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民营快递质疑邮政普遍服务基金
2013年05月02日
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民营快递质疑邮政普遍服务基金
有快递企业称,该项目并未指明征收对象和标准,也没有明确用途



  有消息称邮政普遍服务基金可能将于近期征收,快递企业则拟通过集体涨价的方式来应对国家邮政局征收的“份子钱”。5月1日,记者采访我市一些快递企业,他们对征收该基金的公平性、合理性存有质疑,并纷纷表示中国邮政有国家的补助与扶持,而随着各种费用的不断上升,民营快递企业的生存状况十分艰难,若真的征收该基金,民营快递企业的大部分利润将被抽走,负担更加沉重。

现状
快递业竞争压力大

  “业务员、快递员等人力成本都在不断上涨,快递员的招聘也很不容易,年纪大的体力跟不上,进入公司后还要对其进行培训,考取了上岗证、服务证等证件才能正式上岗。”奎文中通速递的许经理说,现在快递企业的成本不断增加,竞争很大。
  “为了竞争,很多快递企业都把价格压得很低,没办法我们也只能跟着降价,有时候连成本都拿不回来。”许经理说,他们全国范围内的快递费用一公里内是4元钱,但现在一公里的成本已到了5元,“没办法啊,服务业就是这样,同样的服务质量,消费者肯定会选择价格低的。我们一天的快递件数大约为四五千,这样算下来,一天就得亏三四千元。”
担忧
大部分利润被抽走

  据了解,国家邮政局曾向国内快递企业发布《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法(征求意见稿)》,以资助中西部和农村地区等“无利可图”的邮政服务为名,向快递企业征收邮政普遍服务基金,标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件。
  “虽然每件几毛钱,但快递企业每件的利润也就是这几毛钱。”潍坊申通快递的刘主任说,现在市场上快递公司多,竞争激烈,再让民营企业交这一部分钱,明显不合理。“这不就等于把我们的利润又给抽走了一大部分吗?这要我们怎么生存?”刘主任无奈地说,“企业需要盈利,如此高的收费单靠企业自身力量无力承担,只能将增加的成本转嫁给消费者。”
  “中国邮政有国家政策、财政等方面的扶持,他们就算把价格压到很低也不用担心,而民营快递企业则不同,前期的投入、发展中的各项费用都是企业自负盈亏。”奎文中通速递的许经理说,征收邮政普遍服务基金,到时候各个县市区快递承包商的压力会更大,这样一来,快递企业遭遇倒闭或转卖的可能性就会增加。
质疑
征收后用途没有规定

  为了满足偏远地区的业务需要,很多民营快递企业正在一步一步地开通通往各县市区以及偏远地区的快递路线。“路线开通前期的人员、车辆配备,以及货源准备都由企业自己出资完成。我们花费大量的人力物力,开通一条偏远山区的快递路线后,国家不给什么补助,但我们同样向国家纳税。为什么中国邮政要在边远地区开展服务的时候,就要我们交钱‘资助’呢?”刘主任说,他觉着这样的费用对民营快递企业来说不公平,“这一费用征收后,是全部补贴给中国邮政还是另作他用,补贴后对于用途上有没有具体的规定,民营企业开通偏远地区的快递业务后,能不能享受到该基金的补贴?”
  邮政普遍服务基金的征收在《邮政法》第十七条作出了规定:国家设立邮政普遍服务基金。邮政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定,报国务院批准后公布施行。但《邮政法》只是规定了有这样一个项目存在,并未指明征收对象和标准,在如何使用和监管资金方面也没有提出明确内容。
         本报见习记者 窦圆娜

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