分析认为,叙利亚双方存在分歧,难以取得实际成果
　　经多轮艰难博弈,叙利亚问题第二次日内瓦会议定于1月22日举行。叙境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)“如愿”参会,而伊朗最终被拒绝在会场外。
会前分歧　反对派主张没变
　　20日晚,“全国联盟”在土耳其伊斯坦布尔发表声明强调,叙利亚应“实现政治过渡,组建一个拥有一切国家机构行政权力的过渡管理委员会,包括军队、情报和安全部队,但不包括屠杀者和罪犯”。
　　分析人士认为,叙反对派的声明意味着,其仍坚持成立一个没有叙现总统巴沙尔的权力机构,这与他们曾提出巴沙尔下台是参加第二次日内瓦会议的前提条件没有显著区别。
　　与反对派主张形成鲜明对比的是,巴沙尔19日在接受外国媒体采访时表示,他找不到任何不参加今年叙总统选举的理由,同时排除与反对派分享权力。
　　此外,参加会议的还包括西方国家、阿拉伯国家等。
　　分析人士认为,通过政治途径才能解决叙利亚危机,各国对此已达成共识,但分歧在于,以外部干预还是由叙人民自主方式化解矛盾。如何为这次重要会议找准方向,达成一个为各方接受的方案,这一问题将考验与会者的智慧。
参会暗战　伊朗最终被排除
　　联合国20日取消对伊朗的邀请后,“全国联盟”才决定参加第二次日内瓦会议。
　　伊朗能否与会,是各方在叙利亚问题上激烈对决的一种表现。美国等国一直要求伊朗先接受日内瓦公报,然后才能参加第二次日内瓦会议。俄罗斯则主张不对伊朗与会附加先决条件。
　　叙利亚问题“行动小组”外长会议2012年6月30日通过日内瓦公报,建议有关各方就由叙利亚人民主导的过渡方针和原则达成一致。
　　联合国秘书长潘基文19日以伊朗作出相关承诺为由,邀请伊朗参加22日在瑞士举行的会议。美国国务院随后发表声明称,如果伊朗不公开表示接受日内瓦公报,这一邀请必须被撤销。英国和法国等国也提出了类似条件,沙特则反对伊朗参会。
　　伊朗外交部发言人阿芙哈姆20日表示,伊朗将应联合国邀请出席会议,但“我们不接受任何参会的先决条件”。由于伊朗作此表态,联合国发言人20日说,潘基文决定在伊朗不参加的情况下举行这次会议。
　　表面上看,伊朗参会与是否接受日内瓦公报有关。实际上,伊朗参会将造成叙反对派和支持反对派的沙特等国的抵制,这对美国等西方国家的“杀伤力”更大,因此他们在最后时刻将伊朗阻拦在会场外。
　　对此,俄罗斯认为,如果伊朗被排除在与会名单外,第二次日内瓦会议难以达成共识。俄外长拉夫罗夫说:“如果不能确保所有对(叙利亚)局势有直接影响的方面与会,我认为,那将是一个不可原谅的错误。”
成果难料
反对派参会者名单难定
　　“全国联盟”17日至18日在伊斯坦布尔召开大会,75名主要成员参会。在18日晚举行的投票表决中,58名成员赞成参加日内瓦会议,14票反对。
　　“全国联盟”发言人萨菲在记者会上说,这是叙反对派作出的一项最为艰难的决定,大多数成员赞成参加日内瓦会议并希望成为谈判桌上的对象。3个在叙利亚境内与政府军作战的反对派也同意参加日内瓦会议并全力支持“全国联盟”。
　　美国在第一时间对“全国联盟”决定表示欢迎。美国国务卿克里18日表示,“全国联盟”投出了“勇敢的一票”。联合国秘书长潘基文也表示,“全国联盟”的决定是“充满勇气的历史性一步”,期待叙反对派加快组建一个广泛代表叙反对派各派别的代表团。
　　中东分析人士认为,“全国联盟”迈出了“良好的第一步”,但仍有许多困难问题亟待解决,其中之一便是确定具体参会者名单。
是否参会反对派存争议
　　实际上,“全国联盟”内部对于是否参加日内瓦会议,乃至是否与叙政府开展对话,都存在巨大争议。
