◎历时三年花费超过百万美元,鲁安药业最终胜出　◎免缴反倾销税,成南非市场唯一扑热息痛供应商
　　近期,欧盟对中国光伏产业的反倾销调查,使“反倾销”成了备受关注的焦点,而一则来自南非国际贸易管理委员会的消息,让安丘市鲁安药业有限责任公司(以下简称鲁安药业)总经理王军长长地舒了口气。该公司在南非反倾销新出口商复审立案调查中胜诉,对方的扑热息痛生产企业将退出南非市场,鲁安药业成为中国甚至全球唯一一家南非市场扑热息痛供应商。6月14日,记者来到鲁安药业,了解这场国际贸易“官司”的前前后后。
缘起　为了打开南非市场,决定迎难而上积极应诉
　　扑热息痛是最常用的非抗炎解热镇痛药的原材料。
　　鲁安药业位于安丘城北,厂区环境优美,是世界最大的扑热息痛生产企业。该公司通过科技创新,成为国内第一家拿到GMP证书的扑热息痛原料药生产企业,并获得欧盟COS和复合扑热息痛GMP证书,产品已远销美国、英国、欧盟等100多个国家和地区,出口比重达到80%以上。
　　三年前,鲁安药业年生产能力超过4万吨。生产能力扩大,要消化,必须得开拓新市场,南非成了鲁安药业的新目标。
　　自我国入世以来,扑热息痛出口频频遭遇国外的反倾销诉讼。“反倾销税率执行到期后如果没有企业提出申诉,则倾销税继续执行；如果有企业提出申诉,并且申诉成功则对其撤销反倾销税。”鲁安药业工作人员告诉记者,1994年,南非的阿派斯公司曾对中国扑热息痛生产企业发起反倾销调查,由于中国企业当时法律意识不强,只能被动接收对方的裁决结果,需要缴纳较高的反倾销税。为了拿下南非市场,从企业长远发展目标出发,鲁安药业决定迎难而上,积极应诉。
　　“20多年来,一直没有中国企业去应诉南非的反倾销诉讼,要么接受高额的反倾销税进入南非市场,要么就干脆放弃南非市场。实际上根本没有药企的扑热息痛进入南非市场,因为根本没有账可算。”鲁安药业总经理王军说,要打开南非市场,就必须面对这场国际“贸易战”。
调查　提供准确详实证据,经过三年努力最终胜诉
　　针对南非的反倾销诉讼,2010年,鲁安药业决定应诉,并积极做准备。“考虑到南非对我国提出反倾销是在十几年以前,我们先是咨询了几位专业人士以及律师,确认隔了这么长时间是否还可以继续进行应诉。之后便委托南非一家公司向当地相关部门递交了应诉书。”王军说,递交应诉书之后引起了南非政府的高度重视,从2011年8月开始,南非方面多次派出医药卫生部以及地方官员、律师来鲁安药业进行考核。南非国际贸易管理委员会专门派员到公司实地调查取证
　　2012年,南非国际贸易管理委员会对中国的扑热息痛进行反倾销新出口商复审立案调查。所谓“新出口商复审立案调查”,是指在原来反倾销调查期内未向进口国出口过涉案产品的涉案国出口商、生产商在原来反倾销措施生效后要求为其确定单独反倾销税率的复审。
　　鲁安药业财务科长鞠强华说,整个复审过程非常复杂,但最主要的是对扑热息痛生产成本的核算。“我们从南非请了律师与当地政府进行沟通。南非医药卫生部门以及政府官员也多次来我们公司对整个生产经营过程进行核查。他们核查得非常仔细,需要我们提供连续三年的报表、每一笔国内外的销售情况。另外,还要核实发票、收据等的真实性。”鞠强华说,该公司与南非调查官员进行了很好的沟通并向他们提供了大量准确、详实的数据。南非官员对这次核查非常满意,鲁安药业对对方提出的问题作了如实回答,没有丝毫隐瞒,并提供相关支持性材料。
　　南非方面对此次核查的评价是,企业态度积极,提供的数据材料客观真实。根据此次核查报告,南非国际贸易管理委员会作出了有利于鲁安药业的公正的结果。最终,南非国际贸易管理委员会裁决如下:安丘市鲁安药业有限责任公司生产的涉案产品扑热息痛没有发生倾销,属于正常销售,因此南非国际贸易管理本委员会决定对鲁安药业有限责任公司的扑热息痛进口南非免征相关反倾销税。
