大限之前,驴象仍扯皮--潍坊晚报数字报刊

大限之前,驴象仍扯皮

共和党提新方案,白宫已表示反对

　　CFP供图

　　当地时间15日,在华盛顿二战纪念碑前,美国退伍军人举行集会,抗议政府关门。　新华社发

　　17日将是美国债务违约的“大限日”,美国国会众议院议长博纳当地时间15日表示,目前民主、共和两党仍在寻求解决联邦政府非核心部门关门风波的对策,找到最终解决方案需要两党协商。当前,美国政府税收与开支之比约为0.71,“入不敷出”的它几乎要面临政府持续关门与债务上限谈判合并的“惨剧”。

参院铆劲
望最后一天打破僵局
　　美联社当地时间16日报道,参议院多数党(民主党)领袖哈里·里德和参议院少数党(共和党)领袖米奇·麦康奈尔希望能在16日达成协议,在当天晚些时候举行投票。
　　国会助手们说,里德和麦康奈尔继续对话,包括15日夜间。
　　促使参议院迫切行动的是美国总统贝拉克·奥巴马政府的警告。财政部称到17日将仅剩300亿美元现金,只够维持一至两周。
　　奥巴马仍然预期僵局能在最后一天打破,“我预期这能得到解决,但我们时间不多”。他接受美国广播公司旗下一电视台采访时说:“我建议国会党团避免任何装腔作势……做正确的事情,重启政府并确保我们支付账单。”
　　参议院如果能达成协议,其内容可能与媒体15日透出的消息相差不多。美国媒体当时报道,参议院协议将使政府能够重新开门并维持至明年1月15日。另外,联邦政府国债规模上限将上调,可维系至明年2月。国会议员将就财政预算展开长期谈判,打算在12月13日前达成协议。
众院混乱
博纳的方案全未通过
　　众议院共和党人15日提出解决财政僵局的新方案,但是该方案依旧包括延期实施奥巴马医改需征收的医疗器械税等内容,白宫已表示反对。众议院的混乱局面则令议长约翰·博纳颜面扫地。
　　众议院保守派共和党人顽抗到底,致使共和党领导人难以拿出一份能够获得足够票数的共和党预算方案。
　　博纳曾拿出两个版本的预算方案,但全部遭遇某种程度的挫败。与他作对的是一个颇具政治影响力的保守组织“美国传统行动”。这一组织说,博纳的方案不够保守,“对受奥巴马医改法案负面影响的美国人绝对没有帮助”。
　　众议院保守派共和党人坚称,任何继续向政府拨款的措施,都必须包括削弱奥巴马医改法案的举措。
　　这意味众议院届时可能直接就参议院提出的议案举行投票。这对博纳构成政治风险。参议院版本的内容与他遭遇失败的方案大同小异。
　　最新民调结果显示,在这场财政僵局中,共和党的民意支持率渐落下风。美国《华盛顿邮报》和美国广播公司新闻部14日公布的民调结果显示,74%的受访者对共和党人处理僵局的方式不满,53%的人不满奥巴马。

