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当地时间5月20日,美国总统奥巴马(右)与来访的缅甸总统吴登盛举行会谈。新华社发 |
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◎吴登盛为47年来首次访美的缅甸国家领导人 ◎此举被指急于摆脱国际孤立及对中国的依赖 美国总统奥巴马5月20日在白宫会晤缅甸总统吴登盛。据悉,这是缅甸国家领导人47年来首次访美。会晤受到西方媒体的广泛关注。有分析指出,吴登盛的美国之行意味着缅甸在外交上已经摆脱国际孤立回到正轨,美国支持吴登盛领导的缅甸改革。 据悉,两国将签署一项《贸易与投资框架协议》,该协议将促进双方在贸易、劳工及投资领域的合作。 值得注意的是,在白宫发表的声明中,使用了缅甸的现国名,未沿用之前缅甸流亡组织的名称。事实上,一段时期以来,美国和欧盟都向缅甸政府释放发展关系的信号。不久前,美国解除了对缅甸高官的旅游禁令。美国政府上月还表示,将考虑对缅甸产品进入美国市场给予零关税待遇。美联社报道说,美国政府放松对缅甸的部分经济制裁作为对缅甸的奖励,吴登盛访美将同美国商界领袖座谈,美国商界急切想要进入缅甸这一刚刚开放的大市场。 今年4月,欧盟宣布解除除武器禁运之外所有对缅甸的制裁。和欧盟对缅制裁相比,美国对缅制裁的内容庞杂,且相互重叠,既有国会通过的法案,又有美国总统签署的行政命令。美国要解除对缅甸的制裁并不容易,最大的困难和障碍就是美国国会。奥巴马需要说服国会通过解除对缅甸制裁的法案。 为借访美之机打消美国国会议员的顾虑,争取美方全面解除对缅甸制裁,吴登盛在启程之前,特赦大约20名在押人员。分析人士认为,吴登盛将在访美行程中努力劝说美国政府和国会放松对缅甸的制裁。吴登盛此次访美预计将同美国国会领导人进行会晤。然而让美国国会改变态度,支持全面解除对缅制裁的可能性很小。 ◎分析 欲摆脱对中国依赖 缅甸总统吴登盛成为近半世纪以来首访白宫的缅甸总统。1966年,当时的缅甸统治者吴奈温接受约翰逊总统邀请到访是此前最后一次缅甸最高领导人访问美国。 有美国媒体评论认为,这次奥巴马政府邀请吴登盛访问,是对他推动缅甸民主化进程迄今为止的“最大奖励”。缅甸自2011年恢复文官政府以来,接连推出一系列政治改革,结束了近乎50年的军人统治。 美国媒体指出,吴登盛曾任缅甸军队将军,并长期是不受西方欢迎的缅甸军政府强人之一;而他此次之所以能够成行,主要是因为缅甸民主化进程开始以来,西方对缅甸的态度正从“全面封锁”转变为“全面拥抱”。 分析人士称,尽管吴登盛此行不会在诸如军队继续占据大量议会议席等问题上向美国作出妥协,但是两国都希望利用访问机会尽快达成一系列协议,以便推动在贸易、制定劳工标准以及投资等领域的定期会谈。 分析人士指出,缅甸急于摆脱在长达半世纪的国际孤立中,已经对中国在经济和政治资源上形成的依赖局面。缅甸特别希望看到更多西方资本进入以便平衡中国资本对经济几乎是垄断性的控制。而华盛顿方面则在其重返亚洲战略中也急于在东南亚所谓“中国后院”中找到一个新的立足点。 本报综合新华社、《人民日报》等报道 相关新闻 缅甸总统赴美无专机,中途转机韩国 据韩国《中央日报》5月21日报道,缅甸总统吴登盛对美国展开正式访问,并于5月20日在白宫会晤美国总统奥巴马,这是47年来缅甸国家元首首度访美。据韩国媒体报道,由于缅甸没有总统专机,且缅甸没有直达美国的航线,吴登盛此次访美乘坐的是韩国的客机,并且在韩国转机抵美。 据韩国相关航空公司的负责人介绍,吴登盛此行乘坐的是头等舱,而其他50多名随行人员则乘坐了经济舱。这名负责人还介绍,吴登盛一行是通过正常程序购票,也就是说,缅甸政府此次并没有通过外交渠道购票。 据一名消息人士透露,虽然出于安全考虑,缅甸方面并没有公开吴登盛一行返国的路线。不过,如不出意外,吴登盛一行回国时应该还会选择在韩国转机。
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