草案如通过将为选举新政府提供政治保障和法律基础
　　埃及14日迎来持续两天的新宪法草案全民公投。该草案一旦获得通过,临时总统将决定总统和议会选举的顺序及时间。一些政治分析师认定,这一政治“大考”可能成为这个中东地区大国政治过渡的“拐点”。
开场　小型炸弹法院门前爆炸
　　公投定于当地时间14日上午10时开始,即北京时间14日下午3时。不过,这一重要事件以一枚小型自制炸弹爆炸拉开序幕。
　　埃及警方证实,投票正式开始前,一枚小型炸弹在首都开罗一家法院门前爆炸,损坏这座建筑物正面,所幸没有造成人员伤亡。
　　埃及军方首脑、国防部长阿卜杜勒—法塔赫·塞西当天前往设在开罗北部一间学校的投票点视察公投安全准备。“打起精神,我们要确保公投平安无事,”他对守卫学校的士兵训话。
　　临时政府总理哈齐姆·贝卜拉维呼吁民众积极参与投票,“我们的国家需要你们的每一张选票,”他在一处投票点投票后告诉在场媒体。
　　在一个专为女性设立的投票点,几十名女选民排队等待投票,一些人手中挥舞埃及国旗,口中喊着支持军方的口号。
　　33岁的女花匠曼娜塔拉·穆罕默德打算为新宪法草案投出赞成票。“现在没有秩序,我们需要秩序和稳定,”她为自己的决定解释说,“我们希望看到警察上街执勤。”

民调　多数民众赞成通过草案
　　新宪法草案公投如获通过,意味着民众认可过渡当局的合法性,为后续选举新政府和重建国家提供政治保障和法律基础。
　　为迎接公投,埃及国内主要城市安保力量大幅升级,内政部在全国部署超过16万名军警维护秩序,警告将严厉打击任何威胁和破坏公投安全的行为。
　　埃及最高选举委员会统计,这次公投共有超过5274万注册选民。先前,10.3万埃及海外侨民已经先行投票,表达意愿。
　　公投结束后,委员会将于72小时内公布结果。民调显示,多数埃及民众赞成通过新宪法草案。
矛盾　穆兄会呼吁支持者抵制
　　前总统穆尔西隶属的穆斯林兄弟会(穆兄会)拒绝参与埃及政治过渡进程,呼吁支持者抵制这场公投。不过,穆兄会被定性恐怖主义组织后转入地下,临时政府加大对这一组织及其成员的打压,逮捕数千人,判以重罪。
　　在临时政府宣布公投日期后,包括穆兄会在内的多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟”反应迟缓,近十日后宣布抵制决定,号召支持者公投当天上街示威。
　　一些政治分析师解读,迟来的声明显现穆兄会及其盟友在应对策略上的矛盾心理:号召支持者投反对票即意味承认公投的政治合法性；而抵制投票则会助长草案的通过率。
　　一些分析师估计,穆兄会可能暗中动员支持者投反对票,从而“抵消赞成票,拉低支持率”。
　　当初,穆尔西推动修宪公投,并以64%的支持率通过,不过民众投票率不及三分之一。

预测　可能是围绕塞西的投票
　　按照路透社的说法,这次公投同时可能是一场围绕军方首脑、国防部长塞西的投票。
　　塞西现年59岁,去年7月下令解职时任总统穆尔西,遭穆兄会及其支持者指认是触发埃及局势动荡的幕后推手。不过,在一些厌倦政治动荡的埃及民众眼中,塞西是能够恢复国家稳定的不二人选。
　　塞西一身戎装的肖像海报如今遍布开罗城内。“他是条汉子,”家住开罗一个贫民区的奥姆·萨米说。他的观点代表不少埃及人的看法。一些塞西的支持者把公投的标语和这名军事强人的照片并排放置。一些分析师预测,塞西如果决定参选总统获胜希望很大。
　　“埃及正处于历史上的关键阶段,世界在期待(公投)结果,”塞西11日发表公开讲话时说,“如果我参选,那必须应民众的要求,而且获得军队的授权。”

关切　美国已派出选举监督员
　　作为埃及的重要盟友,美国对这场关乎埃及政局的公投表示“关切”。美国国防部发言人约翰·柯比说,国防部长查克·哈格尔12日与塞西通话,强调公投“透明”的重要性。
　　美国卡特中心已经向埃及派出大量选举监督员,哈格尔要求塞西保证配合监督人员的工作。
　　卡特中心上周针对埃及两极分化的社会现实以及关联公投的局促政治空间表示“深度关切”,同时认定草案起草过程缺乏包容性,没有交给公众充分讨论。
　　新宪法草案删去大部分宗教意味强烈的表述,支持者们说,这一草案扩大妇女权利和言论自由。反对者们认定,草案扩大了军方、警方以及司法系统的权限,包括国防部长的任命权。
背景资料》》》
解职穆尔西时暂停使用现行宪法
　　2013年6月30日,埃及爆发大规模游行示威。7月3日,埃及军方在宣布解除穆尔西总统职务的同时,宣布埃及未来发展路线图,其中包括暂停使用现行宪法,成立专门委员会商讨修改宪法等。
　　9月1日,埃及临时总统曼苏尔签署总统令,宣布成立一个由50人组成的委员会,自9月8日起审议并通过对2012年宪法修订的最终草案。原定审议应在60日内完成。由于对部分条款存在争议,实际审议过程长达近3个月。11月30日和12月1日,修宪委员会对草案条款逐一投票通过并随后将草案提交给曼苏尔。12月14日,曼苏尔宣布新宪法草案公投时间为2014年1月14日、15日。