获益　增加销售市场,积累了应对反倾销调查经验
　　6月初,鲁安药业从南非国际贸易管理委员会得到消息,该公司在反倾销新出口商复审立案调查中胜诉。由此对方扑热息痛生产企业将退出南非市场,鲁安药业成为全球且是中国唯一一家南非市场扑热息痛供应商。
　　王军说,以后南非将对鲁安药业的扑热息痛免征反倾销税。“从要交高达90%的反倾销税到零关税,企业利润实现了最大化。经过在南非近半个月的考察和恰谈,预计南非对扑热息痛的年用量是1000多吨。我们成了中国唯一一家南非市场扑热息痛供应商,可以说占据了南非市场的主动权。”王军告诉记者。
　　业内人士认为,鲁安药业应对南非反倾销调查的胜利,进一步扩大了企业的国际市场份额,提高了品牌知名度,也为国内其他药品生产企业应对国际反倾销调查提供了的借鉴经验。
　　6月14日,提及这次胜诉,王军说鲁安药业和这次提起反倾销诉讼的阿派斯公司成了合作伙伴,“他们公司的产品辐射非洲十多个国家,我们建立起合作关系,可以在片剂生产方面进行合作。”王军说,这无疑拓宽了鲁安药业的生产领域。
　　谈起这次胜诉的经验,王军认为,应诉主体企业认识充分,反应迅速、积极,参与行业损害抗辩,组织专业团队,运用国际法律手段,有理有据配合专业律师完成调查。整个过程工作扎实、证据确凿。
　　王军介绍,在市场经济条件下,企业如何掌握发展主动权,如何学习和运用国际竞争规则,研读和判断市场发出的信号,从而规划企业发展战略和实施目标,对企业来说至关重要。特别是对国内“走出去”企业,实施国际化经营战略,包括产业经济增长方式的转变,企业品牌的建设,如何避免国内企业之间恶性竞争等都有了更高的要求。
　　“国际贸易争端长期存在,首先我们应该了解自己企业的生产成本,同时增强应诉意识。事实胜于雄辩,我们确实没有倾销就绝对经得起考验。”王军说,这次应诉总共花费超过一百万美元。虽然整个过程耗时长,投入了大量的人力物力财力,但是有着很好的市场前景,今后会把这个市场做大做强。
延伸阅读
　　南非反倾销调查
　　1994年,南非对来自于中国、美国、法国的扑热息痛进行反倾销调查后实行征税。
　　1999年,进行日落复审(就是在征收产品反倾销税5年期满进行的行政复审,又称期满复审)后继续征收反倾销税。中国25.73兰特/Kg(兰特为南非货币),美国为23.71兰特/Kg,法国为0.58兰特/Kg。
　　2003年5月30日,南非当局发布公告,提示对扑热息痛征收的反倾销税将于2004年6月18日到期,各相关利益方如要求继续征税,应于到期前提出申请。南非精细化工合作有限公司作为南部非洲关税同盟区内生产扑热息痛企
业向南非当局提出申请,要求继续征税。
　　2010年,鲁安药业准备积极应对南非的反倾销诉讼,经过三年努力最终胜诉。
　　据了解,安丘市鲁安药业有限责任公司始建于1980年,经过三十多年发展,公司主导产品化学原料药扑热息痛年生产能力达4万吨(规模位居世界第一位),同时拥有DC级扑热息痛、成品药(胃病用药泰尔赛克、感冒用药新爱得等40多个品种,年生产能力达80亿片)、大输液及白乳胶等众多产品,成为具有重要影响力的全球制药企业。
　　该公司生产的扑热息痛产品通过中国国家食品药品监督管理局认证、美国食品和药物管理局认证(两次通过)、欧洲药品质量管理局认证(三次通过)及加拿大政府和辉瑞、强生、葛兰素史克、赛诺菲等众多国际知名制药公司的质量审计。
　　该公司与美国强生制药公司确立了“战略合作伙伴关系”,被认定为“合格供应商”。与国内的扬子江药业集团、贵州百灵、三九药业、修正药业集团等众多知名企业建立了长期稳定的供需合作关系。