◎五角大楼一份报告分析,朝鲜的导弹发射能力远超预期　◎专家认为,这是在回应前段时间美韩间频繁举行的军演
　　韩国国防部说,朝鲜18日发射三枚短程导弹,落入朝鲜半岛东部海域。截至18日晚,朝鲜方面没有就韩方的说法作出回应。韩国国防分析研究所解读美国五角大楼一份报告后推定,韩方低估朝鲜导弹能力,后者可能拥有200座可移动导弹发射架。
　　中央党校国际战略研究所教授张琏瑰表示,这是朝鲜在回应前一段时间美韩频繁举行的军演,从外交角度考虑,给相关国家施加压力。
朝鲜发射三枚短程导弹
　　韩国国防部18日称,朝鲜方面当天向朝鲜半岛东部海域发射三枚“短程制导导弹”,其中两枚上午发射,一枚下午发射。
　　一名不愿公开姓名的韩国官员告诉韩联社记者,朝方发射的可能是“改进版反舰导弹或者KN-02地对地导弹”。韩国防部说,韩方已经加强对朝方活动的追踪,正采取高级别准备措施,以应对可能出现的风险事件。
　　一位不愿透露姓名的韩国国防部官员表示,所有三枚导弹都落入到了海中,现在仍然不清楚朝鲜发射导弹的意图。但是这名官员猜测朝鲜这次发射导弹可能是军事演习或者导弹试射的一部分。
　　据日本共同社报道,日本政府高官18日表示:“已确认朝鲜在日本海一侧发射了3枚短程导弹。”据悉,导弹未落在日本领海内。
　　截至18日晚,朝鲜方面没有就韩方的说法作出回应。
美韩曾认为发射几率低
　　进入5月以来,朝鲜半岛局势一度缓和。美日韩等多国军方人士日前证实,朝鲜可能已经解除战备执勤状态,撤走了位于东海岸的两枚“舞水端”中程导弹。
　　今年4月初,朝鲜将2辆搭载“舞水端”导弹和7辆搭载“劳动”导弹和飞毛腿导弹的移动式导弹发射车部署到了位于江原道元山和咸镜南道(位于朝鲜的中东部)的机场。外界曾普遍猜测,朝鲜将选择在4月15日其建国领袖金日成诞辰100周年之际发射导弹,但朝鲜却迟迟没有发射。
　　5月6日,美国军方人士说,朝鲜已经把两枚部署在东海岸的“舞水端”中程导弹撤离发射地点。
　　韩国政府官员在证实这一消息的同时还透露,朝鲜可能已经解除今年3月下旬要求导弹和远程火炮部队进入“一号作战值勤状态”的命令,把“舞水端”导弹撤离发射地点就是根据这一命令执行的。
　　美国军方官员认为,由于导弹的发射需要一段时间进行准备,因此这一部署“意味着朝鲜即将发射导弹的威胁降低了”。法新社也援引韩方政府官员的话说,朝鲜撤除导弹的举动意味着其近期不会发射导弹。
韩国低估朝鲜军事能力
　　五角大楼5月初向美国国会递交一份报告,涉及朝鲜的导弹能力。
　　韩联社17日援引韩国国防分析研究所对五角大楼报告的分析结果报道,朝方可能拥有200具移动导弹发射架,其中100具适用于短程飞毛腿导弹,50具适用于“芦洞”中程导弹,50具适用于“舞水端”导弹。这一数字比韩国军方和情报当局估算的最多94枚多一倍。韩国情报当局曾估计,朝鲜“飞毛腿”-B/C/ER导弹发射架最多40个,“芦洞”导弹最多40枚,“舞水端”导弹最多14枚。
　　除导弹外,五角大楼估测,朝鲜有5100枚多管火箭炮弹以及107毫米、122毫米和240毫米3种口径的多管火箭炮。这比韩国国防部发布的《2012年国防白皮书》中的4800枚多出300枚。
　　与此相比,上世纪50-70年代由苏联和中国生产或设计的地面部队陈旧设备逐渐被淘汰。和《2012年国防白皮书》相比,地面部队的装甲车、野战炮等出现减少。空军战斗机也从820架减少到730架,运输机从330架减少到290架。空军兵力从11万缩减到9.2万。

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驻韩美军拟换帅,长官经历过大战争
　　美国国防部17日宣布,总统贝拉克·奥巴马打算任命美军参谋长联席会议参谋部主任柯蒂斯·斯卡帕罗蒂为驻韩国美军司令,接替即将退休的詹姆斯·瑟曼。按五角大楼的说法,斯卡帕罗蒂曾先后在伊拉克战场和阿富汗战场任美军指挥官,是“久经考验的”作战将领。
　　美国国防部长查克·哈格尔在新闻发布会上说,总统奥巴马决定点将斯卡帕罗蒂赴韩上任,五角大楼将把斯卡帕罗蒂由陆军中将晋升为四星上将。
　　按程序,新驻韩美军司令的任命需要得到国会参议院审批。