关键条款将直接影响过渡路线图
　　本次新宪法草案是基于2012年12月通过的宪法修订而成,共247条。其中一些条款对过渡路线图的实施将产生直接影响,并引起舆论和社会各界的广泛关注。
　　这些条款主要包括:总统选举和议会选举的先后顺序由临时总统签署相关法案予以规定,并规定选举细节。而根据以往规定,议会选举应先于总统选举进行。新宪法草案还撤销了议会上院,仅保留人民议会,并改称“议会”。
　　此外,新宪法草案还规定各政党不能建立在宗教基础上,且不得进行秘密活动或拥有军事、准军事力量。这意味着穆兄会及其下属自由与正义党将被排除在未来政治进程之外。

埃及不同派别和阶层的利益博弈
　　新宪法草案的修订过程,实际上是埃及不同派别和阶层的利益博弈过程。
　　2012年制宪委员会由100名来自各个派别的成员组成,其中绝大多数成员来自伊斯兰宗教势力,并最终在宪法草案中将“伊斯兰教法原则”定为立法依据的“主要来源”。由于穆斯林兄弟会等伊斯兰势力主导了宪法的起草工作,该宪法自出台之日起就备受争议。
　　本届修宪委员会由50名来自埃及各行各业的成员组成,代表了不同的政治派别、团体及组织,但以穆兄会为代表的伊斯兰势力则微乎其微。因此,新宪法草案出台后,包括穆兄会在内的多个伊斯兰党派组成的“支持合法性全国联盟”纷纷宣布抵制公投。
　　分析人士认为,新宪法草案虽未满足埃及人民的全部诉求,但对埃及当前大部分矛盾集中的问题给予了回应和解释,有助于推进政治路线图的实施。
◎相关新闻
英拉险辞职
　　自13日开始的泰国反对派“封城”行动持续进行中,反对派14日扬言要收紧封锁力度并扩大封锁范围,政府各部门、国家警察总部等机构是下一步封锁的对象。

扩大封城
　　反对派领导人素贴·特素班13日晚间呼吁支持者加大封锁力度,继续阻止公务员上班。“我们必须包围政府建筑,上午去关闭它们,下午再撤走。”素贴说。
　　反对派中一支示威者队伍的牵头人尼提通·兰罗则号召支持者前往泰国证券交易所,封锁这处泰国证券交易中心。尼提通说,证交所是“扶植他信成为亿万富翁的坏资本系统”。
　　德新社报道,反对派14日新增的封锁目标包括海关、财政部、商务部和一家电视台。反对派扬言将扩大行动规模,封锁更多政府部门所在地。
　　泰国《民族报》报道,两支示威者14日上午分别前往国家警察总部和海关总署,准备封锁两处机构的总部大院。
兄长力劝
　　泰国《民族报》14日援引消息灵通人士的话报告,13日“封城”行动开始前一天,英拉险些作出辞职的决定,但在最后一刻他信来电,要求她坚持到底并坚持定于2月2日的国会选举。
　　报道说,12日,英拉给陆军司令巴育·占奥查打电话,称自己对政治局势感到厌倦和疲惫,希望巴育给她提供建议。巴育没有给建议,称任何决定必须由她本人做出。但如果出现任何不测,总理必须负责。
　　英拉告诉巴育,她会在当天下午4时前给他答案。许多人当时猜测,英拉会在那时宣布自己辞职。
　　消息灵通人士说,在放下电话后,英拉召开为泰党内高层会议,党内执行委员全体参加。会间,英拉通过网络聊天工具与身在海外的兄长他信连线。他信在视频中说,宪法不允许她现在辞职。
两难境地
　　美联社14日援引国际危机研究组织的分析报道,泰国政治危机“和平解决的希望渺茫”。这家总部设在比利时布鲁塞尔的智囊机构认为,“各方如果能就避免暴力和举行全国对话达成一致,才有可能形成和平解决机制……但在曼谷,这种希望不太可能”。
　　希望渺茫缘于反对派不接受总理英拉提出的对话建议。13日,英拉指派副总理蓬贴·贴甘乍那与各派举行对话,商讨选举委员会先前提出把国会选举日期推迟至今年5月4日的提议。但反对派领导人素贴拒绝与政府面对面谈话。
　　本报综合新华社等报道