◎媒体称人大教授自曝本校招生有黑幕,当事人否认　◎专家称防止自主招生黑幕须制约学校行政的权力
　　在教育部28日例行新闻发布会上,教育部新闻发言人续梅就人大招生就业处处长蔡荣生接受调查一事作出回应,称蔡荣生确实正在接受调查。有媒体报道人大教授称“100万上人大,大家都听说过。”自主招生黑幕浮出水面。
将依法依规严肃查处
　　在教育部28日例行新闻发布会上,教育部新闻发言人续梅就人民大学招生就业处处长蔡荣生接受调查一事作出回应,强调自主招生的前提是“阳光招生”,确保公平公正。
　　在回答记者对蔡荣生事件的提问时,续梅证实,中国人民大学的招生就业处处长蔡荣生确实正在接受调查,有关部门对这件事高度重视,进一步消息将通过新闻渠道正式发布。“我想强调的是,教育部对于高校反腐工作始终是高度重视,态度坚决,旗帜鲜明,也要求人民大学配合有关部门认真进行核查,如果确实有人有问题,要依法依规进行严肃查处。”她说。

担任至少七家公司独董
　　公开的资料显示,蔡荣生1987年毕业于清华大学机械系,后回到长春一汽集团任助理工程师。1989年,蔡荣生又考入中国人民大学贸易系,毕业后到中共中央台湾工作办公室工作,直到2003年。同时,他在1999年再入人大商学院,攻读在职博士,师从人大原校长纪宝成,并于2002年毕业。2003年,蔡荣生回到人大,担任招生就业处处长。2012年,蔡荣生获得“全国就业先进工作者”称号,到人民大会堂接受表彰。　　　　除担任中国人民大学招生就业处处长外,其还是贸易经济系的教授、硕导、博导,并曾担任或正在担任至少七家公司的独立董事,被坊间评价为“政商学”通吃。
　　这七家公司包括大唐高鸿数据网络技术股份有限公司、黑龙江交通发展股份有限公司、北京东华合创数码科技股份有限公司、武汉农村商业银行股份有限公司、成都农村商业银行股份有限公司、万家基金管理有限公司和中融汇信期货有限公司。

有种能“镇”住人的气场
　　据一名曾听过蔡荣生做报告的学生回忆,蔡荣生给她的印象是“看起来很干练,讲话也有条理,有一种能镇住人的气场”。
　　据一名人大学生介绍,蔡荣生每年都会为本科毕业生做职业规划指导。他曾提出,人大学生应树立正确的择业观,不要盲目往大城市扎堆,“好儿女志在四方”。
　　在一些学生眼里,除了招生就业工作以外,其科研方面也屡有成果。通过在知网上的搜索,记者发现,能查询到的蔡荣生发表的论文有23篇,大部分都是以中国人民大学商学院教授的身份发表,内容从信息安全、劳动力到文化产业以及高校专业建设,其中只有两篇蔡荣生并非第一作者。

高校教师备受公司青睐
　　独立董事(外部董事、独立非执行董事)指的是独立于公司股东且不在公司内部任职,并与公司或公司经营管理者没有重要的业务联系或专业联系,并对公司事务做出独立判断的董事。
　　A股上市公司引进独立董事以来,高校学者一直是独董候选人最大来源。据不完全统计,两市近四成独立董事为高校教授和专家,其中,大量高校教师尤其是拥有行政职务的领导更受青睐。上市公司缘何对高校学者情有独钟?有业内人士分析,高校的教师独立性更强一些,而且经常从事理论研究,理性和逻辑性更强,看问题更加宏观,也更具有战略性。此外除了专业素质,独董的声望和社会关系等因素也是上市公司考虑的问题,若能将一些知名学者或“特别”人士引入麾下,对于公司来说还是一笔无形的资产。

招生黑幕
能力特长难量化,易产生腐败
　　高校自主招生一般要求考生在某些方面具备突出的能力和特长。例如,超长的创新和实践能力,在文学、艺术、体育等方面有特殊才能以及学科竞赛获奖等。但文学、艺术方面的才能往往很难量化,尤其是在面试环节,考官的主观判断对考生成绩的影响很大,这里面就容易产生一些腐败因素。
　　多位人大的老师和学生接受北青报记者采访时表示,对于蔡荣生和人大在招生上的“黑幕”早有耳闻,所以看到他或因招生问题被调查的消息并不惊讶,在蔡荣生被纪检部门调查消息曝光前,中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云就发表博客称,“两年多前我就认定,中国人民大学的自主招生肯定会出问题。”“100万上人大,大家都听说过。”
　　一位参加过人大艺术特长生考试的学生则说,跟清华等其他学校不同,人大艺术生的考试评委和考生之间是不拉帘子隔开的,也就是说,评委和考生互相都能看见,“很容易有猫腻”,所以开学艺术团训练的时候,老师发现有些艺术生其实水平很差,就会吼他们“你们都是交了多少钱进来的?”　