　　以17至18日会议为例,18日晚共有75名代表参加投票,而“全国联盟”共有102个成员,这意味着有将近30名成员并未参加投票,58张赞成票也仅约占总成员数的半数。
　　“全国联盟”去年11月提出了参加日内瓦会议的一些先决条件,其中就包括叙总统巴沙尔下台,并成立一个没有巴沙尔的过渡政府。不过,由于美国等西方国家在解决叙化学武器危机取得进展之后对叙政府态度有所软化,因此一些“全国联盟”成员怀疑美国会否满足他们提出的先决条件。
　　对此,克里指出,任何一方提出的过渡政府领导人选,需经叙反对派和叙政府同意,任何一方不接受的人选,包括巴沙尔或反对派某一成员,将不能参加过渡政府。

双方讨论议题相去甚远
　　尽管第二次日内瓦会议已确定召开,但外界普遍认为,这次会议难以取得实际成果,主要原因是存在两个障碍。
　　首先,叙政府和反对派希望在会议上讨论的议题相去甚远。
　　叙政府多次表示,目前叙内战已演变成一场叙利亚抵抗恐怖主义的战争,因此这次日内瓦会议的主要议题应是应对恐怖主义。
　　巴沙尔曾经多次表示,恐怖主义已经成为叙利亚面临的最大敌人,而叙外交部也曾多次向联合国秘书长潘基文和安理会致信,要求联合国承担反恐责任。
　　然而,叙反对派希望在第二次日内瓦会议上讨论的主要议题是成立一个不包括巴沙尔的过渡政府。对此,叙政府明确表示,巴沙尔“和其他任何一个叙利亚公民一样”享有被选举权,因此没有理由禁止巴沙尔继续担任叙总统。
　　其次,除少数组织外,活跃在叙境内的反对派武装组织几乎都对日内瓦会议持抵制态度。
　　与“基地”组织相关的“支持阵线”一名指挥官表示,他的部队不承认日内瓦会议达成的任何协议,因为“参加会议的那些人不能代表牺牲和流血的人们”。
◎各方表态
中国　提“五个坚持”
　　1月20日,中国外交部长王毅在外交部就政治解决叙利亚问题接受媒体采访。王毅表示,中国主张政治解决叙利亚问题应履行“五个坚持”:一、坚持通过政治手段解决叙利亚问题；二、坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来；三、坚持推进包容性政治过渡进程；四、坚持在叙利亚实现全国和解和团结；五、坚持在叙利亚及周边国家开展人道救援。

美国　开启过渡程序
　　在联合国20日取消对伊朗的邀请之后,美国国务院发言人普萨基发表声明,希望参加叙利亚问题第二次日内瓦会议的各方能够把重点放在开启叙利亚政治过渡进程上。
　　普萨基说,正如美方多次所言,召开第二次日内瓦会议的目的在于“完全履行”日内瓦公报,包括在“共同同意”基础上成立一个享有“充分行政权力”的过渡管理机构。她说,美方希望在联合国宣布上述决定之后,与会各方能够再次把重点放在这一任务上,以便结束叙利亚民众遭受的苦难,启动政治过渡进程。
叙总统　保障人民利益
　　叙利亚总统巴沙尔·阿萨德20日说,叙利亚问题日内瓦国际会议达成的任何事项都必须征得叙利亚人民的同意。
　　据叙利亚通讯社报道,巴沙尔当天上午会见了即将参加日内瓦会议的叙政府代表团。巴沙尔强调,任何政治解决方案的首要前提是完全停止恐怖主义活动,并根据有关法律向支持恐怖主义的国家施压。
　　巴沙尔还要求代表团维护叙利亚主权,拒绝任何形式、任何内容的外来干涉,绝不能放弃国家原则,尤其要保护国家和人民,要把叙利亚人民的利益放在首位。
伊朗　对出局表遗憾
　　伊朗外交部发言人阿芙哈姆21日表示,伊朗对联合国秘书长潘基文撤回有关伊朗参加叙利亚问题第二次日内瓦会议的邀请表示遗憾,并称伊朗希望在这一事务上更好地与国际社会合作。
　　她说,伊朗此前从未主动要求参加第二次日内瓦会议,这一立场从未改变。她同时强调,伊朗曾经在多个场合都表示过,有关各方不应为伊朗参加第二次日内瓦会议预设前提并强迫伊朗接受。
　　　　　　本报综合报道