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总统很“温和”,美以挺冷淡
2013年06月17日
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总统很“温和”,美以挺冷淡
  6月14日,鲁哈尼在首都德黑兰离开一处投票站时作出“胜利”的手势。 新华社发
  6月14日,一位伊朗选民在德黑兰一处投票站参加总统选举投票。 新华社发



◎伊朗大选结束,“黑马”鲁哈尼逆转获胜当选总统 ◎承诺改善与西方的关系,但绝不会轻视对华关系
  6月15日,伊朗内政部长纳贾尔在首都德黑兰宣布,伊朗前首席核谈判代表、温和保守派总统候选人鲁哈尼当选伊朗第11届总统。根据伊朗内政部当天公布的数据,本届总统选举的投票率为72.2%。本届总统选举中,鲁哈尼获得改革派领导人全力支持。他承诺,当选后将奉行与国际社会和解的政策。
  “黑马”逆转当选总统
  纳贾尔在当天举行的新闻发布会上说,在总计3670余万张选票中,鲁哈尼赢得1860多万张选票,得票率为50.71%。其主要竞争对手、强硬保守派总统候选人德黑兰市长卡利巴夫和最高国家安全委员会秘书兼首席核谈判代表贾利利分别获得16.56%和11.36%的选票。前伊朗伊斯兰革命卫队总司令雷扎伊、前外长韦拉亚提和前邮电部长分别获得10.58%、6.18%和1.22%的选票。
  值得一提的是,仅仅一周前,外界并不看好鲁哈尼的当选前景,而把更多注意力集中于强硬保守派总统候选人、德黑兰市长卡利巴夫以及最高国家安全委员会秘书兼首席核谈判代表贾利利。
  几天内发生的事态让逆转成为可能:随着改革派唯一候选人阿雷夫退选,改革派重要人物前总统拉夫桑贾尼转而支持鲁哈尼;接着,越来越多民权人士和反对派领导人加入支持鲁哈尼的阵营,让保守派主导选举的局势一下子改变。鲁哈尼获胜,数以万计支持者走上首都德黑兰街头,高举鲁哈尼头像,呼喊改革口号,庆祝胜利。
  “我4年来都没有这么高兴过,”一名支持者告诉路透社记者,“这是改革以及我们所有改革派的胜利。”
  称是温和路线的胜利
  当选总统的鲁哈尼当天说,伊朗与有关国家的对话和关系迎来“新机遇”。伊朗有能力在“相互尊重”的基础上发展与世界各国关系,在全球和本地区建立“和平、安全与进步”。鲁哈尼当天还在电视讲话中表示,“我从不是极端主义者,”“我支持温和路线……理性和温和路线再次照耀伊朗。这是智慧的胜利,温和路线的胜利以及针对极端主义的胜利。”他呼吁国际社会尊重并“承认伊朗的权利”,用“恭敬的语言”与伊朗对话。
  “这场选举已经开启一个新机遇,”鲁哈尼说,“那些宣扬民主和自由对话的国家,应该带着敬意与伊朗人民对话,承认伊朗的权利,(那样才能)得到伊朗的适当回应。”
  据美联社报道,过去在以内贾德为代表的强硬保守派势力主导下,伊朗过去数年拒绝就核问题向西方国家妥协,僵持不下的局面让伊朗饱受孤立和制裁之苦。鲁哈尼在保守派围堵的局势下意外当选,一定程度可以解读为多数伊朗民众不满内贾德政府的强硬政策。
  “美以”谨慎与伊交往
  就立场相对温和的鲁哈尼当选伊朗总统,美国和以色列依旧态度谨慎。
  白宫发言人杰伊·卡尼发表声明说,美国尊重伊朗总统选举结果,期望“伊朗政府尊重伊朗人民意愿,做出负责任的决定,为全体伊朗人民创造更好未来”。
  卡尼说,美国依然愿意直接接触伊朗政府,致力于就伊核问题寻找外交解决方案。美联社解读,这一表态暗示美方就伊核问题的立场没有因选举结果而变化。
  相比之下,以色列对选举结果的反应更加冷淡。“伊朗核计划迄今由伊朗最高领袖哈梅内伊决定,而不是伊朗总统,”以色列外交部在一份声明中说,“选举结束后,评判伊朗依旧看它在核问题和反恐问题方面的行动。”一名以色列部长告诉路透社记者,让立场相对温和的人物出任总统,伊朗显然可以给推进核项目赢得更多谈判时间。

