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要认真吸取教训,注重举一反三,坚决遏制重特大事故发生
2013年11月25日
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习近平赴黄岛强调安全生产
要认真吸取教训,注重举一反三,坚决遏制重特大事故发生
  11月23日晚,中国石油大学(华东)青岛校区大学生和武警黄岛边检站官兵一起点起蜡烛为死难市民祈福。



  据新华社济南11月24日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作,下午专程来到青岛市,考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作。他强调,这次事故再一次给我们敲响了警钟,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作。
  24日下午,习近平一抵达青岛,就在山东省委书记姜异康、省长郭树清陪同下,来到青岛大学附属医院黄岛分院,看望慰问伤员、医护人员和遇难者家属。他走进病房,来到受伤群众姜瑞芬、薛叔美、徐之泰、孙桂山床前,同受伤群众亲切握手,仔细查看伤情,并向医护人员了解救治情况。习近平还会见了参加抢救援的医护人员,嘱咐他们全力以赴、精心治疗,确保受伤群众得到最好治疗,让他们早日康复。
  习近平在看望遇难者家属时,对他们的亲属在事故中不幸遇难表示哀悼,希望他们节哀制痛、树立生活信心,党和政府一定会尽最大努力,安排好大家工作生活。他要求有关部门要一家一家把工作做细做实。
  随后,习近平来到事故现场指挥部,听取了国务院事故调查组的汇报。听取汇报后,习近平发表了重要讲话。他表示,这次事故给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。目前,经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力,事故处理工作取得了初步成效。下一步,要尽全力救治受伤人员,妥善安排遇难者后事,安慰好家属,安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理,依法追究相关人员责任。
  习近平指出,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。
  习近平强调,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。
  习近平指出,安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
  习近平指出,要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施。
  习近平最后指出,冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。

