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上海自贸区挂牌,中国改革“深水区”启航
2013年09月30日
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上海自贸区挂牌,中国改革“深水区”启航
范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区,36家中外企业首批入驻
  29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。新华社发
  俯瞰自贸区内的外高桥保税区集装箱码头。新华社发



◎未来畅想
自贸区内生活可享受更多服务
  对于老百姓而言,自贸区内生活场景会有怎样的改变呢?
  《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中明确指出,“允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。”看来,今后“尝鲜”新款游戏机就不用比国外慢半拍了。
  根据《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,将在试验区内扩大开放增值电信业务。这意味着在试验区工作、生活的人们可以使用中国移动、中国联通、中国电信这三大巨头之外的“洋品牌”的某类服务。
  好的学校周围一房难求,优质医院永远人满为患……由于开放不足、存在一定的保护,教育、医疗等服务业的发展远不能满足国内居民日益增长的需求。而扩大服务业的开放正是此次上海自由贸易试验区的重要任务。海外优质医疗机构等服务业企业将成为其中的“先行者”。
◎建成作用
三方面影响我国改革开放格局
  商务部部长高虎城29日接受记者采访时表示,对于国务院发布的试验区总体方案,他认为主要体现了三个特点:一是体现主动的、内在的开放。二是以制度创新为核心。比如试验区探索的负面清单管理模式,将清单以外的投资领域由核准制改备案制,是我国行政管理体制改革中的重大突破。三是具有较强的示范性。上海自贸试验区在人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面先行先试,为全国进一步深化改革积累经验。
  高虎城指出,建设自由贸易试验区将从三方面对我国开放格局带来影响:一是进一步扩大服务业开放,将围绕上海“四个中心”建设形成新的开放举措。二是形成新的行政管理体制,比如大幅度减少行政审批事项,同时强化事中事后监管。三是进一步实现扩大开放的法制保障和制度保障。
◎背景分析
自贸区已成外贸发展战略举措
  自由贸易区是一国或地区对外经济活动中,在货物监管、外汇管理和企业设立等领域,实行特殊经济管理体制、政策的特定区域,包括自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。独立的监管、自由地进出、发达的离岸金融和高效的物流是自贸区的主要特征。当下,自贸区是各国在全球范围内集聚生产要素、参与国际竞争、推动经济发展的重要载体。
  自贸区现已成全球外贸发展的重要战略举措,并逐渐向综合型工贸结合发展。我国建立自贸区需充分借鉴国际自贸区的经验,建立具有竞争优势的自贸区。这将有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
  本报综合新华社、《法制晚报》、《新闻晚报》等综合报道

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