◎同日举行“四大臣会议”,制定外交和安全保障战略　◎新设国家安全保障局,其中设“中国与朝鲜”部门
　　据日本媒体4日晨报道,日本新设的“国家安全保障会议”(简称“国安会”)正式启动。在启动当天,“国安会”举行由首相安倍晋三、官房长官、外务大臣和防卫大臣参加的“四大臣会议”,讨论制定日本中长期的外交和安全保障战略,以及制定突发事件应对措施。分析人士指出,考虑到现任首相的“好战”属性,“四人会议”有可能变成“战争司令部”,并使日本变成好战国家。
　　最新动作
拉拢多国开安全热线
　　据《日本经济新闻》3日报道,日版“国安会”将首先开通与美国和英国的“安全热线”,“国安会”启动后,日本还将与美英两国举行热线联系以外的定期会议,旨在交换信息,加强关系。报道还说,考虑到朝核问题、网络攻击等问题,安倍内阁认为有必要增强与更多国家的类似合作体制。
　　首先被纳入日本政府视野的是“友好国家”,包括法国、德国、澳大利亚和印度。《日本经济新闻》报道,安倍内阁考虑中的安全热线“网络”还包括与其存在领土争端的俄罗斯与韩国。
　　此外,日本还将新设“国家安全保障局”,作为“国安会”的事务局,负责政府部门间的协调及政策起草工作,由前外务次官、内阁官房长官参事谷内正太郎出任局长。4日正式上任后,“国家安全保障局”局长和国家安全保障担当助理将主动访问这些国家,提出相应请求。
　　《日本经济新闻》报道,“国家安全保障局”局长将常驻首相官邸4楼,办公室设有直接与美国和英国两国安保系统连接的专线。这种安排旨在让日方可以随时与负责外交和防卫政策的外国安保系统直接联系,以顺利实现情报共享及紧急事态应对。　　
　　安倍此前就启动“国安会”向相关阁僚做出指示,要求整个政府共同推进安保政策。据报道,东海防空识别区问题已经被列为首次“四大臣会议”的议题之一。
　　日本防卫大臣小野寺五典3日表示,中国设东海防空识别区是“整个政府都关心的事”,计划在4日启动的国家安全保障会议上展开讨论。
部门设置　渲染中国威胁专设中朝部门
　　日本共同社报道,“国家安全保障局”是“国安会”的事务局,下设6个部门,其中有一个叫做“中国与朝鲜”的部门赫然在列,专门应对中朝两国。
　　《日本时报》称,这60人的队伍中包括十余名自卫队官员。这些自卫队官员大多曾担任美军司令部联络官或大使馆武官等职务,对海外局势相当了解。
　　香港《大公报》文章称,在不断宣扬中国的海洋活动以及朝核问题对日本安全造成威胁的情况下,安倍政府推出日本版“国安会”,目的是与美国等相关国家开展紧密的信息共享,推进官邸主导的外交及安保政策。
　　美国《华尔街日报》报道也指出,安倍上月在参院向议员们说明日本设立“国安会”的相关法案时,渲染中国不断增强军备,朝鲜也在抓紧核武器和弹道导弹的开发,都令日本安全保障环境变得严峻。
背后意图　安倍欲推动解禁集体自卫权
　　自2007年起,安倍就开始打着对修改日本“和平宪法”解释的主意,寻求推动解禁集体自卫权。集体自卫权问题涉及日本自卫队能否动用武力的敏感问题,也涉及日本和平宪法的根基。
　　日本《产经新闻》报道,以外交、安全保障为目的的日本版“国安会”成立后,要使安保政策能对应日本安保环境越发严峻的形势,不可避免要进行法律制度的调整。
　　香港《大公报》分析称,日本成立“国安会”,是日本外交战略调整中的重要一环,同时,也为解禁集体自卫权铺好道路。
　　日本《东京新闻》也发表评论称,对于安倍晋三来说,设置“国家安全保障会议”是修改宪法解释、允许行使集体自卫权的第一步。
　　日本《冲绳时间》指出,本次设立的“国家安全保障局”纲领中提出,该局将吸纳自卫队官员作为成员,这将自卫队摆在了由政府直接安排的组织前线。另有日媒评论称,“国安会”和《特定秘密保护法案》将使日本变为“警察支配国家”。
◎专家分析
　　赋予首相更大权力
　　国防大学教授李大光4日接受记者采访时表示,日本在“国家安全保障局”下专门设立了“中朝”部门。接下来,这个部门将会专门研究和收集、整合针对我国的情报。相比以前,日本“国家安全保障局”下设的“中朝”部门人员将会更“专业”,收集情报的手段也将更多。
　　李大光认为,将日本原来的“九人会议”改组成全部由首相心腹组成的“四人会议”,首相的权力将会大幅提升,在一些“紧急事件”发生时,首相甚至能“先干了再说”。
　　李大光此前表示,有分析指出,安倍晋三声称,通过“四人会议”可以加快政府部门间的信息流通,加强安全处理和危机响应能力,这将成为日本外交和安全保障历史发生转变的第一步。不过,考虑到现任首相的“好战”属性,“四人会议”有可能变成“战争司令部”,并使日本变成好战国家。
◎相关链接
　　其他国家安全会议
　　美国国家安全委员会是美国白宫独立办事机构,根据1947年国家安全委员会法和1949年对该法的修正案而设立,总统任委员会主席,法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。总统可直接任命国家安全事务助理,不需要经过参议院批准。美国国家安全委员会的主要职责是统一有关国家内政、军事和外交机构的信息并向总统提出建议。
　　俄罗斯联邦安全会议是俄罗斯安全方面的最高决策机构,1992年建立,其职能是审议重要的国家和社会安全建设,制定统一的国家安全政策,总统任会议主席。安全会议秘书是直接服从总统的俄联邦官员,安全会议的常委和成员由安全会议秘书推荐并由总统任命。
　　英国国家安全委员会雷同于美国国家安全委员会模式,其成员包括政府高级官员、军事和情报机构负责人以及科学家。负责确认英国面临的威胁,涉及内容广泛,包括恐怖活动、水资源和能源短缺、自然灾害等。
　　　据《法制晚报》