中午,关于成品油是否调价、调多少还是未知数。“新机制运行一个周期之后,各机构针对调价时间及幅度的预测陷入窘境。”金银岛分析师韩景媛说,现行机制对挂靠油种不公布,使市场预测难度增加。
  厦门大学中国能源经济中心主任林伯强说,此次调价难以预测,主要因为国际油价变化幅度不大。如果国际油价走向明显,依然可对成品油价格走势作出判断。
  韩景媛说,新机制很大程度抑制了中间商投机行为,促使市场回归以基本面为主导的运行轨迹。利用囤积待涨的一部分操作群体,则很难谋得较大利润。首先,因挂靠油种范围不明确,市场尚有待摸索。其次,调整频率加快,一月可能面临2次调整,而相应资源购进及消耗周转期为10天左右,为风险控制增加了难度。另外,因调整幅度较此前明显缩小,即便适逢上调窗口,相应叠加购进及运转成本,其利润收益亦有限。
新机制带来的影响
  林伯强说,从经济运行看,价格机制离市场越近无疑越有效率。但从消费者的角度,新机制并不意味降低国内油价水平。当国际油价下调时,国内成品油价格会更快下跌,但如果国际油价上涨,国内油价更快上涨的风险同样增加。
  王震指出,我国成品油价格市场化的最终方向是由市场供需决定价格水平。现阶段国内成品油价格调整与否仍由国际原油价格决定,调整多少则取决于已确定的定价公式。因此,定价是否合理是衡量新机制的重要标准。下个调价窗口期预计将于4月25日左右打开。市场预测,新价格机制运行初期,下游需求将是国内成品油市场的主要影响因素。          据新华社
  新机制的特点
  一是调价频率加快,该降就降、该涨就涨将成为常态,国内油价能够更加灵敏地反映国际市场油价变化,有效地改变了原机制下调价方向与国际市场油价变化趋势可能脱节的现象。
  二是国际市场油价正常波动时,国内成品油价格调整的幅度相对缩窄,有利于稳定市场购销秩序。
  三是计价周期缩短后,每日国际市场油价变化对10个工作日的均价影响较大,这就使国内油价调整的方向和幅度不易预测。油价调整方向和幅度预测难度加大,有利于遏制经营者套利的市场投机行为。

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