今年工商部门将推行更多便民措施为企业服务
　　　　1月21日,记者从我市工商部门获悉,2013年为优化营商环境,市工商局按照由注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制、由先证后照改为先照后证、强化“宽进严管”的思路,在国家尚未出台具体操作方案、相关法律法规尚未修订的情况下,结合我市实际,探索实行了“零首付”登记、市场主体资格先行确认、“一址多照”登记等创新措施,取得了良好的效果。截至2013年12月20日,潍坊实有市场主体总量434880户,注册资本(金)总额3596.33亿元,市场主体总量居全省第二。2014年,工商部门为服务市场主体,将采取降门槛、不年检、减手续、免收费、快登记等诸多新措施。
>>>去年概况
　　市场主体总量
排名全省第二
　　1月21日,记者从市工商部门了解到,2013年,全市新登记各类市场主体69035户,注册资本(金)385.65亿元,同比分别增长17.46%、4.26%。截至2013年12月20日,实有市场主体总量434880户,同比增长12.33%；注册资本(金)总额3596.33亿元,同比增长16.29%。市场主体总量居全省第二。
　　潍坊市工商局副局长张其亮在接受记者采访时表示,2013年我市市场主体发展主要呈现四大特点。一是总量扩张速度明显加快。去年新登记各类市场主体达6.9万户,其中下半年登记4.1万户,环比增长49.8%。二是规模不断扩大。全市各类企业总数达7.8万户,户均注册资本接近400万元,比2012年每户增加近6.7万元。新登记股份公司73户,达511户,全省第一。三是结构更加合理。新登记市场主体中第三产业占了66%,这说明我市一系列加强服务业发展的举措产生了积极的效应。四是新型市场主体在不断涌现。农民专业合作社达到1.2万户,其中联合社达到201户。家庭农场达到了1609户,位居全省第一,新登记金融服务业311户。
>>>“零首付”
注册资本为50万元实收资本却为零元,三个月缓冲期为企业减压
　　为了促进市场主体发展,2013年市工商部门大胆探索,创新登记,优化营商环境。在全省率先探索实行了部分企业注册资本认缴制、市场主体资格先行确认、“一址多照”登记等5项创新措施；率先探索家庭农场进行了登记注册；率先对农民专业合作社联合社进行探索登记,有效激发了创业活力,对促进市场主体发展发挥了积极作用。
　　据了解,2013年市工商局实行的企业资本“零首付”政策是对全国即将于今年3月1日起实行的注册资本认缴制的尝试性创新突破。截至2013年底,市工商局指导帮助企业办理企业资本“零首付”161户。
　　据了解,原本注册公司第一次出资不能低于注册资本的20%,且不低于法定注册资本最低限额,这对于一些短期内无法筹集注册资金的创业者来说是一个难题。比方说,以前到工商局注册一个公司,注册资金为50万元,那么需要把首付50万元的20%打到指定账户上,当做公司的注册资金不能动。要装修,要进货,需要个人另外筹钱。实行“零首付”认缴后,零元就可以办理“实收资本为零”的营业执照,在3个月之内再付注册资本的20%,余额在两年内还清,有困难的话还可以申请延期一年。
　　位于潍城区望留街道汇金街的潍坊天勤服饰有限公司就是“零首付”的受益者。1月21日,公司法人刘玉栋向记者展示了企业法人营业执照副本,上面标明注册资本为50万元,而实收资本一栏却写着零元,营业期限为“2013年12月12日至2014年3月12日”。
