近日,市教育局下发《规范义务教育阶段考试管理九项规定》(以下简称《规定》),从考试、命题、招生、考试收费等九项行为进行了详细说明和规定,经市政府法制办、市纪委、监察局审核备案,法制办统一登记、统一编号、统一公布。在考试管理文件中,这是首次以正式文件的形式下发。《规定》自2013年4月25日起施行,有效期至2016年4月24日。《规定》对日常考试和统考的次数等做了进一步的明确。考试收费只允许中考收费,其他一律不准收费。另外,民办学校全部采用“电脑派位”等方式录取新生,不得以任何考试、考查等选拔性方式录取学生。
　　5月11日,市教育局召开全市规范中小学考试减轻学生课业负担工作会议,对市区所有义务教育学校校长,各县市区教育局分管局长等286人解读学习《规定》。
　　收费
只允许中考进行收费
　　《规定》对考试收费进行了严格规定。以往,学生的学业水平考试会进行收费；有的学校自己组织考试时,也会进行收费；部分县市区期中期末统考时,也会收取一定费用。根据《规定》要求,杜绝乱收费,除初中学业水平考试外,其它任何考试、考查等不得向学校和学生收取任何费用。也就是说,考试收费只允许中考收费,其他一律不准收费。如果有其他收费,考生可以拒绝,也可以和教育部门投诉收费行为。
考试
小学只组织期末考试
　　《规定》要求,要正确认识考试的功能,对统考次数做了进一步的明确。要严格规范统考行为,减少统考统练,全市每年统一组织一次初中学业水平考试,并对全市义务教育阶段学生的学业水平和综合素质进行一次抽样监测。义务教育学校不得组织学生参加除教育行政部门规定以外的任何面向中小学生的统一考试、竞赛或其它考级考试等活动。
　　另外,还首次对日常考试的内容做了进一步明确。日常考试包括学科单元测验和期中、期末考试。学科单元测验中要求,由任课教师或教研组进行命题(也可学生自主命题)并组织实施。每个学科每个单元可进行一次测验。
　　期中期末考试也有了新的要求。以往学生期中期末考试,大都是县市区统一命题、甚至是统一印发试卷、统一组织考试。《规定》要求,期中和期末考试,由学校根据教学安排在学期中间和学期末放假前一周自行命题并组织实施；小学只组织期末考试,不得组织期中考试。各县市区教育行政部门、教研机构不得统一组织面向学生的期中、期末考试。严禁学校、年级统一组织周考、月考。
命题
杜绝设置偏难怪题
　　根据要求,日常考试命题要严格依据国家学科课程标准,杜绝设置偏题、难题、怪题。考试内容在考查学生掌握基础知识和基本技能的基础上,注意考查学生灵活运用基础知识和基本技能的能力,准确反映学生的学习程度。
　　要积极鼓励学校采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式,提倡考试方式多元化。
　　考试结果呈现方式要规范。学科单元测验要实行无分数评价,义务教育阶段期中、期末考试及初中学业水平考试的成绩要以等级形式呈现。考试结果要科学运用。考试成绩应单独反馈给学生,并作为考查学生学业成绩的重要依据。任何单位、学校和个人不得公开发布学生成绩,不得以任何方式按考试成绩给学生排名次、排座次,对学生进行分类和定性。严禁各级教育行政部门和教研机构使用考试成绩给学校、教师排队、排名。
招生
民校用电脑派位录取
　　报名热,考试热,成为民办中小学的一大特点。民办中小学校招生是很多家长和学生最为关注的,有的学校录取比一度达到6:1。民办中小学一般的报名时间是7月初,然而为了能挤进热点民办学校,如今,离民报名还有近两个月,就有家长开始打听考试形式,让孩子在家“备考”。
　　根据往年要求,全市民办小学、民办初中招生严禁通过任何形式的纸笔测试学科文化知识录取学生或依据学科竞赛成绩录取学生。民办小学报名学生数多于招生计划数时,原则上采取“电脑派位”的方式录取学生；初中可采取综合能力测试或“电脑派位”。
　　虽然民办初中可以进行“电脑派位”,但获取优质生源最好的方式就是考试。从往年各校招生来看,热点民办初中大都选择综合能力测试来选拔学生。因教育部门“严禁通过任何形式的纸笔测试学科文化知识录取学生”硬性规定,这些学校测试内容多为日常生活和基本素质测试。
　　如今,民办学校小升初将不再“笔试”。此次《规定》进一步明确要求,公办义务教育学校实行就近免试入学,不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段民办学校全部采用电脑派位等方式录取新生,不得以任何考试、考查等选拔性方式以及查看各种标志性成果和竞赛成绩来录取学生。
减负
全市中小学签责任书
　　5月底前,各县市区将与各义务教育学校签订规范办学行为落实“减负”要求责任书,并建立对本行政区域内所有义务教育学校的“减负”工作考评机制。义务教育学校要将规范考试管理和减负工作纳入学校日常管理考核,做好对教师的日常考核和学生的综合素质评价。
　　本报记者　张蓓　本报通讯员　高洪俊