最新进展
遇难者已增至52人
  11月24日,青岛市召开新闻发布会,就事故救援、居民安置以及环境影响等内容进行通报。记者了解到,截至24日13时,现场搜救又发现死亡4人,死亡人数增至52人,其中4具遗体暂未能核定身份,经投报和排查,失踪人数11人。现冒雨搜救仍在紧张进行中。
  燃爆部分区段场面复杂且尚存可燃气体,影响清理进度。因电缆影响施工,线路停电影响着周边社区供电,24日13时起逐步恢复送电。另据官方消息,市政府召开相关会议,要求有关部门保证24日晚上受灾居民家庭全部恢复水电气暖供应。
油膜成断续片状油带
  据青岛市环保局24日下午提供的消息,受海面风浪顶托影响,海中油膜向岸边聚集,事发地沿岸形成断续的片状油带。截至24日上午,距排放口岸边西北方向100米—3000米以内不同程度超过海水水质标准,胶州湾海域中间等区域有部分分散漂浮油膜。
  24日上午,据现场观测,受海面风浪顶托影响,海中油膜向岸边聚集,事发地沿岸形成断续的片状油带。当日上午采集的11处水样监测结果显示,距排放口岸边东南方向2000米—3000米浓度达标;距排放口岸边西北方向100米—3000米以内尚有不同程度的超标现象,3000米—4000米浓度达标。另据专业部门空中观测,胶州湾海域中间及其他区域尚余部分分散的漂浮油膜,油膜覆盖的区域也存在局部的污染问题。
  青岛市环保部门在提供的情况中指出,上述结果表明,围油栏、消油剂、吸油毡等措施处理油污效果较为明显,目前暂未发现对近岸海域水质有进一步加重影响的趋势。
供水供电已全面恢复
  截止到24日中午12时,随着刘公岛路市政公司南侧300余户居民用水漏点抢修完成,黄岛办事处辖区内供水已全部恢复正常。24日上午,市政公用局与丽东化工公司对接,组织人员在刘公岛路查找管线漏点,辖区内供水管网确保无漏水点。
  市政方面,对斋堂岛街及开发区二中附近垃圾进行清理,对破坏区域内缺失古力盖设置围挡或警示标识。截止到11时20分,已设置完成50多个。
  燃气方面,出动120余名施工人员,分为六组,对管线情况进行巡查、修复,截至11时,海南岛路以西的中压管网保压已经结束,窝棚区域内的居民小区已完成20栋楼的保压;崇明岛路以北、海坛岛街以西和黑山小区已经通气,保压完毕23栋楼。   供热方面,23日20时开始加热,18个供热站恢复了供热,恢复供暖面积约50万平方米。24日,继续对换热站进行恢复,预计增加到26个站,同时施工队伍到位,机械准备就绪,具备条件后进场开工。
热点问题
部分区段尚存可燃气体,影响清理进度
  中石化青岛开发区输油管线发生原油泄漏引发爆燃事故后第3天,救援工作仍在紧张进行。
  23日夜间至24日青岛下起大雨,倒灌的雨水为事故现场清理和搜救增加了难度。由于部分燃爆区段场面复杂且尚存可燃气体,清理进度受到影响。为保证安全,发生爆燃事故管道的周边路段依然在封锁中。记者24日在青岛丽东化工有限公司门前的秦皇岛街看到,武警官兵和红十字救援队正在紧张救援。
  青岛市公安消防支队副支队长田洪星说:“刚开始的时候,危险非常大,因为还有很多的油蒸汽,一旦处理不好,随时可能爆炸。我们采取了用喷雾水枪进行掩护,稀释空气中油蒸汽的浓度,确保在一个安全的环境中工作。这次爆炸的威力非常大,另外预制板非常厚,用300吨的起吊车有的时候都拉不动,对我们的工作是很大的阻力。”
事故路段管线集中,其他管线受影响
  离爆炸现场最近的是位于刘公岛路63号的北海花园,在这个有740多户居民的小区内,靠近马路一侧的楼上,玻璃几乎全被震碎,和刘公岛路交汇的斋堂岛街路上,爆炸现场更为惨烈,整个路面已经被“开膛破肚”。
  在23日晚间的第三次新闻发布会上,青岛市政府副秘书长郭继山针对发生事故的地区管线设计是否存在问题进行了回答。
  郭继山说:“有人提出这里管线这么密,是不是规划上有问题?实事求是地讲,黄岛油库是上世纪70年代建设的,这个地方唯一一条路原来是走刘公岛路。刘公岛路现在是主城区,两侧的居民非常多。各种油管线、危险管线全部都集中到刘公岛路上来,造成管线比较拥挤,一旦发生事故后就很严重。实际上,这次一根管线爆燃,周边其它管线都受影响了,现场我们发现有些管线已经变形了。”
中石化检测后现场排除次生爆燃可能
  24日中午,中石化新闻办公室在其官方微博“石化实说”中发布消息称,经昼夜监测,“11·22”青岛输油管线爆燃现场排除次生爆燃可能。
  中石化新闻办公室称,目前,专业监测人员在燃爆现场周边区域市政排水暗渠设置120个井口监测点。经昼夜监测,大部分井口未测出可燃气体,个别井口可燃气体浓度在爆炸下限20%以下。检测频度2小时一次,检出可燃气体井口每小时一次。检测结果排除次生燃爆可能。中国石化将继续监测跟踪。
救援故事
从医院“逃脱”坚守岗位
  刚刚在20日跳海救人的薛家岛派出所指导员于志伟从医院“逃脱”返回单位坚持岗位。在20日当天,于志伟跳入刺骨海水中救上了一名轻生男子而受伤,21日他在到医院检查后,医生要求他住院治疗,而在22日当天发生爆炸事故后,于志伟就没有再去医院,而是返回单位工作,由于腰部、腿部受伤,而现在他主要执行通讯联勤任务,“所里所有的民警基本都外出了,我就力所能及做一些事。”23日当天,他又带伤赶赴医院维持秩序、安抚群众。
男护士生病也不休息
  记者了解到,此次重伤病人多收在青大附院黄岛分院,据ICU科室主任邹晓波介绍,最重的伤员才20多岁,送来的时候已经失血性休克,双下肢毁灭伤,在进行了双膝以下截肢手术后转入ICU。
  “我们有个男护士,坚决不休息。23日已经打了点滴,今天还要继续打。”护士长牟雪梅说。记者了解到,这名男护士叫魏鉴刚,事发当天中午晚上都没有吃饭,连续一夜没合眼后出现了头晕、恶心等不适症状,23日差点晕倒,不得已打了3个小时点滴顺便休息了一下。“没事,我还能坚持,又不是生病了,现在大家都这么忙我不能离开。”小魏有些不好意思地说。而该科室怀孕9个月的陈红霞也是自觉每天加班到7点钟才回家。  本报综合新华社、央视、《半岛都市报》报道

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