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欧葡萄酒遭我“双反”调查
2013年06月06日
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欧葡萄酒遭我“双反”调查
  6月5日,天津英利新能源有限公司的员工在组装太阳能电池板。欧盟委员会6月4日宣布,欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税,前两个月的税率为11.8%。                                新华社发



◎商务部收到国内酒企申请启动调查,并非报复性措施 ◎我方坚决反对欧盟光伏征税,欧洲各方也持反对意见
  当地时间6月4日,欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果,决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。我国商务部新闻发言人5日表示,中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。商务部公平贸易局相关负责人在5日下午接受记者采访时表示,“中国调查机关根据中国的相关法律程序,对欧盟葡萄酒进行公正、公开、透明的反倾销和反补贴调查是持一种审慎的态度,并不是根据欧盟双反案的报复和打击。”

  “双反”调查程序启动
  商务部6月5日发布消息,依照《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定,决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。
  商务部已收到国内葡萄酒产业递交的申请,指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场,对我国葡萄酒产业造成冲击,要求商务部发起反倾销和反补贴调查。
  商务部公平贸易局有关负责人指出,中国对贸易救济措施的运用一直持审慎态度。商务部注意到近年来自欧盟进口葡萄酒的数量确有较快速度的增长,对于此次国内葡萄酒产业提出的申请,商务部将依法严格进行调查。
  据统计,从2009年到2012年,我国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升,年均增幅达到59.83%。进口数量增长非常快,年均增长由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%,2012年从欧盟进口总量为25.7万千升,金额10.4亿美元。
  欧盟葡萄酒对华出口国家主要是法国、西班牙、意大利、德国,2012年上述四个成员国对中国葡萄酒出口数量分别为14.01万千升、7.14万千升、3.12万千升和0.38万千升,四国合计出口量占到了欧盟对华总出口量的96.33%。
调查并非打击报复
  值得注意的是,欧盟目前进行的34宗贸易调查案件中有18宗针对中国,其中包括:欧盟委员会确认将向进口自中国的太阳能板征收惩罚性关税,首次确定中兴、华为违反欧盟的反倾销、反补贴规定等大案。
  我国随后启动了对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序,但并非针对性的打击报复行为。
  商务部公平贸易局有关负责人在5日下午接受记者采访时表示:“中国调查机关根据中国的相关法律程序,对欧盟葡萄酒进行公正、公开、透明的反倾销和反补贴调查是持一种审慎的态度,并不是根据欧盟双反案的报复和打击。”
  该负责人表示,我国启动对欧盟葡萄酒“双反”调查是根据产业申请发起的,也是根据相关法律和程序的正常贸易措施,并非报复性措施。中方一贯反对贸易保护主义,我国对于贸易救济调查也是采取审慎的态度。葡萄酒虽然金额不大,但对于欧盟也是十分重要的产业。中方会依据事实进行公开公正的调查。
国内酒业迎来利好
  在商务部针对欧盟葡萄酒的反倾销调查启动之前,反倾销调查在资本市场已经产生功效,相关国产葡萄酒品牌股价大涨。
  5日在商务部针对欧盟启动反倾销调查消息确认刺激下,国内葡萄酒概念股大涨,截至发稿时,张裕A、莫高股份涨超6%,中葡股份、通葡股份涨超3%。
  2012年,中国葡萄酒企业面对需求景气度下滑和进口酒去库存双重挤压的困境。今年,行业仍未走出困境。
  在进口关税下降和进口葡萄酒种类不断增加的形势下,进口葡萄酒快速进入中低端市场,给国产葡萄酒原有的价格优势带来了威胁。
  2012年国产葡萄酒整体陷入困境,行业内多数企业都难以摆脱业绩下滑的命运。进口葡萄酒已经占据国内40%的市场份额,其中来自欧盟的葡萄酒在进口葡萄酒总量中的比例为60%。
  业内人士认为,发起反倾销调查将有利于减少红酒进口量,利好国内葡萄酒行业。目前最有市场销量的还是来自欧盟的葡萄酒。如果政府对进口葡萄酒进行反倾销调查,对国内酒商走出困境有一定的促进作用。

◎关注光伏反倾销
  强征税欧盟挨批
  德国经济部长勒斯勒尔当地时间6月4日批评欧盟委员会宣布对中国太阳能电池板征收临时性惩罚关税。
  勒斯勒尔当天对德国《世界报》说:“德国政府已向欧委会明确表示,我们认为采取惩罚性关税是错误的。开展对话而不是进行威胁,从一开始就是正确的方式。”勒斯勒尔说:“我们对与中国发生贸易争端感到担忧,这会牵涉到其他工业领域,因此必须避免与中国产生贸易冲突。”
  德国总理默克尔此前也曾表示,德国将尽一切可能避免欧中双方陷入贸易战。
  德国外贸协会秘书长格哈特·汉德克当天也对《世界报》说:“我们认为欧委会的决定会产生不良后果,同中国打贸易战绝无意义。我们担心,中国会在其他领域采取反制裁措施。德国作为欧盟对华出口第一大国将受害最重。”他还说,不仅德国太阳能企业会因中国采取对应措施而导致成本上升,使企业生存受到威胁,一些已在中国参与太阳能板生产的德国制造企业也会受到损害。
  德国联邦工业协会对欧委会的决定同样表示遗憾。该协会总务处成员施泰芬·迈尔说:“欧委会应在今年底以前通过谈判的方式找到解决办法”。
  4日,欧盟平价光伏联盟向欧盟贸易委员德古赫特发了一份公开信,呼吁其停止征税的裁决。信中表示,欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能,这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。信中强调:“气候变化是我们这一代最大的挑战,而平价的太阳能是应对这一挑战的有力武器。”
商务部坚决反对
  中国商务部新闻发言人6月5日就此发表谈话指出,欧方仍执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施,中方表示坚决反对。
  商务部此前曾表示,贸易战没有赢家,中国仍然坚持通过磋商解决问题。商务部发言人说,太阳能光伏摩擦涉及中方企业重大利益,是最大的一起贸易救济案件,对中方影响巨大,商务部会同行业协会和企业全力应对。
  此案涉及中国200多亿美元的对欧出口,占中国对欧出口总额的7%左右,占中国光伏产品出口总额的80%左右,关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。
光伏板块拉低沪指
  受此影响,5日光伏板块领跌大盘,其中精功科技下跌3.85%,亿晶光电下跌3.66%、海润光伏更是下跌5.07%。沪指开盘直接下跌1.71点。
  大同证券分析师表示,初裁结果落定,欧洲进口商选择中国太阳能产品需要缴纳“保证金”,这将影响他们选择中国产品的积极性,国内光伏企业在欧洲的销售将面临较大压力。
  不过,众多分析师认为,随着欧洲光伏市场的大门关闭,国内的引导政策出台是必然,目前相关部门已经开始行动。
  有券商分析人士称,光伏板块下半年或将迎来投资机会。欧洲市场占全球的比重已经由去年的50%以上下降到今年的25%左右,欧洲市场对国内影响渐弱;随着基本面在下半年回暖信号确定,板块将具有投资机会。
  本报综合新华社、《法制晚报》等报道

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