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村级公路网化如火如荼进行,各乡镇多措并举保施工 作为第二批村级公路网化示范县之一,安丘市从今年6月份开始进行村级公路网化项目建设,各乡镇政策到位,措施得力,如火如荼地展开了相应工作,为的就是让村民尽快走上平坦、顺畅的康庄大道。 新安街道 加大投入加强监管 新安街道共有21条,20.6公里的农村公路网化工程建设任务,目前,工程建设已全部展开,部分已建成投入使用,计划9月底前全部完成21条道路的建设任务。 该街道强化组织领导,加快工程推进。街道成立了由街道党工委书记挂帅,街办主任牵头,纪工委书记具体负责,交通、建设、水利、工作片、相关村居负责人为成员的公路网格化工程建设领导小组。同时,按照一人一路的原则,从规划建设办抽调工作人员对所有道路全部落实了包靠责任人,全程负责施工包靠、现场监控等。 拓宽筹资渠道,落实资金保障。进一步拓宽筹资渠道,采取上级补助一部分、街道补贴一部分、村里自筹一部分的方法,多方面筹集建设资金,保证工程建设的需要。 加强业务培训,确保工程质量。街道组织召开了由副科级以上领导干部、全体机关干部、包片工作人员、村干部参加的公路网化工程建设动员大会,同时,邀请市交通局专家对街道干部、包靠责任人和村干部进行了施工管理、建设标准、质量监督、资金管理使用等方面的知识培训,进一步提高了业务能力,确保工程标准质量。 强化责任落实,严格责任追究。街道与各部门、工作片、相关村居层层签订了目标责任书,对公路建设招标投标、质量标准、工程监管、完成时限、民事协调等进行了详细分解和规定。与施工单位、监理单位签订了施工、监理合同,对施工资质、质量要求、质量保证、养护期限、使用期限等进行了明确规定。 完善监督机制,加大监管力度。街道明确规定,街道领导干部、一般干部、村干部及近亲属等一律不得参与工程招投标、建设施工等。同时,街道成立了由纪工委书记牵头的纪检监察组,从工程招投标、施工合同签订到具体施工过程、完成交付验收、资金管理使用等进行全程监督,确保不出现任何问题,从根源上杜绝权力滥用、贪污腐败等问题的发生。 辉渠镇 多措并举缩短工期 今年,辉渠镇共有建设项目34个,39453米。其中断头路项目6个,2615米。村内大街项目14个,5005米,村村连项目14个,31833米,涉及33个村。 该镇在项目启动上抓早字争主动。坚持早规划、早启动、早完成。对每个项目安排一套班子,一包到底。对规划好的项目,及时认真分析具体情况,研究制定切实可行的工程计划,跟上具体措施。对开工时间、工程周期、施工组织提出明确要求。实行倒排工期,定时间,定进度。近期,已开工13个项目,硬化长度达12934米。 在资金保障上扩渠道抓筹措。在管好用好上级补助资金的基础上,广开筹措渠道,创新筹资方式。针对每个村的具体情况,逐村逐路分析资金来源,帮助找准突破口和筹资方向。通过采取“一事一议”、组织在外人员捐款、社会赞助等方式,多方筹资,保障资金到位。为确保项目顺利施工,该镇制定了两项鼓励政策:一是设立80万元的工程启动周转资金。对当前筹集资金确实困难的村,采取镇财政垫付启动资金的办法,保证必要的物料,确保工程启动。二是采取“以奖代补”的方式进行奖励,对按期按质完成的,按照每公里补贴一万元的标准,给予资金支持。 在质量管理上抓监督创优良。严格按照项目要求实施,做到执行政策不走样,严格程序不变样,坚持标准不降低。建设中,严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身责任制等。建立“三位一体”监督体制,实行全覆盖监督。 在工作推进上严考核明责任。该镇成立了由镇主要领导任总指挥,各社区主任、相关部门负责人和支部书记为成员的村级公路网化工程指挥部,负责组织协调全镇农村公路网化工程建设任务。建立定期调度通报制度,每天一调度,一周一通报,强力推进工程进度。 兴安街道 强化措施奖罚分明 2013年兴安街道公路网化工程共涉及44个村,43.5公里路段,总投资1400万元。为迅速完成全年任务,兴安街道抓早字、争主动,提前介入,扎实推进,目前,已开工道路7条10公里,预计10月底即可完成全年任务目标。 该街道加强组织领导。街道成立了以办事处主任任组长、分管副主任任副组长、其他科级干部及相关部门负责人为成员的领导小组,定期召开会议,研究工作推进方式方法,探讨工作中的困难和问题。 强化措施推进。为保证工程的顺利实施,街道采取公开招标的方式,从5家具有二级施工资质的工程公司中确定了1家,签订了施工合同,统一组织施工,确保了工程质量和进度。组织所辖村居做好资金筹集、前期清障等工作,在做好本村村民捐助的同时,积极联系在外人员和帮扶单位进行帮扶。街道在上级财政补助的基础上,采取“以奖代补”的形式,对按期完成任务的路段每公里再给予2万元的扶持奖励。 搞好协调调度。街道建立了路段责任人制,由科级以上干部负责各条路段的相关工作协调,工程进度推进。 抓好考核验收。研究制定了《兴安街道村级公路网化活动评分表》,确定基础分100分。对村级公路网化开展情况进行量化打分,同时对网化程度、项目里程、路面厚度、路面强度等重要的指标实行一票否决,有效保证网化活动实施的效果。目前,已完工的7条道路中,全部达到98分以上。 本报记者 王玉芳 本报通讯员 孙鹏
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