◎十八届三中全会金融、财税体制改革路线图备受期待　◎加快资本市场发展,扩大直接融资比例将成为新看点
　　就在几天前,我国一年期贷款基础利率首次通过网络向公众公布。该利率的发布,标志着我国利率市场化改革又迈出重要一步。种种迹象表明,十八大以来,我国金融改革明显提速,市场化脉络日渐清晰。
　　而财税改革牵一发而动全身。党的十八届三中全会召开在即,面对理顺中央和地方事权与财权关系等最难啃的“硬骨头”,新一轮财税体制改革路线图如何绘制成为各界关注焦点。党的十八大吹响了深化财税体制改革的号角。2013年,分税制改革向第20个年头迈进之际,财税体制改革释放出诸多攻坚信号,折射出未来新一轮改革的方向。
　　金融体制改革
　　“市场化”成关键词
　　对近期诸多金融改革举措进行梳理可以发现,尽管这些改革分属不同领域,但其背后均有着共同的指向,“市场化”成为改革的关键词。
　　专家认为,无论是贷款利率管制的取消,抑或是重启国债期货交易,还是打破垄断鼓励民间资本进入金融领域,种种改革举措均指向市场化方向,意在让市场更好地发挥配置资源的基础性作用。
　　“经济增速下行压力的加大,以及金融系统性风险的扩延都表明,传统的发展模式已不可持续,未来唯有依靠市场化改革,方能激发中国经济活力。”亚洲开发银行高级经济学家庄健认为,只有坚持市场化导向的改革,进一步释放金融体系活力,才能有效分散金融风险,并为实体经济转型和发展提供强有力的金融支持。
　　“通过市场化改革完成资源配置效率的提升,从而为中国经济续接出新的发展能力。这个过程不会一朝一夕就能完成,但一旦形成,必将是重大飞跃。”国务院发展研究中心研究员张立群认为。
更多举措值得期待
　　在当前经济发展的关键时期,更多金融领域的改革值得期待。中国人民银行副行长胡晓炼日前公布了我国利率市场化改革的三大任务:建立市场利率定价自律机制；开展贷款基础利率报价工作；推进同业存单发行与交易。如今,前两项工作已经完成,随着同业存单发行工作紧锣密鼓的准备,作为利率市场化改革的惊险一跳,未来存款利率管制的放开,备受市场期待。
　　民间资本进入银行业或将进一步开闸。最近一段时间以来,无论是国家层面提出要推动民间资本进入金融业,还是一些民营企业纷纷申请筹办民营银行,种种迹象表明,社会强烈呼唤的民营资本进入银行业方面,将有重大突破。
　　“民间资本进入金融领域已是大势所趋。这将有利于促进金融机构股权结构多元化,建立多层次的银行体系,激发金融机构市场活力,最终有利于金融对实体经济的支持。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为。
　　此外,加快资本市场发展,扩大直接融资比例,也将成为下一步及金融体制改革的看点。
　　百姓期待
改革大潮中,我的红利在哪里?
　　改革,这个当下最时髦的词汇,对普通百姓意味着什么?改革大潮中,普通百姓的红利又在哪里?人们在期待……
　　红利,在一个个能够圆梦的机会中——　　王琎曾用摩托车拉客,也在外资企业当过管理人员。今年夏天,他终于用100元的注册资本在深圳成立了属于自己的公司,实现了多年来的创业梦想。
　　红利,在逐渐实现公平正义的脚步中——
　　“我组装过的手机加起来能盖一栋二层楼房,可工资却买不起房子用的砖。”26岁工人李想在郑州富士康的车间流水线上已工作两年,却始终没有在城里拥有自己的生活。李想说,成本太高,落户安家对他来说难以企及。“就想过上和城里人一样的日子。”李想说,这是他每天工作的最大动力。
　　红利,在点滴筑起的安全感中——
　　北京市退休人员项丽萍说,自从超市装上食品追溯查询机后,她每次买肉都要在这“扫一扫”。“是正经厂家出来的,心里就踏实些。”项丽萍希望,别有不法小贩添堵,吃什么都是绿色、健康的。
　　面对改革,我们有满心的期待,面对生活,我们更有数不尽的梦想。“希望能有一份体面的工作”“希望能在城市里和家人团聚”“希望能让妈妈看得起病”……改革在路上,梦想也在路上。
　　财税体制改革
　　强化地方债务监管
　　十八届三中全会召开前夕,各界都在期待审计署公布全面清查后的地方债结果。
　　一段时间以来,各地再现“卖地热”,地方平台债务融资也出现扩张趋势,地方债务风险被视为中国未来发展面临的最大挑战之一。而摸清底数,宣示着中国政府加强地方债监管、深化财税体制改革的决心。
　　今年以来,财政部部长楼继伟多次公开表态要加强地方债风险防控。
　　“深化财税体制改革,当前亟须处理好中央和地方的关系。”全国人大财经委副主任委员彭森说。
完善转移支付制度
　　财政体制改革如何破题?已有的迹象显示,改革从易到难,完善转移支付制度是当下的突破口。今年8月,经国务院批准,我国在黑龙江“两大平原”启动支农资金整合试点,将中央财政安排的3大类77项涉农资金全部纳入整合范围,涉及20多个中央部门。整合后中央各部门的资金审批权下放到地方。
　　在财政资金体量日益庞大背景下,这一改革试点具有深远意义,传递出国家大力清理归并专项转移支付的改革信号。
　　以完善转移支付为突破口,今年我国还加大预算管理制度改革,完善全口径预算,政府带头过“紧日子”压减“三公”经费等支出……诸多举措传递出进一步管好国家“钱袋子”,提高财政支出绩效的改革新思路。
新一轮税改引关注
　　税制改革涉及每个人的利益,每前进一步都会催生经济社会的深层变化。以营改增为引领,我国正在加快构建更加公平有效简洁的税制结构。目前正在推进的税制改革中,房产税、资源税改革备受关注。这些税种都属于地方税,有专家还建议我国应加快推出环境税、财产税等地方税种,构建完整的地方税制体系,弥补营业税消退的空白,从源头解决地方财政短缺之困。
　　“当前中国经济社会发展诸多难题的破解,几乎都以财税体制改革的全面深化为前提。牵住了财税改革这个牛鼻子,无疑等于抓住了政府改革以至于整个经济体制改革的全部内容。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。　　　　　　　　　据新华社