◎原因:老百姓确实有需求,同时带动了一部分人就业　◎问题:占道扰民等矛盾突出,摊点流动性强很难治理
　　随着天气变热,夜市也进入火热的时节。夜市给市民带来了方便,但同时也因占道堵塞交通、叫卖声太吵等成了市民的烦心事。尽管有关部门不时加以整治,可还是屡禁不止,夜市为何拥有如此顽强的生命力?应该如何正确引导治理?记者连续多天调查走访了城区市民投诉较多的几处夜市。相关部门表示,因为老百姓有需求,所以一味取缔并不能从根本上解决问题,另外,摊贩的流动性大,治理难度不小。
◎记者探访

小街摆百余摊位,垃圾随处可见
　　奎文区后门街夜市应该算是城区生意最红火的夜市之一。5月30日下午6时许,后门街与安丘巷交叉口以西以及后门街安丘巷至四平路路段上,摊位已经摆得满满当当。记者粗略地数了一下,大大小小的摊位有100多个,贴手机膜、卖服装、卖包、卖饰品,种类繁多。在后门街安丘巷至四平路路段,还有不少摊主将私家车停在路边,车的后备箱里摆满了商品。
　　晚上7时许,摊贩们纷纷打开照明灯,来往的市民也越来越多,整个路段一片灯火通明的繁华景象,小摊的生意都很红火。一家经营女士T恤的摊前围满了挑选衣服的市民,摊主刘女士告诉记者,每天下午三四点钟,摆摊商贩就开始陆续出摊了。
　　“一开始,摊位主要是在后门街与安丘巷交叉口以西的路两边,后来摊位越来越多,现在都摆到了四平路。”在附近一门头房经营烟水生意的王先生说。
　　最让附近居民头疼的是夜市的环境问题。这段后门街上宣传单页、塑料垃圾袋、木签等垃圾随处可见。其中在后门街与安丘巷交叉口以西路段,路两边的部分店铺把桌椅摆到了街道上,还有的店铺当街烧烤,在灯光的照射下,夜市摊上空翻滚的油烟清晰可见。
　　家住奎文区苇湾社区的刘女士说,夜市上各种小吃摊遍布,满地的垃圾实在扎眼。

一个月摊位翻番,吵了小区居民
　　5月31日下午5时许,记者来到了奎文区圣荣广场小区南门附近,摊贩们早已出摊。福寿东街与新华路交叉口以东路北侧的人行道两边摆满了各种摊位,有卖日用品的,有卖水果的,还有卖衣物的。
　　一位不愿意透露姓名的店主告诉记者,大约在一个月前,附近就陆陆续续地摆起了摊位,后来越摆越多,数量增加了一倍。“这些摊位摆在我们沿街店铺前面的人行道上,一到晚上,店门口的人满满的,不仅吵闹,还影响了我们正常做生意。”这位店主告诉记者,为了占位置,不少摊贩下午两三点钟就开始出摊,一直待到晚上10时多。前两天有市民举报,城管部门来检查,但是这些摊贩跟执法人员打起了“游击战”。这两天城管一走,摊位又多起来了。
　　门前成闹市,让小区居民很是无奈。“下午5时多,小区门口就已经非常拥堵了,商贩早早占上位,连路中间都摆上了摊儿,就跟赶大集一样。从附近的金通大药店门口一直往东两三百米,全是密密麻麻的小摊,把人行道、非机动车道堵得水泄不通,晚上开车进小区那叫一个费劲啊。”圣荣广场小区居民郭女士说。
　　除了交通拥堵,另外让市民头疼的问题就是吵闹声太大。同样居住在圣荣广场小区的王先生表示,小区周边有各种超市、餐饮店,本来就属于人流量比较密集的地方,再加上一个夜市,实在是太闹了。“晚上噪音太大,根本就睡不着。”王先生无奈地说。
摊贩述说　成本低客流大赚得多
　　摊贩为何如此热衷摆夜市?多位摊主表示,成本低、客流量大是主因。
　　后门街夜市上的摊主谭女士说,摆摊一个月能赚三四千元,比上班挣得多。“我现在主要是卖女装,一晚上能赚将近两百元吧。”谭女士说,自己摆摊还不到一年,她以前在商场卖服装,一个月也就挣一两千元钱,刚够基本生活费。现在自己当起了小老板,最多的时候一个月能赚5000元。
