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城区超市的奶粉销售区,洋品牌占了多数。 |
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◎明年元旦起,767种进口商品关税平均优惠达60% ◎潍坊业内人士认为,洋奶粉流通环节太多难以降价
12月18日,记者了解到,财政部于16日正式发布《关于2014年关税实施方案的通知》(以下简称《方案》),自明年1月1日起,共有767种进口商品关税下调,实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率,暂定税率从0%到20%不等,平均优惠幅度达60%。其中,婴幼儿配方奶粉进口关税降至5%;手机和平板电脑取像模块明年的税率降为4%。此外,《方案》对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理,税目税率维持不变。业内人士称,进口奶粉和进口电子产品因关税下调原因降价比较难。 洋奶粉不会主动降价 对于公众关心的进口婴幼儿奶粉问题,该《方案》明确,2014年将对“供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉”、“乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、无乳糖配方特殊婴幼儿奶粉”执行5%的进口商品暂定税率,而这两类食品的最惠国税率分别是15%和20%。 那么关税降低,进口奶粉的价格会不会下调呢?潍坊学院经济管理学院管理学博士王西军表示,进口奶粉关税降低,从理论上讲市场价格会下降,但奶粉的主要成本在于营销环节和运输过程中各种费用的叠加,因此关税下调很难改变进口奶粉的终端零售价。 18日下午,记者采访了潍百集团商品部食品中心的陈处长,他从2009年以来一直从事进口奶粉的采购工作。他对记者说,以他的经验来看,关税在洋奶粉价格中所占比例并不高,所以对奶粉价格的影响不明显。 陈处长分析,他从事进口奶粉采购的这几年,奶粉价格的上下浮动几乎没有受到关税的影响,影响奶粉价格的主要因素是产品原材料、企业宣传投入等。最重要的是,进口奶粉在国内的流通环节中存在层层加价的现象。比如一罐惠氏奶粉进入国内市场,要通过海上运输,这个费用是很高的,另外还包括入关检测费、入关申报费、仓库使用费、国内运输费、分装费、进场费、产品营销费等等。此外,进口品牌的奶粉企业考虑到利益因素,也不会主动去降价,所以,进口奶粉降价难度比较大。 莫指望苹果手机大跌 本次关税调整还涉及活塞航空发动机、手机和平板电脑取像模块等战略性新兴产业所需的设备、零部件和原材料。例如,手机和平板电脑取像模块明年的暂定税率为4%,摄像机等零件关税由最惠国关税的12%调整为2%。那以后电子产品的价格会出现大幅度下跌吗?从事手机销售多年的华泰智能手机的专营店冯经理告诉记者,这对电子产品终端销售价格的影响微乎其微。 据冯经理介绍,“苹果手机,ipad等产品进口的关税一般都是30%。这些电子产品要经过经销商和终端销售者的层层加价,所以单纯的关税降低,并不会影响最终的销售价格。而且很多电子产品都是在中国代工后返回国外贴标再返回国内市场,所以我们很多时候是花高价用着自己人生产的产品。” 王西军则表示,从目前来看,关税下调的产品大部分是零部件和原材料,都属于高精尖产品,而且多是中国不能大量生产的,可能在短期之内会对国内的手机生产企业形成一定的冲击,但是从长远来看,这对一些国内生产企业来说是一个可以利用的机会,对于中国的产业升级是有利的。所以从个人观点来看,国家降低高精尖产品的关税,目的是为了日后的产业升级。 农产品保护政策不变 根据《方案》,财政部将对小麦等8类47个税目的商品继续实施关税配额管理,税目税率维持不变,小麦的普通税率为130%-180%,最惠国税率为65%,关税配额税率为1%。对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税,并适当调整相关公式参数。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。 “税收作为调节工具,在保护国内粮食产业和农民利益方面发挥重要作用。2014年继续实行配额管理,意味着国家对小麦等农产品的保护政策不变。”王西军说,“因为国外一些国家农业实现了现代化,生产率非常高,而国内目前还是家庭联产承包责任制,规模小,现代化程度低。如果遭到冲击,农民种植的粮食卖不出好价钱,就会动摇国之根本。就世界范围来看,很多国家都是对农业有保护政策。而且我国的农产品的保护政策应该是长期,这样有利于本国农业持续稳定发展。” 据有关资料显示,2012年,我国进口玉米521万吨,增幅197%;进口小麦368.86万吨,增长195.37%;进口大米232万吨,增长305%。农产品的大量进口势必会对国内的农产品带来冲击。 此外,此次关税调整还把篮球、足球、排球、跑步机、其他健身以及康复器械进口关税由最惠国关税的12%降低至6%。油画、粉画及其他手绘画原件、各种材料支撑的雕塑品原料关税由12%降至6%。 文/图 本报记者 陈静静 李廷辉
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