面临挑战
由于权力受限,改善与西方国家的关系有难度
  伊朗总统虽是国家元首,享有的实际权力远不如最高领袖。
  根据宪法,最高领袖哈梅内伊负责“制定管理伊朗伊斯兰共和国的主要政策,并监督这些政策的执行”,有权组织全民公决、任命监督总统选举的宪法监护委员会成员;作为武装部队最高决策者,哈梅内伊有权任命军方最高将领、宣布全民动员令以及与它国的战争或和平关系。在特定情况下,哈梅内伊甚至有权“根据国家利益需要”,解除总统职务。
  总统只负责不与最高领袖事务直接相关的“宪法执行情况”。在伊朗最具影响力的国家最高安全委员会中,总统名义上是委员会主席,却无法完全掌控委员会具体事务。
  法新社报道,委员会成员包括国防、情报、内政和外交事务的内阁成员、议会和司法机构领导人以及武装部队指挥官。实际上,真正负责委员会日常运作的是最高国家安全委员会秘书。
  另外,伊朗总统的内阁人选需通过议会信任投票,一定程度上受议会权力制约。
  前总统哈塔米2005年卸任前曾抱怨,总统这一职位在伊朗只“负责后勤”。
  一些政治分析师认为,权力约束下,鲁哈尼想要在与西方国家关系以及发展经济等问题上有所建树,难度不小。强硬保守派虽然在选举中失利,却仍控制着伊朗几乎所有机构。即使在改革派重要人物拉夫桑贾尼领导的确定国家利益委员会中,强硬保守势力依旧占主导地位。
  不过,一名改革派人士告诉法新社记者,鲁哈尼擅长在不同派别间寻求共识,弥合分歧,他的这种特质能帮助他在众多约束之下显示更多灵活性。
  德黑兰大学政治系教授齐巴卡拉姆还是认为,鲁哈尼有能力影响伊朗核问题六国谈判的进程。鲁哈尼承诺致力于改善与西方的关系,但也绝不会轻视对华关系。
◎外界态度
  多国表态与其合作
  欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿说,她愿意和鲁哈尼合作寻找伊朗核问题的外交解决方案,祝愿鲁哈尼顺利组建新政府并履行新职责。
  法国外长法比尤斯说,国际社会对伊朗解决核问题以及参与调解叙利亚危机有很大期待,法国愿意在这些问题上同鲁哈尼合作。
  德国外长韦斯特韦勒说,德国欢迎鲁哈尼当选伊朗新总统,认为他的当选体现了民众对改革和建设性外交政策的支持。他表示,德国希望伊朗新政府同国际社会在国际和地区问题上进行合作。
  意大利外长博尼诺说,伊朗新政府的成立,意大利将着手推动两国关系发展,国际社会与伊朗开始新一轮全面与建设性对话也将成为可能。
  联合国秘书长潘基文通过其发言人发表声明,声明说,潘基文一直密切关注伊朗举行的总统选举,并对选举的高投票率表示满意。他表示,愿意继续与伊朗当局和总统当选人一道,共同致力于国际重要事项和伊朗人民的福祉。他将继续鼓励伊朗在地区和国际事务上发挥建设性作用。
◎人物资料
  温和保守派人物
  鲁哈尼,1948年出生于塞姆南省索尔赫市。
  鲁哈尼是伊朗已故精神领袖霍梅尼的忠实追随者。他曾多次被捕入狱。1980年至2000年,他一直担任伊朗议会议员。1989年至2005年,他任最高国家安全委员会秘书,1991年成为伊朗确认国家利益委员会成员,1999年起任伊朗专家会议成员。
  2003年至2005年哈塔米担任总统期间,鲁哈尼出任伊朗首席核谈判代表,曾与英、法、德三国就暂停铀浓缩达成协议。鲁哈尼属于温和保守派。他主张务实的政治和经济政策,与各方均保持着较为良好的关系。
     本报综合新华社等报道

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