第B05版:1948,接管潍坊
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发展经济作为第一要务
2013年05月06日
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发展经济作为第一要务
  沙滩大集。翻拍于《潍县大观》
  《新潍坊报》关于接收敌产的报道。



  入城后,面对千头万绪的工作,市委要求把恢复生产发展经济作为压倒一切的头等要务,并为此采取了若干得力措施,如接收官僚资本,发展交通通讯,重视核心工业的接管与改造等等,有步骤地消除工商界的思想障碍,尽快推动工厂开工、商店开业,多方解决工人就业等问题。曾山、徐冰、姚仲明等几任市委书记都一以贯之的坚持这一指导思想,形成了一个重视生产、发展经济的好风尚、好传统。
整顿金融秩序,平抑市场物价,打击金银黑市
  人民政府接管潍城后,立即组织力量整顿金融秩序,统一财政管理,平抑市场物价。首先,对国民党时的中国银行、交通银行、山东银行、潍县银行、农民银行、寿光银行六个官僚资本进行接管交接。华东局财办物资处理委员会发布交接通告。对六行登记人员及物资,清查账册,接管库房,点交器具账簿,造表盖章移交。共清出法币238660.5万。对属于官僚资本的旧机关及官佐存款予以没收。凡属于私人工商业及个人存款,则一律退还。对旧银行职员,则根据本人志愿,执行留者欢迎、去者欢送的政策。在此期间,市委书记曾山多次到现场指导工作,并亲自查看库房。在位于安丘巷路口的原国民党中国银行,曾山同志专门召集旧职人员开会,说明党的政策和对旧职人员的态度,受到旧职人员的拥护。
  其次,潍坊特别市政府发出布告,禁止国民党的法币在市面流通,确定北海币为流通唯一合法币。自1948年5月10日至20日为法币兑换北海币期限。法币兑换后,由人民政府组织推向蒋管区换回物资,使人民群众免受巨大损失。
  第三,成立黄金交易所,打击金银黑市,禁止金银计价流通。潍城解放初期,资产阶级和地主阶级持有大量金银,进行投机活动,获取非法利润,破坏金融市场。政府宣布取缔金银市场,规定金银由国家银行统一经营。对黄金实行低价冻结的收兑方针。1949年春,潍坊直属支行成立黄金交易所,并由银行、公安、法院、税务四个部门组成金管小组,研究黑市查缉工作。将公与私的黄金交易集中到交易所公开挂牌成交,以此打击金银黑市。

