◎自本月10日起,多部门联合执法展开治超治限专项行动　◎违规情节严重的,依法吊销驾驶人道路运输从业资格证件
　　运输沙石、水泥等严重超限超载车辆反复碾轧,使许多路段变成“阴阳脸”；非法拼装、改装车辆超限超载上路,更是带来严重安全隐患……车辆超限超载运输这个久治不愈的顽疾,已成为公路不可承受之痛。自12月10日起,我市公安、交通、公路、城管等部门开展为期40天的联合执法,打击查处违规超载超限车辆。日前,记者走进集中治理车辆超限超载工作现场深入采访,力求将这项工作全景式地呈现出来。

现场直击
大货车放大号模糊
　　12月13日19时20分许,记者来到昌乐县宝通街与大沂路交叉路口,昌乐县公安局交警大队宝通街中队的民警正在对过往的大型货车是否超载超限进行检查。
　　记者注意到,途经宝通街和大沂路的大型货车非常多,昌乐县公安局交警大队宝通街中队会同昌乐县交通运输监察大队的执法人员以宝通街跟大沂路交叉路口为中心点往四周扩散。
　　19时40分许,执勤民警在宝通街跟大沂路交叉路口南侧,对一辆车牌号为冀AJ5**3的红色大货车进行了盘查,这辆车上装载的是渣土,核载40吨,实载38吨,并没有超载,不过这辆车存在车身放大号模糊的问题,民警责令司机立即进行整改后才放行上路。
超载90%被罚4000元
　　在路面上巡查了近一个小时后,宝通街中队中队长张兆富决定在宝通街大沂路交叉路口蹲守。20时30分,一辆车牌号为鲁QV2**9的红色大货车沿大沂路自北往南而来,因遇红灯正停在路口处。经验丰富的张兆富看到这辆车后,立即敏锐地察觉到这辆车可能存在问题,于是上前对这辆车进行检查。没想到还没等张兆富问话,司机就乖乖下车,马上从车里掏出一张罚单来。原来,当天16时许,这辆车已在昌邑市一条县乡公路上被昌邑市交通运输监察大队的执法人员查处过,存在的问题正是超载。
　　这辆车的司机说,他的大货车上装载的是工业盐,从昌邑运往临沂。记者从昌邑市执法人员开具的罚单上看到,这辆车经过过磅显示,超载在90%以上100%以下,被处以罚款4000元。
　　让人哭笑不得的是,司机不断地感叹当天自己有些“时运不济”,半天的时间居然被查住了两次。经执法人员检查,该车并不止存在超载一个问题,车头左侧的大灯也不亮,因此给予罚款200元。
司机说超载才挣钱
　　被执法人员查获后,这名王姓司机的认错态度倒是非常好,记者问起王先生知不知道自己开的这辆车涉嫌超载,王先生坦言知道。当被问起超载的原因时,王先生则直言超载也是没办法的事,不超载不挣钱。
　　“现在竞争这么激烈,我们来回跑一趟也不容易,车主都想一次多装一点,不超载的话根本挣不到钱,我们也是被逼无奈。”王先生说,他只是一名司机,车辆超不超载根本不是他能说了算的。
　　“我只是一名司机,车上的事由车主说了算,装多少是他管,罚多少钱也是他自己掏,我只负责把货安全地送到目的地。”王先生说。但当记者问起开着超载这么多的大货车行驶时是否会感到危险时,王先生没有立即回答记者的问题。
　　沉默了一段时间后王先生说,从昌邑到临沂大约需要10个小时,车辆严重超载对于司机来说肯定有危险,但是迫于生计他也没办法,“这是我这个月拉的第一趟活,没活干就挣不到钱,所以只能硬着头皮上,只要路上开得慢点,自己注意一点,应该不会有大问题。”王先生说。

调查　违规车辆七成是超载超限
　　记者随执勤民警在路面上巡逻了近一个小时,存在明显违规行为的大货车并不多,张兆富告诉记者,这是执法人员一个多月以来辛勤工作换来的成果。
　　张兆富介绍,在此次全市范围开展治超治限专项行动之前,自11月中旬起,昌乐县就率先在辖区内展开了“治超”行动,重点对超限超载车辆、非法营运车辆、无牌、无证、改装、拼装车辆等进行整治,共在辖区内设立了五个检查点,交警、交通、城管、公路等多个部门联动,联手对辖区内的违规大型货车展开24小时检查。
　　“刚开始违规大货车确实比较猖狂,我们的整治行动持续到现在接近1个月,共查处了100多辆违规大货车,其中7成涉嫌超载超限,另外一些车辆也存在未按规定悬挂号牌、车身安全设施存在安全隐患等问题,我们对这些车辆全都按规定进行了处罚。”张兆富说,经过一个多月的整治,违规大货车明显减少。在接下来的时间里,他们还将在辖区内加大巡查力度,定点执勤和巡逻相结合,不定时进行巡查。