监管招生的第三方机构很神秘
　　在调查中,记者了解到,北京一所985高校联合国内多所重点高校进行自主招生选拔初试,即笔试。几所高校使用同一套笔试试题,通过笔试的考生再进入各高校自行组织的复试环节。复试通常以面试为主。最后各高校分别公布各自的拟认定考生名单,在教育部阳光高考平台上公布。
　　为确保公平公正公开,该高校还成立了自主招生专家委员会,对考生资格审核、面试等环节进行监督。不仅如此,这几所高校还联合聘请了独立于高校之外的第三方机构,对自主招生的全程进行监督管理。但截至目前,这个第三方机构,以及该高校的自主招生专家委员会一直是保密内容,从未对外公布。
　　一些观察者也认为,高校行政化是导致自主招生腐败的主要原因之一。中国教育科学研究院研究员储朝晖分析,在这种行政力量主导自主招生的情况下,只要有行政人员的参与,权力的寻租就是难免的。
专家看法
建立现代学校制度
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示:“现在的自主招生,只是有限地扩大学校的招生自主权,给学生一定的录取分数优惠,却没有扩大学生的选择权。学生获得自主招生资格之后,必须填报志愿,把该学校填报在第一志愿位置或者A志愿位置,高考成绩达到录取优惠条件后方被录取,这种自主招生,学校处于强势地位,一方面把自主招生变为抢生源的手段,另一方面则制造权力寻租空间,高考加分有腐败,“自主招生”也就难幸免。”
　　那么该如何制约教育腐败,对此熊丙奇称:“要制约高校的教育腐败和学术腐败,不能指望行政领导自觉‘把关’,而必须建立现代学校制度,有效制约学校行政的权力。这就必须推进高等教育管理制度改革和学校内部治理改革。在高等教育管理改革方面,核心是落实和扩大学校的办学自主权,大学校长应该从行政任命变为公开遴选且取消行政级别,这样遴选的校长才会对学校办学负责,而不是对上级部门负责。具体到招生中,就应该成立独立的招生委员会,负责制订招生标准,并监督职能部门具体实施。学校领导不能对招生指手画脚,更不能干涉招生结果,否则校长将面临教授委员会的不信任,直至被罢免。”
回应
　　29日上午,张可云通过其网易博客做出回应,称没有接受采访,是编造出来的。
　　张可云在博客中称,29日网络上出现的一篇文章,指我说:“100万上人大,大家都听说过。”这是编造出来的。本人没有接受过《北京青年报》的采访,也没有在博客文章中写过招生过程中的具体问题。希望那位写此文的记者澄清事实。

相关新闻
人大等六高校去行政化
　　教育部首批核准了中国人民大学等6所高校的章程。教育部相关负责人28日表示,依章程自主管理是高校的法定权利,按计划所有985高校需于明年6月前完成章程制定,全国所有高校要在2015年底前完成。
　　记者查阅了《中国人民大学章程(试行)》,明确规定了学校的8项办学自主权和校长的7项职责,“去行政化”意味明显。
　　八项自主办学权
　　在招生方面,制定招生方案,自主调节系科招生比例；在学科设置方面,依法自主设置和调整学科、专业,按照国家学位制度的规定授予学士、硕士及博士学位；在教材建设方面,自主制定人才培养计划,开展课程建设、教材建设和教学设施建设。此外,在海外交流、机构设置、财产自主管理等方面,也都做出较为详细规定。特别是在机构设置方面,章程指出,“自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定,评聘教师和其他专业技术人员的职务,调整津贴及工资分配”。从这条规定中可以看到,自主办学、去行政化的意味尤为明确。
　　校长的主要职责
　　方案实施权:拟订学校总体发展规划、整体运行方案和重大改革实施方案；
　　审定制度权:组织有关学校招生、教学、科研、社会服务、管理运行的各项工作,审定相关规章制度；
　　推荐副校长人选权:拟订内部组织机构的设置方案,推荐副校长人选,任免内部组织机构的负责人；
　　聘任与解聘教师权:聘任与解聘教师以及内部其他工作人员,对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；
　　拟订执行经费预算权:拟订执行经费预算方案,管理学校资产,积极筹措办学经费；
　　校长办公会议决策权:主持校长办公会议,决策、协调、处理学校行政工作中的重要事项；其他需要由校长决定的重要事项和法律、法规、规章规定的其他职责。
　　校长办公会由校长主持,实际到会人数达到应到会人数的4/5以上方可召开,会议决议根据多数人的意见作出。学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重大问题,由学校党、政领导班子集体研究决定。　　　本报综合报道