国民党报纸、广播之所以谎言不断,皆因最高决策层“宣传”所需,下面层层谎报邀功而致。另外,从中也反映出国民党各层面对军事形势以及大局趋势的误判。什么“共军‘五月渡江’”,什么“昌潍地区绝不是单纯军事力量所能撼动的”,要打“军民总体战”,又是什么祝贺“潍县解围”……从国民党最高决策层,到军队中高层指挥,乃至一线将领,其预先部署、实际动作及作战结果,均证明了这一点。
蒋介石及其幕僚误判:解放军打响渡江前奏战
　　“在高喊‘春季攻势’的山东共军,自从三月中旬在济南外围碰了个硬壁,深感到伟大济南难撼。为了掩饰它的败迹,从三月下旬回师胶东,妄图在昌潍一带能够打下一个半个城维持一下‘情面’。同时,共军还有一个‘如意算盘’,它妄想由胶东到鲁南建立一条走廊,争取所谓‘海援’基地,梦想东北共军在山东半岛登陆后可以长驱南下。所以,胶东昌潍大战也可说就是共军‘五月渡江’的初步企图。”
　　这是4月25日《中央日报》所刊《昌潍大战透视》的开篇。尽管报道的主要目的是进行“宣传”,但从中不难发现国民党高层对整个战争形势的误判。到1947年底,国民党对山东的重点进攻被华东野战军彻底粉碎,便将兵力集中于胶济、津浦两大铁路线,企图固守津浦路中段、胶济路济南至潍县段以及青岛沿海一线,利用坚固的城防阻挡解放军的攻势,以保持东北、华北与华中三地区的联系。1948年春,中共中央指示华东野战军,要求山东兵团先扫胶济路之敌,再清津浦路中段,最后拔下济南。
　　早在潍县战役打响前的3月20日,中央军委发给华东野战军司令员陈毅、山东兵团司令员许世友等的电报中,有这样一句:“进攻昌潍得手后,休整半月,待命进攻津浦路济南徐州段。”此前,许世友率部在济南附近佯作进攻,迷惑敌人,却被认为“在济南外围碰了个硬壁”。之后,许世友大军攻克周村、张店,再指潍县,一步步执行已定的山东作战计划。国民党方面却以为,潍县之战是实现“五月渡江”的前奏。
　　“五月渡江”之说始自年初。1月29日,蒋介石在南京主持召开临时军事会议,“针对共军所谓五月渡江之春季攻势作全盘研讨,并对最近苏北、天长一带及长江沿岸防务作彻底检讨”。到了春季,“五月渡江”在国民党中、高层人员中传得沸沸扬扬,就连美国军事评论家也认为“此举不免”。长江不保,大局危矣,南京方面一时风声鹤唳,有“恐怖五月”之称。

迷信所谓军民总体战,妄想依靠“人民的力量”
　　动员和组织群众打人民战争,是共产党领导的人民军队的光荣传统,国民党军不少高级将领也深知此理。但国民党及其军队的腐败,让民众离他们越来越远。更为可笑的是,潍县战役期间,国民党方面竟寄希望于其“军民总体战精神”。
　　4月7日,面对中央日报记者的采访,第二绥靖区副司令官牟中珩宣称,“胶东各县自卫队均已集中,并发动民力,保卫乡土”。4月15日,《中央日报》报道,“守将陈金城、张天佐顷电此间友好称:潍县人民动员发挥军民总体战精神,以最后一滴血,必守最后一寸土”,“潍县发挥总体战精神,合城人民总动员,全部武装”。
　　潍县城百姓是否真像他们宣传的那样,被国民党守军“总动员”?原住城内、现今80以上的老年人自然十分清楚。除了被强迫组织拆除民房、修筑工事的部分市民外,没有多少人“支援”守城军士。然而在国民党“观察家”眼中,却并非如此,依然固执地认为:“昌潍地区绝不是单纯军事力量所能撼动的。”
