今后,电动自行车要上“户口”了!近年来,电动车靠着轻便、价格适中、环保等优势迅速走红,成为我市市民出行不可或缺的代步工具,但它也变成了犯罪分子盗窃的主要目标之一,为改变这一现状,自9月24日起,奎文公安分局在全区试点免费为电动自行车挂牌,对实名登记的车辆悬挂统一制式牌照,发放电动自行车手牌,手牌内容包含车主姓名、身份证号码、联系方式、车架号、电机号等信息,争取年底前全区备案电动自行车登记率达到80%以上。据悉,这一办法下一步将在全市范围内推行。
小手牌有大作用
小手牌包含了车主身份等大量信息
　　针对电动自行车被盗案件持续高发,奎文公安分局派人赶赴淄博周村、苏州姑苏等地学习电动自行车管理的先进做法,市公安局积极回应,决定在奎文区试点,对电动自行车进行实名制挂牌登记管理。
　　奎文公安分局相关负责人介绍,结合辖区实际,在全区推行“实名登记、免费挂牌、配发手牌”的管理办法,即由公安机关对电动自行车车主身份、车辆购置有效证明进行核实备案登记后,向车主发放车牌号及手牌,手牌内容包含电动自行车的品牌、型号、车身颜色、电机号、车架号、购买日期、购买价格等信息,及车辆所有人姓名、身份证号码、户口所在地、现住址、联系电话等。

挂牌后纳入公安机关信息管理系统
　　“车牌号与手牌信息一致才能证明这辆电动自行车属于你,如果两者不一或缺失一个,遇到检查就需要到公安机关接受调查。”奎文公安分局治安大队副大队长于波说,电动自行车实名管理的好处在于实现了车架号、电机号、车牌号与车主身份证号四号统一,能够确定车辆的唯一性,相当于给电动自行车上“户口”,有利于车辆安全和公安机关管理。
　　于波告诉记者,凡是挂牌的电动自行车辆及车主信息均纳入公安机关的信息管理系统,公安机关在侦查破案、巡逻盘查中发现嫌疑车辆,能够进行快速识别对比,尽快将车返还车主。而且,此次悬挂的电动自行车车牌采用统一制式,标志非常明显,能够起到“盗窃者不敢偷,偷了不敢卖,买了不敢用”的效果,达到防范、震慑盗窃电动自行车违法犯罪作用。
◎政策缘由
奎文区平均每天有四辆电动车被盗
　　与其它交通工具相比,电动自行车以其成本低、实用方便、养护成本低等特点,逐渐成为城乡居民出行的重要交通工具,仅奎文区电动自行车保有量就达到10万余辆,而且每年以数千辆的速度递增。
　　目前,电动自行车的监管仍处于空白状态,由于缺乏统一有效的管理办法,加上车身轻便、交易方便、追赃认定困难等原因,电动自行车被盗案件近年来一直处于高发态势。记者从奎文警方了解到,2012年全年,奎文区110接警平台共接到电动车被盗警情1501起,占全部被盗案件数的21.6%。今年1-8月份,共接到此类报警968起,占全部盗窃类案件数的21.9%,平均每天有4辆电动自行车被盗。
　　奎文公安分局治安大队副大队长于波介绍说,近两年来,电动自行车被盗成为群众反映强烈的问题之一,虽然公安机关加大了打击防范力度,在一定程度上遏制了案件上升的势头,但被盗案件仍居高不下。

电动自行车被盗后办案取证难度大
　　“不少住宅区没有专门的停车场,电动自行车露天停放、无人看管,公共场所专业看护人员少,安全防范设备不到位,安全管理存在漏洞。”于波说,与其他侵财类案件相比,电动自行车管理存在缺位,从公安机关接到的报案来看,盗窃电动自行车案件作案手段日趋智能化、快捷化、多样化,盗窃时间短、逃离现场快、现场抓获难。
　　此外,市民在购买电动自行车时不需要办理任何手续,公安机关在对可疑车辆进行盘查时,缺乏有效的认定标识,甚至连追缴的赃车也难以返还失主。另外,犯罪分子作案后能够迅速销赃,不少人贪图便宜购买赃车,导致被盗电动自行车买方市场“广阔”,犯罪分子有的将车辆运至外地销赃,或者在收购点分解拆装组合后再销赃,给公安机关办案取证带来很大难度。“犯罪分子流窜作案,甲地居住、乙地盗窃、丙地销赃,难以有效实现串并案,而且单起案件案值不大,定罪量刑不高,有的甚至是行政处罚,打击处理效果并不明显。”于波说。　文/图　本报记者　李东杰　周晓晴