为实现停战协定,由国、共、美三方代表组成的北平军事调处执行部(简称北平军调部)很快成立。军调部的国民党代表为郑介民,共产党代表为叶剑英,美方代表为罗伯逊,他们只对国民党代表张治中、共产党代表周恩来、美国代表马歇尔组成的“三人委员会”负责。军调部初设36个执行小组。各小组分别执行所管地区停止内战任务,禁止国共军队的战斗接触,妥善处理双方军队相处与整编问题。山东地区驻济宁、济南、临沂、德州(后移驻青岛改为青岛小组)、泰安、高密、枣庄的7个军调小组。驻高密军调小组为第21小组(下称高密小组),成员为国民党代表黄靖、共产党代表武可久、美国代表狄克琛等。

军调会场遭到阴谋冲击,聂凤智怒斥汉奸赵保原
　　驻山东的7个军调小组中,济南第七小组(下称济南小组)为中心组,负责山东境内其他小组的联络,并赴各地帮助调处军事冲突。
　　1946年2月26日,黄靖、武可久、狄克琛组成的高密小组,进驻高密县城。
　　高密小组负责的区域,为山东省益都县以东地区。小组成员到达高密后,共产党代表武可久多次提出,要坚决无条件执行停战令,以保障和平,却遭国民党代表黄靖的无理拒绝。
　　期间,国民党方面不仅保持军事进攻,而且挑动社会人员进行舆论围攻。
　　3月中旬,高密小组第三次会议举行。高密、诸城、平度、胶县4县“流亡”教员、学生、居民等组成的团体,在国民党方面挑唆下,聚集高密县城“请愿”。
　　这群人高呼“反对破坏交通”等口号,聚集到开会地点。其中30多人强行冲进会议室,掏出所谓“请愿书”,百般污蔑共产党、八路军和解放区。
　　武可久从大局出发,耐心解释,揭穿了国民党的阴谋。这些被蒙骗参与起哄的闹事者,理屈词穷,只好怏怏散去。
　　4月1日,北平军调部组织人员赶赴高密,会同高密小组解决胶济路东段交通恢复问题。
　　赶来高密的军调人员共计13人,其中包括北平军调部交通管理科国民党代表陈麓华、共产党代表黄逸峰、美方代表希尔,以及济南、泰安小组的部分人员。
　　在高密城外的天主教堂,他们听取了高密小组三方代表的汇报。第二天,乘火车赶往蔡家庄火车站(简称蔡家庄站),召开联席会议。
　　参加会议的八路军代表,为胶东军区第五旅(简称胶东五旅)旅长聂凤智。国民党军代表,是暂编十二师师长赵保原(也称赵保元)。
　　这个赵保原,双手沾满同胞的鲜血。“九一八事变”后,他在东北投靠伪满军。1938年2月杀回胶东。被八路军击败后,他害怕日本主子追究,于11月率部在昌邑接受山东省第八区专员兼保安司令厉文礼收编。
　　刚开始,赵保原抗日还算“卖力”。1939年4月,八路军山东纵队第五支队与国民党胶东游击队共同成立鲁东抗日联军指挥部,赵保原任总指挥。仅过了半年,赵保原便背信弃义,纠集胶东杂牌军组成“反八(八路军)联军”,自任总指挥。从1942年起,他又开始勾结日军,1944年8月公开投日,抗战胜利后被国民党收编。
　　见到战场上多次交手的死对头赵保原进入会场,聂凤智强压心头怒火。当国民党济南铁路局青岛办事处副处长陈载华介绍到赵保原时,聂凤智拍案而起。
　　聂凤智历数赵保原滔天罪行,严正指出,赵保原只能等待受审,没有资格参会；如硬要其参加,就是破坏谈判,后果由国方代表负责。
　　这次会议,由于赵保原问题的干扰,不欢而散。胶济铁路东段交通恢复问题,就此搁置。