　　“在夜市卖衣服,主要得看款式,这就需要自己下工夫了。我的衣服都是自己一件件挑选的,款式独特,质量还比较好,现在有不少回头客了。”谭女士说。
　　摊主张女士则表示,自己有一家服装店,每天晚上9时左右店里就几乎没有客人了,为了多卖点货,她下了班就来夜市摆摊。“夜市没有摊位费也没有房租,除了进货的成本,无需额外支付费用。店里关门之后出来摆两三个小时,根本不耽误第二天上班。”张女士说。
　　市民建议
有利有弊宜疏不宜堵
　　对于夜市问题,记者随机采访了数十名市民。
　　家住高新区清荷园小区的赵女士说,夜市都是在人流量大、商圈繁华的地方。“商场里的衣服价格普遍较高,很多人就把目光投向了夜市,这里衣服种类齐全,价格便宜,就像在网上淘宝一样。”赵女士说,自己每次逛夜市都得买上一两件衣服。
　　“吃完晚饭散步的时候到夜市逛逛也挺美。”家住奎文区中和园社区的王女士说,家里的洗衣盆、小桶等生活用品不少都是从夜市上购置的,“夜市确实给我们提供了不少方便,如果真的取缔了,大家可能还觉得不适应。”王女士建议,相关部门能够进行合理的规划,让夜市正规化。
　　奎文区光明小区的周先生则认为,夜市的问题宜疏不宜堵。“存在即合理。路边夜市就像一把双刃剑,一方面涉及一部分人的就业和生计问题,另一方面又关系到城市形象和城市管理。”周先生认为,既然市民需要,就应该有条件地在各城区专门设置大型夜市步行街,让现有的路边夜市经营者入驻经营,由政府统一规划,统一管理,保留、发扬夜市这一城市特色的同时,又为现有夜市经营者提供更好的发展机会。
城管表态
一味取缔效果并不佳
　　随后,记者就“路边夜市扰民问题”采访了潍坊市城市管理行政执法局。宣教科的一名工作人员表示,对于城区夜市的设置,相关部门之前做过一些规划,2007年,仅奎文区就规划了16处夜市。但是近年来,随着城市经济的发展,这些规划的夜市有的搬迁了,有的消失了。
　　“目前我们看到的这些夜市大部分是自发形成的,主要集中在人流密集的区域。夜市的形成从根本上来说是市民需求的产物,很多在建或者已经建成的小区,周边的配套设施跟不上,另外,老百姓都有图便宜的心理。”这名工作人员称,之前曾有几处非法夜市被取缔,如东苑公园南门和新华乙巷的夜市,但老百姓的意见很大,有的说没地方买饭了,有的说给日常生活造成了不便。后来,那两处夜市又逐渐形成。一味取缔并不能从根本上解决问题,建议开发商在规划建设时,将这一问题考虑进去。
　　该工作人员称,这些夜市摊点几乎都存在着卫生状况差、设置不太规范、环境不达标等问题。但是,对于违规的夜市,处理起来确实很头痛。因为摊贩的流动性大,加上一些摊主擅长打“游击”,执法人员一来,他们迅速撤走,执法人员一走,他们又摆出来。
　　“目前来看,夜市的治理并没有行之有效的措施,只能采取规范引导、整治取缔的办法。夜市牵涉的部门比较多,场地设置牵涉到市容部门；经营许可证牵涉到工商部门；卫生许可证牵涉到卫生部门；排污设施是否符合标准、噪音扰民牵涉到环保部门。取缔违规夜市由我们城管部门执行。所以要想彻底治理,还需要多部门的相互配合。”该工作人员说。
　　同时,该工作人员还表示,也希望那些摊贩能够为周边居民考虑,不要在居民楼旁摆摊设夜市。另外,相关部门也要加大宣传力度,倡导市民、摊主参与城市管理,各职能部门认真履行职责,加大对违规夜市的查处力度,认真落实工作责任追究,准备集中力量进行整治。
　　　　　　　文/图　本报记者　王叶妮