◎德巴推动一项联大决议,呼吁保障各国网络隐私权　◎各国纷纷采取措施应对美监听,英被曝也监听他国
　　多国外交官25日说,巴西和德国正牵头起草一项联合国大会决议,呼吁保障各国民众的网络隐私权。
　　这一动作显然由美国近期被曝监听外国领导人和民众一事引发。一名外交官说,决议草案不会对美国“点名”,预计会在联大会议上顺利通过。
巴西德国联手推进决议
　　一些不愿公开姓名的拉丁美洲和欧洲外交官25日说,德国和巴西正积极推进一项联合国大会决议,呼吁保障各国民众的网络隐私权。
　　巴西外交部一名新闻官25日晚些时候证实,巴西常驻联合国代表已起草一项决议,呼吁保障互联网隐私权。
　　巴西媒体先前报道,数以百万计巴西人的电子邮件和电话记录遭盗取,其中包括巴西总统迪尔玛·罗塞夫及其顾问。巴西方面反应强烈,罕见地取消了罗塞夫10月对美国的国事访问。
　　本月23日,美国国家安全局被曝监听德国总理安格拉·默克尔的手机通信。除推动联大决议外,默克尔眼下动作频频,不仅寻求与美国达成“无间谍”协议,还希望欧盟内部28个成员国间达成类似协议。
　　一名德国政府发言人25日确认,默克尔已向在布鲁塞尔出席秋季峰会的欧盟领导人提出这一建议。与会消息人士说,各国领导人对提议持欢迎态度。
未点名美国易通过
　　一名欧洲国家的外交官认为,巴西和德国联手推动的决议在联合国大会上不难通过,缘由是决议内容并不含有任何“攻击性”语言,尤其没有针对美国。
　　决议草案将首先提交给联大一个负责社会、人道主义、文化和人权等相关问题的下设委员会,11月底前提交联大审议。
　　决议呼吁把联合国《公民权利和政治权利国际公约》保障隐私权适用范围扩大至网络空间。
　　这项公约规定“任何人的隐私、家人、家庭或通信都不应受到专断或非法的干涉,荣誉和名誉也不应受到非法攻击”。公约于1976年起生效,而当时互联网尚未兴起。
　　一些政治分析师认为,这项联大决议将不具约束力,但可视为各国再次表达对美国“窃听门”事件的不满。
　　一名联合国外交官说:“这(决议)的目的是给那些滥用制度的人传递(警告)信号。”
德将派官员赴美讨说法
　　德国政府25日宣布,将派高级官员前往美国,就美情报部门大规模监听欧洲国家并可能窃听德国总理安格拉·默克尔手机通话寻求解释。
　　政府发言人格奥尔格·施特赖特尔说,德国安全部门高级官员和总理府代表计划下周前往美国,会晤白宫官员和美国国家安全局代表,敦促他们回答德国政府几个月前就向美方提出的有关监听行为的所有疑问。
　　德国媒体报道,欧洲联盟下周也将派代表团赴美与美方当面交涉。
　　按照德国媒体说法,美方针对默克尔的窃听由美国驻德国使馆内一个特别部门操控。不过,施特赖特尔说,德方没有掌握相关证据。
　　他强调,目前情况下,外交是解决问题的正确途径,重要的是与美方重建信任。
　　德国《明镜》周刊网站发表评论,称默克尔正面临棘手的“手机外交”。评论说,“默克尔必须表现得足够生气,因为这事在德国和欧洲已闹翻天了。同时她又不想怒过头,以至于让德国最重要的伙伴美国当众丢丑”。

看各国如何反监听
巴西　将建完全本土化的安全系统
　　有外国媒体9月1日报道称,美国国家安全局曾监控巴西总统的邮件、电话等个人通信内容。
　　消息曝出之后,巴西总统罗塞夫呼吁建立巴西国内的互联网设施,以更好的抵御外部侵入。而就在本月13日,罗塞夫在社交网络上宣布,巴西将建立一个完全由本国管控的电子邮件安全系统,以保护官方通讯不受美国及其他国家的监控。
　　据悉,目前,绝大多数的互联网搜索都是由总部设在美国的公司控制,美国在这一领域可以说是处于垄断地位。
　　巴西正在酝酿一项法案,强制境内运作的互联网企业在巴西建立数据中心,存储国内产生的信息。
　　此外,巴西还决定明年4月召开一项全球互联网治理会议,希望以此挑战美国在互联网领域的核心地位。
欧盟　立法加强数据保护,违者严惩
　　根据媒体报道,欧盟是美国的首要监控目标。近日,欧洲议会立法通过了欧盟数据保护标准方面的新法规。
　　关于这些法规的讨论此前已经停滞了两年,但在美国监控丑闻曝出之后再一次被提上日程。
　　按照新法规,互联网公司必须在详细解释并在征得客户同意的情况下才能使用客户信息,美国相关机构如果违背欧盟法律,将欧盟国家的数据转移到国外,将可能面临高达数十亿美元的罚款。而在美国,类似法律的惩罚力度远没有那么大。
　　在美国监控丑闻曝出之后,就连其盟友德国也开始有些坐不住了。德国经济部长勒斯勒尔在相关报道出来之后表示,欧洲需要发展强大的信息技术行业才能与美国的相关行业进行竞争。他指出,要提高欧洲云计算技术的安全性,并更多的引领创业公司进入行业当中。据悉,内容将会在12月德国汉堡举行的信息技术峰会上得到讨论。