　　美军发布的资料显示,斯卡帕罗蒂曾先后在伊拉克和阿富汗战场任高层职位,与美军现任参谋长联席会议主席马丁·登普西关系莫逆。
　　斯卡帕罗蒂2003年至2004年担任时任驻伊拉克美军第一装甲师指挥官登普西的助手,2011年至2012年任北大西洋公约组织驻阿富汗国际安全援助部队喀布尔部队司令,现任美军参谋长联席会议参谋部主任,是登普西的副手。
　　哈格尔称赞斯卡帕罗蒂为“久经考验的”作战指挥官。他说,在韩国总统朴槿惠访美期间,美方就斯卡帕罗蒂的任命与韩方有过沟通。
　　驻韩美军司令任期不固定。现任驻韩美军司令瑟曼2011年7月上任,他的两名前任分别在韩国待了三年和两年半。
　　美军这次换将时机敏感。一是朝鲜半岛局势在美韩大规模联合军演期间急速吃紧,一度触发战事忧虑；二是美韩军方正着手战时作战指挥权移交。
　　美国分管东亚及太平洋事务的副助理国务卿尹汝尚本周在国会作证时说,驻韩美军向韩国军方交还战时战斗指挥权的准备工作正逐步推进,但不确定能否在美韩先前商定的2015年12月1日完成交接。按照美国国会文件,尹汝尚16日告诉议员,美军希望“按时”交权,“但最终,我们必须确定可以安全无忧地交接”指挥权。
　　按美韩共识,美军向韩方移交战时作战指挥权后,韩美联合司令部职能将移交给韩国军方和美军韩国司令部等机构,由韩方主导作战,美军韩国司令部提供支援。
　　韩美军方近来不断为指挥权移交做准备。韩美今年3月举行“关键决断”联合军演,由韩国联合参谋本部主导作战计划并付诸实施。
◎专家分析
给相关国家施加压力
　　中央党校国际战略研究所教授张琏瑰表示,朝鲜发射这种短程导弹在相当程度上是一种表态性质的,朝鲜的短程导弹和中程导弹技术上是比较成熟的,现在没有必要进一步试射、改进技术,所以主要是从外交角度考虑,给相关国家施加压力,采取的一种战术性举动。
　　此外,张琏瑰教授还认为,这也是朝鲜在回应前一段时间美韩频繁举行的军演。可以看出是朝鲜对最近一个阶段韩国和美国联合军演的一种表态,因为最近一个阶段虽然朝鲜调子降下来了,但是韩国和美国仍然在继续进行大规模军演,甚至于把它的航空母舰都要派过来,朝鲜这一次发射活动,从某种角度来讲也是示威。
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韩媒称朝现“粮荒”
　　据韩国《东亚日报》5月17日报道,多名对朝消息人士16日证实,因粮食形势十分严峻,朝鲜日前打开了军队粮仓解燃眉之急。报道称,朝鲜不惜打开“粮食的最后堡垒”,足见朝鲜“粮荒”的严重程度。
　　多名对朝消息人士16日透露,由于出现粮食短缺,朝鲜已于今年3月份起打开军队粮仓,并发放给民众。据报道,居住在中朝边境的朝鲜民众称,3月初的时候,每家每户都分配到了15公斤的玉米。报道还称,“军粮大开”的情形近期已经蔓延到了平壤等主要城市。
　　另据韩联社5月16日报道,对朝援助团体“蓝树”对朝事业本部长申永顺5月初访问了朝鲜。
　　申永顺15日在接受韩国媒体采访时表示,因为外国中断对朝提供无偿粮食援助,目前,朝鲜粮食形势十分严峻。不过,朝方认为,如果情况进一步恶化,“勒紧腰带就行”,不惧怕外界制裁。

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KN-02属高端导弹
　　KN-02导弹安装在移动式发射车辆上,由于采用了固体燃料火箭发动机,可在5-10分钟内完成发射,成为朝鲜导弹库中惟一能够随时发射的利器,和其他导弹相比这是一种真正具有威慑能力的危险武器。朝鲜其它导弹均采用液体火箭,发射前需要临时加注燃料,所需时间在数十分钟到数小时不等,发射企图有可能会被美韩发现并挫败。
　　作为朝鲜唯一的固体弹道导弹,KN-02较高的生存能力和相对火炮而言更远的射程使其成为朝鲜威慑韩国的重要力量,能够随时从朝鲜三八线战役纵深区域打击韩国首都首尔,从而提供可靠的威慑能力。而更为重要的是,KN-02的命中精度(CEP)小于150米,雷达末制导型号的CEP甚至小于15米,已经具备精确打击能力。这意味着如果战争爆发,朝鲜可以在三八线附近使用KN-02导弹,就可以精确打击首尔的政府行政中心、电视台、电台、变电枢纽、供水/气设施等要害机构,这会对韩国的民心士气造成极大的影响。
　　本报综合新华社、央广等报道