新闻延伸
诺奖得主:美财政危机能及时解决
　　诺贝尔经济学奖得主罗伯特·席勒当地时间14日说,他认为美国国会终将就债务上限问题达成妥协,即使出现短暂违约,影响也不具毁灭性。
　　席勒14日因对资产价格所做的实证分析获得诺贝尔经济学奖,他当天在耶鲁大学举行的新闻发布会上谈论了自己的获奖感受。就媒体有关美国政府关门和债务违约的问题,席勒说,政府关门更多是个政治学科的问题,关键在于国会怎样做,如何达成共识。他认为,在债务问题上,“不会发生什么大事”,最终合作的意识将避免违约出现。
　　他指出,类似的紧张情况曾经出现过,尤其是在2011年。2011年8月,国会两党直到最后关头才达成妥协,几天后标普下调了美国信用评级,动摇了市场信心,令股市大跌,但后来逐渐恢复。席勒认为这次的危机最终能及时解决,即便未能及时解决,导致技术性违约一至两天,甚至更长时间,也不会是世界末日。即便市场像2011年那样出现大跌,最终也会反弹。但他同时强调说:“我不知道未来,我可能说不准”。
美国债务风波缘何牵动中国神经
　　美国债务上限截止日期17日来临,世界屏息等待美国在最后时刻走出僵局。中国作为美国国债的全球最大单一持有国,这场沸沸扬扬的风波走向如何自然牵动中国神经。
　　邻居疯狂借债,债主跟着担心受怕——这大致是美债风波带给世界的一个有些啼笑皆非的局面。原因很简单,美国债务规模太大,债主借给的钱太多。
　　根据美国财政部的数据,美国债务总规模已增长至目前的16.7万亿美元,相当于美国全年国内生产总值。其中,中国持有的美国国债占美国国债总规模的7.65%,占中国3.5万亿美元外汇储备的36.5%。如此规模的体量决定着,美国国债的任何风吹草动均与中国的财富安全息息相关。
　　许多人认为,如果美国违约将导致美债价格暴跌,这会使持有大量美债的中国蒙受巨额损失。但实际上,中国面临的主要风险尚不是违约。原因很明了,美国目前的经济复苏离不开全球资本支持,如果美债出现实质性违约,不仅美债持有者会遭受巨大损失,美国自身也将因信誉破产、无法融资,而陷入不可挽回的境地。
　　中国面临的风险在于,在当前以美元为世界储备货币的全球金融体系里,美国可以利用美元特权让美元贬值,进而实现变相“赖账”,这将导致中国财富大量流失。
◎展望负面
　　惠誉调低美国的评级
　　美国债触顶危机引发的不确定性,助推焦虑情绪重返金融市场。美国道琼斯30种工业股票平均价格指数当地时间15日下跌0.87%,报收于15168.01点。一些短期美国国债的利率飙升至近5年来最高水平。
　　当天晚些时候,惠誉国际信用评级公司发布报告说,出于对美国无法及时调高债务上限的担忧,惠誉把美国AAA主权信用评级列入负面观察名单,维持评级展望前景为“负面”。
　　2011年8月,国际评级机构标准普尔公司宣布把美国主权信用评级从AAA下调一档至AA+。这是美国首遭主权信用降级。富国私人银行地区首席投资官约翰·林奇说:“我们被新闻头条绑为人质。财政僵局吓到我们的客户。”
◎提前准备
　　一些投资者开始回避
　　由于担心美国债务违约,一些机构投资者开始回避定于下月到期的美国国债。
　　大型机构投资者开始关注,如果政府短暂延迟偿还债务,短期美国国债将遭到怎样的待遇。多家银行开始设立机制,允许定于17日到期的任何美国财政部债券推迟结算。
　　与此同时,基金行业正在询问美国证券交易委员会,违约的美国国债能否保留抵押品资格。
　　美国花旗集团首席财务官约翰·格斯帕克15日说,花旗不再持有本月31日到期前的任何财政部债券。
◎影响巨大
　　美联储或推迟退出QE
　　分析人士认为,面临财政僵局投资者担忧情绪并不明显的另一原因则是预期美联储将推迟退出QE,维持更长时间的宽松货币政策。
　　荷兰合作银行货币策略师简·福利认为,由于美国经济复苏存在不确定性,投资者预期美联储可能推迟到明年再考虑退出QE。她说,如果美国国会最终决定仅提高债务上限到明年2月,美联储可能要等到明年3月才会作出首次缩减购债规模的决定。
　　穆迪投资者服务公司主权评级业务首席经济学家卢西奥·维尼亚斯·德苏扎告诉记者,从目前形势看,美联储退出QE的决定至少会被推迟几个月,因为美联储已明确表示美国财政的不确定性将影响美联储退出QE的时机。
　　　本报综合新华社、《法制晚报》、《新闻晚报》等报道