日本　推保密法,严惩泄露机密行为
　　日本内阁25日通过《特定秘密保护法案》,旨在严惩泄露国家机密行为,打算把法案交由国会审议。多名日本分析师26日解读,首相安倍晋三政府力推“保密法”,是为与美国等盟友进一步共享情报以及推动日本自卫队更多参与海外行动做铺垫。
　　安倍通过的《特定秘密保护法案》把防卫、外交、反间谍和反恐4个领域内特别需要保密的情报指定为“特定秘密”,同时在附表中列举武器、弹药和飞机数量与性能等“特定秘密”内容。
　　法案规定,国家公务员泄密将被处以10年以下有期徒刑,合谋者和教唆者将被处以5年以下有期徒刑。依据法案,“特定秘密”保密期限为5年,可以多次延长。如果保密期超过30年,需要得到内阁批准。
　　法案主要针对公务员、议员等人群。日本现行《国家公务员法》规定,对泄密者最高处一年以下有期徒刑。相比而言,新法案大幅加大对泄密者的处罚力度。
　　保密法是安倍内阁力推的法案之一,打算推动这一法案与旨在设立日本版“国家安全委员会”的《创建国家安全保障会议法案》一起获得国会通过。
　　多名分析师认定,安倍推动通过保密法着眼加强日本与美国等盟友的情报合作。
　　安倍先前说,日本与盟友共享敏感信息的“前提条件”是,设立确保机密信息安全的机制。防卫大臣小野寺五典25日“推销”保密法时,重申这一论调。
　　“如果我们想(与盟友)共享高度机密的情报。”日本共同社援引小野寺的话报道,“我们需要有一个保护这些情报(不被泄露)的机制。”
　　分析师认为,安倍政府推动通过保密法继而加强与盟友情报合作的努力与其扩大自卫队海外行动规模的意图相关联。“(通过保密法)这一措施可以理解,因为日本与其他国家相比,(涉及保密的规定)过于宽松。”东京政策研究大学院大学安全问题专家道下德成说,“此举的另一时机在于,日本自卫队可能参与更多海外行动。”

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曝英国也陷“监听门”
　　英国媒体25日披露的一份备忘录显示,英国政府通信总部在电信企业的积极配合下从事境内外通信监听,规模远超外界想象。与此同时,这家英国主要情报机构担心法律诉讼,私下展开游说活动,极力避免这些监听行为公开。
　　英国《卫报》25日以“棱镜”项目曝光者、美国中央情报局前雇员爱德华·斯诺登提供的机密文件为消息源,独家披露英国政府通信总部与电信企业的“超常规”合作。
　　文件显示,一些电信企业为避免业务受到影响,不愿意在英国情报当局要求下被动提供法律规定的合作,往往选择将“部分或全部”通信服务转移到海外。这一过程中,企业及海外通信服务提供商不得不与英国当局私下达成协议,允许情报机构在“适当法律授权”下接触到“英国境外的通信数据”。
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各国情报战招数多
　　针对不同的监听手段,也有针锋相对的反监听技术。概括起来,反监听必须做到:不该说的机密绝对不说；使用口令、代号、隐语、密码、密机、语言保密器等进行保密；用带有假情报的对话、声音、电文、信号来掩盖通信的真实意图；破获监听器,识破监听的技术手段,捉住暗藏的监听者等。
　　大气激光通信是以大气为传输介质的激光通信。由于激光频率极高,所以用当今的电话设备无法侦听,用电磁波更难以截获和干扰。据报道,俄罗斯在前苏联时期就建造了一条直线距离为160至180公里的大气激光通信系统；美国海军电子中心则在17.6公里二氧化碳激光通信中实现了可通信率为99%的准全天候通信。
　　美国情报技术部门在1976年冬天派了许多技术人员去为美国大使馆安装“反微波监听设备”。他们在大使馆的窗户上全部装上了特制的金属网做成的“窗纱”,在会议室和机要室的墙壁中灌注进去能够挡回微波辐射的铅溶液,做成“铅墙”。
　　本报综合新华社、央视等报道