迅速接管煤矿、电厂等关系国计民生的重要部门
  潍城解放后,党和政府马上对邮电进行了接管。从各地调来专区局长级干部3名,县局长级干部14名,4等局长级干部6名,一般干部4名。1948年5月19日,潍坊特别市邮电局正式成立,下设邮政、邮务、电话、发行科以及东关、望留、坊子三个邮电支局。经过艰苦工作,全城迅速建立交通线4条。西至昌乐,南至望留,东至潍南,东南至坊子。因交通员缺乏,除昌乐隔日去外,其余都是每天一次。邮电业务刚开始,因人心惶惶,每天所收邮件不过200多件。十几天后,随着生产的恢复,业务量逐渐增加。
  对铁路交通工作,人民政府入城后,即接管了铁路、车站,接收了铁道部门的工作人员,并进行整顿。1948年10月份,在坊子设立了胶济铁路管理局驻坊子办事处。1949年1月至9月,坊子至济南和青岛的线路全部修复,胶济线全线通车。1949年夏,成立中共坊子站总支,铁路的党组织由过去的秘密活动转为公开活动。以后,通过对反动党团骨干的自新改造工作和镇反运动,铁路秩序恢复正常。潍县站、坊子站在铁路运输中发挥着越来越重要的作用。
  在接管与改造潍城时,党和政府对关系潍城国计民生的部分核心企业十分重视。抽调干部相继接管了坊子煤矿、潍坊电厂、潍坊烟草公司等官僚资本。在接管中一般都进行了以下工作:一是派进强有力的干部先进行组织接收。1948年4月12日,潍坊特别市委委任华东工矿部部长张敬人任坊子煤矿政委兼经理,郭石任副政委,刘平若任副经理,并由三人组成矿务委员会,负责坊子煤矿的管理改造。1948年4月中旬,华东工矿部先后派出9人到潍县发电厂和坊子电气公司进行接管工作。华东工商部委派金光等人接管廿里堡烤烟厂和坊子南洋兄弟烟草公司烤烟厂。1948年8月,“山东省大华烟草公司”成立,隶属华东财办工商部,张戟任经理。二是召开各种形式的座谈会,走访老工人,大力宣讲共产党的政策,解除群众中的疑虑,揭穿国民党的反动谣言,号召组织工人复工,恢复生产。三是公开党的组织,迅速建立工会、共青团组织,增强党的战斗力。坊子煤矿的400多名矿工于4月15日踊跃参加复工劳动。4月16日,复工人数增加到700人,全面恢复了矿井生产。4月27日潍县战役结束,坊子电厂于5月2日就立即进行抢修,十天内送电亮灯,25天内便恢复了工业送电。廿里堡烤烟厂面对被国民党破坏得破烂不堪的烂摊子,马上组成修复工作队,对厂房和设备进行修复,并收烟复烤。10月份北厂厂房、设备修复竣工,开机生产,当年共复烤烟叶693937斤。

资金支持,包购包销,大力扶持工商业发展
  为了全面贯彻执行“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利”的城市政策,促进工商业的恢复和发展,潍坊特别市委、市政府组织发动工商业户,通过抛售存货增加流动资金,同业厂方、商号合并集股开业,以及扩大再生产等办法,自力更生解决困难,争取尽快开工、复业。又拨出北海币4亿元,低利贷给有困难的厂家和商号,扶持工商业的恢复和发展;却宣布不准侵犯厂家、商号的利益,对各厂家、商号原有的存货一概不收进口税,并免征1948年度的营业税。华东财办工矿部全部发还10余家民营工厂被国民党政府霸占的物资,总值达1000万元左右。
  在此基础上,市委、市政府经过调查研究,对红炉、铁工、煤炭、运输、机械、染织、面粉、手工等行业采取了加工订货和包购包销的办法,在原料采购、产品推销、技术指导等方面给予大力支持。如在染织行业中,先通过大华贸易公司拨给各厂棉纱,由各织布厂加工成白布或色布,再到外埠推销和供给军工部门使用,使全市34家织布厂既解决了原料来源,又打开了产品销路,产量提高了一倍多,织布厂家由原来的34家发展到66家。
  由于采取了以上措施,潍坊特别市的工业生产发展较快,商业日趋繁荣,到1948年底,全市的厂家、作坊和商号由解放时的1801家发展到4180家。到1949年6月,全市的工商业资金、产值、利润,均比1948年底增长将近一倍。
  在重点抓好城市工商业恢复与发展的同时,市委、市政府还非常重视农民的利益和农业生产。坊子和廿里堡解放后不久,曾山同志到潍坊飞机场视察,发现此前国民党在机场周围强占了1200亩农田,准备扩大机场,引起群众强烈不满。潍坊解放后,农民要求收回土地进行耕种。曾山同志虽同意农民的要求,但不知机场是否需要扩建。于是,连续两次致电华东局和党中央,请示处理办法。中央军委研究了曾山同志的报告,由周恩来同志代表中央复电曾山:“国民党所强占之民田1200亩,应容许人民收回或分配耕种,不必停耕。”曾山同志便立即批示将1200亩民田全部归还机场周围农民。
  在市委、市政府的有力领导下,潍坊的接管在“华东财政上是唯一的一次从缴获中得到大批财政收入又未发生乱没收现象”的成功接收,为我党的城市接管工作积累了宝贵的经验。

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