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随着城市规模的扩大,城镇化的起步,村官再也不是从前一穷二白的“芝麻官儿”,而是握有权力和土地的肥差。然而,当前对“村官”缺失监管和制度约束,使得权力在膨胀,监管却未填充,再加之“村民自治”在贿选中一点点沦陷,村官的权力终于失控。 □本报评论员 王首荣 近日,一位八旬老太教训北京一村官的视频蹿红。“瞧瞧你们这些党员当的,这哪叫为人民服务?这叫享受!拿着人民的钱糟践是不是?”视频中,老太的这段话被网友热捧,并称其“霸气威武”。 (本报今日A22版) 一段视频让八旬老太受热捧,令人备感意外。网友直呼其“霸气威武”,力挺背后,实际是对“村官”贪腐、不作为等累积的负面情绪的发泄。 “拿着人民的钱糟践”,老太的这番话,从语境上理解,是对村官打牌消遣、养鱼享受的不满,有夸大其词之嫌,但联系部分村官的“前科”,不免为这句话画个重重的叹号。 随着城市规模的扩大,城镇化的起步,村官再也不是从前一穷二白的“芝麻官儿”,而是握有实权的肥差,正因如此,才会有贿选事件屡见报端。 现在的村官到底有多大权?从历年的村官贪腐案例中看,土地是个关键。作为“稀有资源”的土地,随着城市的发展,农村尤其是城中村、城乡接合部的土地也变得金贵,伴之而来的商办企业、城市新区建设,让村官动辄可以掌控上亿元资金。在权力和物质瞬间膨胀的同时,村官的贪念也在经受考验,动心则贪,贪则一发不可收拾,其中“不拿白不拿,被查大不了不干了”的心理最为普遍。 “大不了不干了”确实是当前“村官”缺失监管和制度约束的映射。“村官”有“官”之名,并无“官”之实,从行政体系中,“村官”没有名分;在组织架构中,大都两委职务一肩挑的村官也找不到应有的“坑”,故而,“村官”成了缺失监管的“真空”地带。2013年7月,温州永嘉村官案宣判,十名村官瓜分了价值18亿元的316套安置房,为“小村官”变“大贪官”刷新了纪录。然而,正是囿于村官的无名无分,其中七名村官也不过因非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪获刑六七年。六七年与18亿元的巨大反差,也照出了完善村官监管制度的迫切性。 权力在膨胀,监管却未填充,这必然给贪腐提供温床。除此之外,村官往往带有的家族色彩,更是让村官贪腐呈现出“窝案”特色。要么没的贪,要么一起贪,法不责众心理让村官贪腐的“安全系数”出奇高,甚至在司法人员调查取证时会遭遇“村民”围困。 种种怪相,究其原因,是“村民自治”这顶帽子庇护了这些村官。“村民自治”本是赋予村民自治管理的权利,然而当它沦为贿选的工具,自然也就违背了初衷,也必然带来利益分配不公、权益无处伸张等恶果。而正是因为“村民自治”的沦陷,甚至明码标价地出售选票,才使由此产生的村官权力失控,催生一个个“小村官大贪官”。 以前说“别拿村官不当干部”,而在时过境迁的当下,“别把自己太当干部”才是对村官最好的提醒,八旬老太的一顿教训能给村官多少警醒?除了替大家过过嘴瘾,谁又敢抱更多奢望。
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