双方同意提前总统选举,回归2004年宪法
　　乌克兰总统维克托·亚努科维奇21日与反对派领导人签署协议,以结束乌克兰长达3个半月的政治危机,停止暴力冲突。
　　亚努科维奇当天早些时候宣布,将提前举行总统选举,启动重返2004年宪法的进程,并呼吁启动组建“民族信任政府”程序。
　　一些欧盟外交官警告,现在称危机结束为时尚早。

进展
双方签订协议
　　亚努科维奇和3名反对派主要领导人签署旨在结束乌克兰危机的协议。
　　当天早些时候,乌克兰总统府办公室说,经过与欧盟和俄罗斯外交官彻夜谈判,政府与反对派已达成初步协议。
　　亚努科维奇办公室在一份声明中说:“各方同意达成初步协议,以解决危机。协议定于12时(北京时间18时)签署。”但双方正式签署协议比这个时间点要晚了数小时。
　　俄罗斯国际文传电讯社报道,执政党地区党在议会的领导人亚历山大·叶夫列莫夫说,这份协议内容包括提前举行总统选举,日期从原定的2015年3月提前至今年12月。同时,协议提出将于今年9月举行议会选举。
　　按法新社说法,协议几乎完全按反对派要求写成。内容还将包括恢复2004年宪法。这意味议会和政府权力加大,总统权力受限。

提前总统选举
　　亚努科维奇当天在总统府网站发表一份书面声明,宣布将提前举行总统选举。
　　声明中写道:“乌克兰近日经历了一段悲惨的日子,遭受严重损失,双方都有人员遇难。为纪念遇难者,我想我有责任宣告,没有什么比生命更重要。”
　　亚努科维奇在声明中列出这些措施的内容。他写道:“我宣布将提前举行总统选举。同时,启动重返2004年宪法的进程,建立权力均衡的议会共和制国家。我呼吁启动组建民族信任政府程序。”
　　路透社说,从声明内容来看,亚努科维奇看似作出了重大让步。但他仍未同意示威者一项主要要求,即辞去总统职务。
　　一些欧盟外交官警告,现在称危机结束为时尚早。波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基在微博中留言,乌克兰正处于“棘手时刻”,“所有各方需谨记,所谓妥协就是不能百分之百满足要求。”
　　波兰总理唐纳德·图斯克表示,尽管暂时看来“结束暴力冲突的目标已经实现”,但距离双方真正达成一致前路漫漫。
◎各方表态
中方呼吁冲突方保持克制
　　针对乌克兰国内发生的暴力冲突,外交部发言人华春莹21日表示,中方主张有关方面通过合法途径和平表达诉求,呼吁冲突方保持最大克制。
　　在当天例行记者会上,有记者问,据报道,20日,乌克兰首都基辅独立广场附近再次爆发冲突。俄罗斯称乌暴力冲突是“政变”和“武装叛乱”。欧盟成员国特别外长会同日决定,对在乌国内暴力事件中的责任者实施制裁。此前美国宣布对20余名乌官员实行签证制裁。中方对此有何评论?
　　华春莹说,中方对乌克兰局势表示高度关切。“我们对冲突造成大量人员伤亡表示忧虑,对极端暴力行径予以谴责,主张有关方面通过合法途径和平表达诉求,呼吁冲突方保持最大克制,真正从乌克兰人民福祉和维护地区稳定出发,在法律框架内寻求解决问题,尽快恢复社会秩序。”
　　她说,中方希望国际社会为稳定乌克兰局势作出积极努力并发挥建设性作用。
欧盟制裁暴力事件责任人
　　欧盟成员国特别外长会20日在布鲁塞尔通过决议,宣布将对在乌克兰暴力事件中负有责任的人实施制裁,包括限制旅行和冻结资产。
　　欧盟外交官称,欧盟将在“一两天”确定具体制裁名单,可能包括乌克兰安全部门官员和政府高官,“今后制裁名单还可以扩大”。
　　欧盟外交和安全事务高级代表凯瑟琳·阿什顿在会后会见记者时说,乌克兰的暴力局面应该马上终结,避免进一步扩大,“那些对暴力事件负有责任的人应该受到法律制裁”。她强调,欧盟当前仍致力于寻求乌克兰国内危机的政治解决方案,此前向乌克兰承诺的联系国协定仍然有效。
　　西方媒体认为,欧盟决定对乌克兰实施制裁,标志其对乌克兰外交政策出现转向。欧盟一些国家此前反对对乌克兰实施制裁,认为此举难以取得效果,反而会让乌克兰更加倒向俄罗斯。


俄称制裁威胁类似“恫吓”
　　正在伊拉克访问的俄罗斯外长拉夫罗夫20日说,西方对乌克兰的制裁威胁类似“恫吓”行为。
　　拉夫罗夫当天在与伊拉克外长兹巴里举行的联合记者招待会上说,俄罗斯对乌克兰的局势发展深表关切,并对一些西方国家正在对乌施加影响表示担忧。
　　拉夫罗夫指出,乌克兰反对派拒绝与极端分子断绝关系,但美国让乌克兰政府负全责,这是在搞“双重标准”。美国的制裁措施将会“激励暴乱者”,同时欧盟也在考虑对乌实施制裁,这些举动类似“恫吓”行为。
　　拉夫罗夫还表示,俄罗斯完全支持伊拉克政府和人民为打击恐怖主义而采取的各项必要措施,同时也呼吁国际社会联合起来共同打击恐怖主义集团。
◎专家分析
俄欧若“加码”局势将恶化
　　俄罗斯社会政治研究中心主任叶夫谢耶夫在接受采访时认为,乌克兰在俄地缘政治中举足轻重,在乌“东倒西歪”的问题上,俄欧可以说是势不两立,俄不可能让其对乌的援助付诸东流。
　　塔斯社华盛顿分社社长安德烈·斯托夫表示,很明显,美欧希望乌克兰能加入欧盟,但乌克兰的命运应由乌克兰人民掌握,当冲突发生时,明显带有偏向性的介入只会加强冲突一方的势力,不利于矛盾的解决。
　　有分析认为,欧美在乌克兰暴力示威中“拉偏架”,会使反对派更加无所顾忌。
　　有分析认为,乌克兰处于俄罗斯与欧盟中间地带,是双方必争的焦点,乌克兰也一直在二者间徘徊。如果俄罗斯与欧盟不断“加码”,乌克兰的局势可能将变得越来越糟糕。本报综合报道