　　提及去年12月份给公司办营业执照的经历,刘玉栋表示当时真是激动死了。“真没想到能那么快就领到营业执照,在注册之前,我还不知道有‘注册资本零首付认缴制’这项政策,当时还一直为公司注册资本犯愁,压力也特别大,公司也一直拖着迟迟没有开业。”刘玉栋对记者说,当时去办营业执照,工作人员表示工商注册资本可以“零首付”认缴,他都有点不敢相信。
　　“这项政策对我们企业来说,3个月的缓冲期极大程度地缓解了公司的资金压力,可以把资金先用于公司进货和其他运营周转。有了这个营业执照后,公司就可以正常运作了,等3个月赚足了钱再把注册资本的20%交上。余额可以两年内还清,到期不能缴齐还可以申请延期一年,非常人性化。”刘玉栋告诉记者,原来工商注册登记实行注册资本实缴制,要获取营业执照需先筹集注册资本,到银行开户交款,然后才能领取营业执照开展经营,要来回跑好几趟才能完成。
>>>“一址多照”
二十多家企业的营业执照共用一个住所,节约空间降低创业成本
　　家住潍城区的市民李先生对记者表示,以前想成立一家小型商贸公司,因为办公楼租金太贵,本想在一个朋友的办公场所借点地方工作,但是后来得知那个地址已经被朋友在公司注册登记的时候作为公司住所了,所以没法再去注册另外一家公司。2013年市工商部门出台的“一址多照”新政策显然给李先生这样的创业者打开了一扇窗。
　　1月21日下午,记者来到潍城区福寿西街99号的双子座办公楼进行探访。作为国家广告产业园区,这里的企业多是搞文化创意、软件设计、动漫游戏设计等新兴产业,以集中或合用同一办公场所中的独立区域作为住所,打破传统的封闭式、单一化的建设和运营模式,充分整合区内广告资源,其中1-2层为9000平方米的骨干企业区,3-11层为1.1万平方米的中小广告创意企业孵化区。　　山东高速文化传媒有限公司惠生活分公司于2013年5月份入驻双子座办公楼,公司副总经理高朋告诉记者,这个广告产业园区已有20多家企业入驻,都是一些广告和文化新兴产业企业,共同入驻形成了一种良好企业集群效应。“得益于我市工商部门提出的‘一址多照’政策,这20多家企业20多张营业执照共用一个企业住所,也就是福寿西街99号双子座办公楼的地址。以前的话,福寿西街99号如果被一家企业注册为企业地址,那么其他企业就需要另找房子。这样对企业来说无形中增加了成本,也就不能形成多家集群效应。”高朋说。
　　据了解,截至2013年底,我市已办理“一址多照”的企业达190户。“一址多照”的实行最大限度地支持了所需住所面积小的新型小微企业的发展。张其亮告诉记者,随着一些新兴行业的发展,有的服务型企业创立初期人员较少,对住所和经营场所条件要求不高。为帮助更多人实现创业,我市借鉴香港、深圳等地的做法,从2013年起试行对能有效划分经营区域的同一住所进行多个企业登记。一方面有利于节约空间资源,还能降低企业创业成本,促进新兴服务业发展。
>>>今年亮点
　　企业不再年检
试行网上登记
　　此外,张其亮在接受采访时向记者透露了2014年工商部门的新举措。
　　首先是降门槛。从今年3月1日起,除法律规定的银行等一些特殊行业外,我市将全部推行注册资本认缴制。据了解,注册资本认缴制很大程度上降低了企业注册成本,把自主权让给股东,企业的事情可以自己做主。
　　其次是不年检。从2014年开始,企业不再年检,个体户不再验照,都改为年度报告制度。
　　另外,当前我市工商部门正在积极地清理前置许可,最大限度为企业登记提供便利。现在去市工商局办理企业登记已不需提交现场勘查证明、流动人口计生证明,为企业登记减去繁琐的手续。
　　张其亮强调,工商部门只服务,不收费,建议还未办理营业执照的一些个体商户到相关部门登记办理。
　　“除了免收费,我市工商部门将在今年试行网上登记,推行名称核准限时办和登记材料齐全当场受理、当日办结制度,实现企业快登记的高效工作模式。”张其亮对记者表示。
　文/图　本报记者　刘江峰