为贯彻实施市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态潍坊建设的意见》,加快“黄标车”淘汰,改善环境空气质量,根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《山东省2013—2020年大气污染防治规划》等有关要求,结合实际,我市制定了淘汰“黄标车”实施方案。9月16日,记者调查了解到,关于“黄标车”,大多数车主并不知情,仅有部分车主张贴了“环保检验标志”。潍坊市环保局表示,从2014年1月1日开始,“黄标车”将在我市的奎文区、潍城区、高新区限行,到2015年1月1日,“黄标车”限行区域扩展到坊子区、寒亭区。
现场探访　不符合标准要贴“黄标”
　　9月16日上午,记者来到了位于城区玉清东街与潍县中路交叉口以北的潍坊康博机动车检测有限公司高新站,不少车辆已经整齐有序地排起了长队等待检测。在检测过程中,记者发现了一辆银色的捷达轿车被工作人员评定为“黄标车”,并给了该车主一张“黄标”,记者注意到,黄标上写有“环保检验标志2014”、“环境保护部监制”的字样。
　　“贴上这个黄标该车便是‘黄标车’了,尽管该汽车为达标车辆,但是并不符合国Ⅰ以上标准,听说明年潍坊要限行‘黄标车’了。”潍坊康博机动车检测有限公司的工作人员冯秋红告诉记者,经过上线检测,该车辆排气污染物是符合标准的,但是该汽车的注册登记(挂牌)的时间为1999年10月份,按照《中国机动车污染物排放控制标准实施日期一览表》国Ⅰ生产一致性为2000年7月1日,并且还从环保车型查询系统查询到,该车辆达到国0排放标准,因此该车才核发黄色标志。
　　冯秋红表示,仅潍坊康博机动车检测有限公司高新站,从今年开始共检测出226辆“黄标车”,其中营运车辆占58辆,非营运车辆占168辆,其中汽油车辆为129辆,柴油车辆为97辆。
　　检测完毕后,记者见到了这辆捷达轿车的车主逯先生,此时逯先生和朋友正在往车的挡风玻璃右上角贴“黄标”。对于自己的爱车成了“黄标车”,逯先生一脸茫然。他告诉记者,这辆车是他1999年买的,车况还不错,此前他并没有听说过“黄标车”。当记者告知逯先生“黄标车”污染物排放量较大,并且潍坊市区要限行“黄标车”时,他表示,他就住在潍坊市区,“要是实施限行,那我不得不换车了”。
　　记者又采访了家住坊子区的另一名“黄标车”车主刘先生,他告诉记者,他的柴油货车在去年就成为“黄标车”了,随着车辆越来越多,一些污染较大的车辆确实应该限行,他已经准备换车,“限行‘黄标车’会在一定程度上改善城市的空气质量,我还是比较支持的”。
记者调查　不少车主不知“黄标车”啥意思
　　当天下午,记者走访发现,城区的不少车辆并没有张贴“环保检验标志”,而对于“黄标车”,大多数车主表示并不知情。记者随机调查了城区的20名车主得知,有17名车主并不知道何为“黄标车”,有10辆车没有张贴“环保检验标志”。家住奎文区苇湾小区的刘女士表示,她是第一次听说“黄标车”,因为她的新车落户手续都是别人替她办的,她只发现自己的爱车前挡风玻璃上贴着交通强制保险标志、车辆年检标志、车辆合格证等。
　　奎文区车主王先生表示,他知道“黄标”其实就是“环保检验标志”,他买车后一直悉心保养,尾气排放肯定达标,王先生向记者坦言:“现在很少有关于环保标志的检查,我也就懒得贴了。”
　　随后,记者又走访了城区几个较大的二手车回收市场发现,二手车市场上的“黄标车”并不多,并且不少二手车的经销商对于“黄标车”并不知情。
相关部门　我市“黄标车”占到10%—15%
　　那么什么是“黄标车”呢?我市的“黄标车”是什么情况呢?潍坊市环保局污染防治科相关负责人孟建明告诉记者,根据机动车尾气排放情况,机动车可以分为达标车辆和不达标车辆,不达标车辆是不允许上路行驶的,达标车辆分为“绿标车”和“黄标车”。“黄标车”是对经定期检验环保合格,但不符合国Ⅰ标准(含)以上的汽油车和国Ⅲ标准(含)以上的柴油车(不包括低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车等)。据粗略估算,1辆“黄标车”的污染物排放量相当于20多辆国Ⅳ“绿标车”的排放量。
　　目前,我市机动车保有量达280多万辆,其中汽车达135万多辆,列全省第一、全国第五,“黄标车”占到10%—15%左右,这部分“黄标车”,排放了70%以上的污染物。
　　“从2014年1月1日开始,‘黄标车’将在我市的奎文区、潍城区、高新区限行,到2015年1月1日,‘黄标车’限行区域扩展到坊子区、寒亭区。”孟建明表示,下一步,解决“黄标车”污染问题,主要有三项主要措施:一是禁止“黄标车”进入潍坊市场,所有外地“黄标车”一律不予办理转入注册登记手续。二是鼓励“黄标车”提前淘汰。三是限制“黄标车”在城区行驶。划定“黄标车”限行区域并逐步扩大范围,在规定区域、规定时间内限制上路行驶,减少“黄标车”带来的尾气污染,同时也促使“黄标车”加快淘汰。
◎实施方案
加大限行处罚力度
　　记者了解到,为贯彻实施市委、市政府《关于实施“三八六”环保行动加快生态潍坊建设的意见》,加快“黄标车”淘汰,改善环境空气质量,根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《山东省2013—2020年大气污染防治规划》等有关要求,结合我市实际,我市制定了淘汰“黄标车”实施方案。
　　实施方案指出工作目标为,分三年逐步淘汰2005年以前注册登记的在用“黄标车”,逐步削减机动车污染物排放。2014年6月底前,各级党政机关与事业单位率先淘汰“黄标车”；2014年底前,重点淘汰2005年以前注册登记的大中重型营运“黄标车”；2015年底前,基本淘汰2005年以前注册登记的“黄标车”。
　　实施方案中强调,实行属地管理,按“黄标车”注册登记行政区域,各县市区政府、市属各开发区管委会负责淘汰辖区内的“黄标车”；并强制报废符合《机动车强制报废标准规定》的车辆,各级党政机关与事业单位应带头淘汰“黄标车”；加大“黄标车”限行处罚力度,倒逼淘汰；给予适当补贴,对提前淘汰(不包括转出)在本市注册登记的个人和单位非财政供养“黄标车”,政府给予奖励性补贴。
　　2014年至2015年底,由市公安局、环保局、交通局、财政局成立专门执法队伍,对违规行驶限行区域的“黄标车”进行集中打击,严格依法予以处罚。2015年底,由潍坊市淘汰“黄标车”专项工作委员会,对各县市区、市属各开发区及各职能部门“黄标车”淘汰情况进行检查验收,按照淘汰任务完成情况,实施相应奖惩措施。　　文/图　本报记者　王路欣
提前报废“黄标车”办理程序
　　1.“黄标车”提前报废的,车辆注册登记所有人将机动车交售给具有资质的报废汽车回收企业,并取得《报废汽车回收证明》。
　　2.到公安车管部门办理注销登记,并取得《机动车注销证明》。
　　3.车主携带相关材料,到各县市区、市属各开发区联合服务窗口填写《黄标车提前淘汰补助资金申报表》,经各部门对受理材料进行联合审核后,对符合规定的车辆,由各区财政部门在15个工作日内办理补助资金支付手续。