　　为证明其“论断”,“观察家”进一步诠释:“这一地区,北面由益都经潍县到寒亭(这一线约170华里),南面由临朐到安丘(约140华里),东面由寒亭经坊子到安丘(约140华里),西面由益都到临朐(约70华里)。在这一广大区域内,不可轻视的是人民的力量。”
　　这支“人民的力量”来源于何处?他们将这“功劳”归于张天佐,称他抗战期间任国民政府昌乐县长时,“就调查户口,编组保甲,完成全县民众组训”,自21岁至45岁之男丁均已武装,组成自卫总队,由县长自兼总队长,区长为大队长,乡镇长为中队长,保长为分队长……不妥分子根本就无法越入这个界限”。
　　1943年,张天佐升任山东第八区行政区督察专员,又将此法推广到潍县、益都、临朐、安丘、昌邑等县。“各乡镇有完备的电信网,张氏任专员并兼任保安第一师师长,保安师的弟兄都是当地农民,由张氏直接率领,并且在抗战期间就办了兵工厂,能造快枪同手榴弹,这地区真可说是‘粮弹充足、士饱马肥’”。另外,第八区毗邻的第十四区,辖寿光、广饶、临淄、博兴、蒲台五县,“在抗战期间也是控制了一部土地的,现在昌乐外围田马据点就是十四区寿光县境的地方,专员张景月也是从抗战时期任职至今”。
　　其实,在潍县战役初期,昌乐的国民党军队就被压缩到了县城周围,张景月也率部退到昌乐县城,广饶、临淄、博兴、蒲台四县出逃的地方武装皆躲到田马据点。所谓的“军民总体战精神”、“人民的力量”,实乃痴人说梦。

解放军调整部署,王耀武竟祝“潍县解围”
　　到4月18日,山东兵团已经将潍县东、西两城周围,除西关之外的国民党守军基本消灭。此时,王耀武调度的济南、青岛两路援军,正向潍县推进。不久,许世友下达命令,围攻潍县城前沿部队向后收缩一步,调整部署,加紧准备,寻机发动总攻击。
　　许世友的策略是,攻其要害,余者不击而败。对昌乐、寒亭、田马之敌围而不攻,东、西两路援军全力阻击,第九纵队司令员聂凤智率主力强攻潍县城。聂凤智则准备采取“专业分工”的打法:攻关部队暂作休整,待机进攻；攻城部队全力准备攻打潍县西城。如此部署,一是让部队得到及时休整,二是术业有专攻,分工部队能够针对所承担任务进行专门研究和准备。
　　山东兵团“扫围”遇到强力抵抗,进展缓慢,攻城部署正在调整,王耀武以为许世友围城半月之久,伤亡甚大,加之两路援军步步紧逼,已无力攻城。他一时高兴,竟在济南开会“祝捷”,庆贺“潍县解围”。中央日报记者21日发自济南的消息称,“刻因我两面对进夹击,敌心力交困。二十日午我再度出击,敌已撤离城关十余里,紧张一时之潍县,转告缓和”,“据今午空军侦察,潍县周围十五华里以内,已无敌踪,潍县之围告解”。
　　4月22日晚10时许,聂凤智发出《第九纵队总攻潍县西城的部署命令》,要求各攻击部队于23日黄昏后发起总攻。此时,王耀武仍然沉浸在解围的兴奋之中,中央日报记者这天发自济南的消息是,“由胶济路两端增援昌潍之国军,昼夜兼程东西对进”,“该部援军中途绝不停留,仍向昌潍挺进”,“昌潍地区围剿形势即“观察家”的话说,“今后已非昌潍解围问题,乃如何歼灭顽敌不使漏网问题”。这位观察家恐怕不是王耀武,也是他的属下。
　　第二天傍晚,第九纵队准时发起攻击,一天一夜攻克潍县西城。