分析　铤而走险谋求利益最大化
　　在市场主导的运输经营中,追求经济效益的最大化是多数业户的选择。潍坊市交通运输监察支队督查科科长聂荣礼说,将经济利益摆在首位,必然会忽略公众的安全。“车辆超载100%,水泥路面承受的压力增加65500倍,沥青路面承受的压力增加295倍；道路安全事故有70%是由车辆超限超载引发。”聂荣礼告诉记者。
　　不少超载运输业户在接受采访时往往称“不超载就不挣钱”,聂荣礼说,这首先归咎于运输市场的不公平竞争。在同样的情况下,装载货物多的货车肯定比装载货物少的挣钱多,在市场竞争中无疑压低了运价,导致循规蹈矩的货车收入减少,也使得更多的货车铤而走险走上超载之路。
　　“治理超限超载必须形成一个链条,从车辆改装到货物出场站,运输在途只是其中的一个环节。”聂荣礼说,对交通部门来说,他们能够对违规车辆进行暂扣,但对于阻挠执法、暴力抗法的行为人却无能为力,只能求助于公安部门。因此,必须由政府牵头,建立政府主导、多部门协作的治超治限模式。
措施　建超载超限治理长效机制
　　据聂荣礼介绍,近年来,我市国省道干线路网结构不断优化,通行能力全面提升,但近期我市国省干线公路车辆超限超载运输现象比较突出,非法拼装、改装车辆,特别是车货总重55吨以上的非法运输车辆大量上路,严重威胁着公路桥梁的安全畅通；过境车辆超限超载运输现象较为普遍,一些不法业户集结闯关、暴力抗法等事件时有发生,导致部分路段和公路桥梁损毁严重,给安全出行带来了极大隐患。
　　为进一步深化车辆超限超载治理工作,保障公路桥梁安全畅通,市政府决定自12月10日起,在全市范围内开展为期40天的集中治超治限工作。
　　聂荣礼告诉记者,此次治理的重点是超限超载车辆、大型货源点、非法营运车辆及违法违规现象,重点治理车货总重超过55吨的运输砂石、建材、煤炭、油品等车辆；年货运量20万吨以上的货源点、城区建筑工地和国、省道旁无证经营的砂石场、煤场等；无牌、无证、改装、拼装的非法营运车辆、大型变型拖拉机等；严查闯岗拒检、暴力抗法、超速超员等违法违规行为。
　　对超限超载等违章车辆的路检路查,严查改装车辆并责令其恢复原状；对行政处理决定拒不履行的,依法申请法院强制执行；对拼装、报废车辆予以收缴,强制报废。对违法超限超载运输的货运车辆、驾驶人和道路运输企业进行追踪处理,情节严重的,依法吊销驾驶人道路运输从业资格证件。
　　聂荣礼介绍,“治超”是一项长期而艰巨的任务,只有以政府为主导,全面建立车辆超载超限治理长效机制,各部门联动,才能取得最明显的效果。
◎成果
　　各县市区同时治超
　　记者从市交通运输监察支队了解到,早在我市部署此次治超治限专项行动之前,我市各个县市区均不断在进行治超治限检查,其中昌乐和寿光走在了全市的前列。
　　自11月中旬以来,昌乐县设立了联合治超小组,至今共出动执法人员770余人次,出动执法车辆160余辆次,查处超限车辆92辆次,卸货2300余吨。现在路面超限车辆通行率大为减少,道路通行状况明显得到改善。寿光市自10月份以来,在全市范围内掀起了一场以集中治理道路运输车辆超限超载为重点的攻坚战,截至目前,寿光市联合治超小组共查扣违章车辆1016辆次,其中超限超载车辆835部,卸载货物13746.3吨,全市境内干线公路行驶车辆超限超载运输行为明显减少。
　　据了解,今年以来,潍坊市交通运输监察支队也开展了“打非治违”专项行动,截至12月上旬,全市交通运输监察系统共查处违法行为34595件次,其中超限超载11157件次,卸货69346吨。
◎常见问题
　　为避处罚各出奇招
　　交通稽查在执法中也遇到了一些新问题,聂荣礼总结了几点:
　　1、强行闯关。七八辆车甚至几十辆车集聚,不减速、长鸣笛,气势汹汹向前闯。
　　2、探路、盯梢。出现了专门为超限超载车辆探路、带路和提供现场“救援”的职业化人员,从中获取经济利益。
　　3、聚众设阻。围堵执法人员车辆,制造混乱趁机开走车辆。
　　4、恐吓、威胁。更有的不法业户跟踪执法人员进行威胁。
　　5、暴力抗法。驾乘人员以凶器直逼现场执法人员,强求放车。
　　6、制造事故。当违法违章车辆被查获时,不法人员驾车故意撞向违法违章车辆,制造交通事故,然后报警按交通事故处理,逃避处罚。
　　7、拒不下车。
　　8、弃车而去。
文/图　本报记者　赵春晖　周晓晴