　　青岛会议开完了,李弥等国民党大小部队的头头脑脑,转眼将停战决议抛至九霄云外。
　　4月24日,武可久到济南小组汇报工作返回高密。当他行至蔡家庄站北的姚家庄时,突然飞来的炮弹,将护送的两名战士和当地一名群众炸伤。
　　炮火来自驻守蔡家庄站的国民党暂编十二师阵地,显然并非误击。武可久只好搀扶着受伤战士,返回胶东五旅驻地凰瑞埠村。
　　为维护大局,武可久及胶东五旅并未对此事件进行深究。
　　武可久再返高密前,去信与蔡家庄站驻军联系,又电话告知,但“均未得到对方圆满答复”。因急着赶回高密,武可久于4月26日偕随员再次上路。
　　当武可久一行到达蔡家庄站附近的一片坟地时,竟然又遭炮袭。武可久右耳被震聋,带伤再次折返凰瑞埠。
　　赵保原的暂编十二师再三挑衅,袭击军调代表,我方向高密小组的国民党代表提出严正抗议,并报告北平军调部。可是,国民党挑起的事端依旧不断发生。
　　为制止此类恶性事件,济南小组与高密小组联合,于5月8日再次在蔡家庄站举行会议,对停止冲突问题达成了协议。
　　协议规定,从当日起,国共双方停止任何军事冲突,各守现时防地。
　　这项协议,在国民党方面,根本就是表面上的敷衍,或者说是备战的挡箭牌。协议签订的第二天,国民党军又向解放区发起进攻。
　　5月9日下午1时,第八军指使厉文礼部、张天佐部共千余人,向潍县城东北的丁家庄村围击。
　　据当时的新华社胶东分社记者报道,驻守这里的是潍北区中队和某营三连。我方为执行刚获签字的停战协议,避免冲突,决定撤离。
　　但是,国民党军以为我方软弱可欺,继续增兵千余人,发起猛攻。我方被迫自卫,奋起应战,激战三小时,将该敌击溃。

国民党军两次进攻　武可久右耳被震聋
　　蔡家庄站联席会无果而终。几天后,国、共、美三方决定在高密县城进行谈判。
　　谈判那天,八路军代表、胶东军区副司令员王彬,高密小组共产党代表武可久、副代表辛冠吾及翻译王越等人,按预先约定的时间在高密集合,却等不到国民党方面的代表。后来他们派人编了一些理由,称因故不能参加会议,这次谈判又告流产。
　　4月11日,济南小组国民党代表涂叙五、共产党代表邝任农、美方代表奈普等,再次赴高密协助调停。
　　他们乘火车至张店,转乘吉普车东行。车队经过潍县城,潍县军政各界列队欢迎。
　　突然,人群中窜出一身穿黑色制服、类似公务人员身份者,连呼口号:“我们要回家!”“我们要还家乡!”“代表不答复不准开车!”频频煽动群众,拦截车队,使得济南小组车辆无法前进。
　　奈普中校下车调停,车队得以开行。可是车行不到一百米,又有一帮人冲出人群,拦住共产党代表的车。
　　拦车者有的跪在车前,有的上前拉开车门,高喊“打倒共产党”、“八路军是土匪”等口号,车队一时大乱。
　　在济南小组代表的强烈要求下,第八军副军长汪波等人出面,方止住事端。
　　4月12日,军调代表在高密县城召开小组会议,邝任农就此事件提出严正抗议,要求国民党当局道歉,并保证不再有类似事情发生。
　　这次会议决定,在青岛召开各方联席会议,讨论胶东地区停战、胶济铁路通车等问题。
　　武可久等随邝任农到达青岛的第二天,上千地主、还乡团分子围住他们的住所,摇着写有“质问共方代表”字样的旗子,不断嘶叫:“打回老家去!”“打倒共产党!”并要求共产党代表下楼“回答问题”。
　　这场闹剧从上午7时许,闹到下午1时30分,直到奈普中校出面干预才收场。
　　对于这种破坏谈判的恶劣行径,邝任农、武可久再次提出严正抗议。国民党第二绥靖区副参谋长罗幸理、司令官王耀武不得不出面,先后于4月20日、21日向共产党代表道歉。

国民党代表无故缺席谈判,共产党代表车辆被拦