第03版:2014全国两会特别报道
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2014年03月03日
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全国政协十二届二次会议今开幕,会前代表委员热议反腐等问题
1
反腐
  近日,“反腐倡廉”高居多个门户网站前瞻热点调查前列,也成为陆续抵京的代表委员们热议的话题。一年来,高官密集落马,“小微”制度向特权开刀,中国反腐赢得群众的空前支持和期待。一些代表委员表示,反腐成败关系人心向背,希望反腐成果能由标及本,构建坚固的权力法律制度牢笼。
向“官以为常”的特权说不
  连成“为官底线”
  月饼、贺卡、鞭炮,这些公款消费中最不起眼的礼品,去年以来被置于禁令监督的聚光灯下。用“小微”制度向特权开刀,直指滥用公款、铺张浪费顽疾。
  关键节点的禁令看上去是惩处干部腐败行为,实则连成一条“为官底线”。全国人大代表、河北枣强县芍药村党总支书记王文忠说:“此轮反腐针针见血、直击要害。党员干部就要树立这样反腐的底线意识。”
  多位代表委员注意到,2013年底,厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等相继出台,更清晰地传递出未来以制度建设为核心,惩治和预防并重的反腐新思路。
没有“特殊群体”
  全国30余名“中央管理干部”落马,18万余名党员干部被追责——所涉人员从科级到省部级,涵盖政法、纪检、央企等关键领域,十八大以来中央重拳反腐的强劲力度震惊官场。“党纪国法面前没有例外。”全国政协委员、南京大学教授高抒说,高官密集落马,凸显了中央一查到底、猛药去疴的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。
  一些代表委员指出,这轮反腐显示了清晰的“零容忍”立场:办公室内外,不留监督“盲区”;权力圈内外,没有反腐“特区”;官职任上和任下,也没有“例外”。
立法“筑底织网”
  透明国际组织公布的“2013年全球清廉指数”报告称,中国清廉指数连续3年上升。社科院中国廉政研究中心调查表明,近九成受访者对党和国家的反腐努力表示认可。
  反腐既是全面深化改革的重要保障,也是提升国家治理能力的重要体现。一些代表委员建议,应通过立法明确官员财产申报等制度配套,强化贪腐的惩处问责,压缩特权“缝隙”,倒逼出更多的廉洁空间。
2
治霾
  一场持续一周、波及百余万平方公里的大雾霾刚被风吹散了一天,北京又现灰色。天上的雾霾容易吹散,人们心头忧虑的雾霾如何驱除?陆续抵京的全国两会代表委员,不少人带来了有关大气污染的议案、提案。他们在思考:在那扑朔迷离背后,还有哪些未被揭示的真相?怎样才能打掉阻碍治霾的各种“拦路虎”?
打掉阻碍治霾的“拦路虎”
  监测造假花样多
  目前,盘点全国29个省份已发布的2014年政府工作报告,“雾霾”成为仅次于“改革”的第二大热词。如何缓解“十面霾伏”,保障呼吸安全已是民生最大期待。
  雾霾治理中,大气监测数据的准确性,成为代表委员关注的热点之一。据山东省环境信息与监控中心调查,通过干扰自动监测设备正常运行进行数据造假的方式主要有两类:一是修改参数,不达标的变达标;二是破坏采样系统。有些造假手法令人啼笑皆非。一位人大代表告诉记者,北方某市多次上榜“全国大气污染最重城市”,市领导急了,下令严查。可是环保局长很“委屈”地说:咱们的监测探头都设在森林公园里了,怎么污染还这么大呢?
多地不愿动真格
  最近的雾霾期间,环保部12个督查组赴京津冀等地督查发现,“顶风排污”现象仍然存在。
  去年以来,各级政府纷纷出台力度空前的雾霾防治政策措施,立“军令状”,大笔拨款。然而,在贯彻执行中,一些地方说得多、做得少,雷声大、雨点小。
  全国人大代表宋心仿说,千丝万缕的利益链,让一些地方治理雾霾时投鼠忌器。应当将“空气质量逐年改善”作为区域发展约束性要求,建立起刚性约束机制。
现行法规有局限
  3月1日,《北京市大气污染防治条例》正式实施。重污染日企业拒不停产或限产最高可处50万元罚款;车辆排放超标,处罚最高提至3000元。新的法规带来新的期待。然而,大气污染防治法自2000年以来已14年未修订过,与当前污染状况对比,暴露出一定的局限性。
  在全国政协委员侯欣一看来,立法的空白点之一是,治理区域性大气问题的法规比较少。此外,长期以来,公众被挡在大气监测的技术壁垒之外。让排污者“不敢为、不能为”,还要引入公众监督。
3
反恐
  昆明严重暴力袭击事件震惊世人!3月2日,众多正在准备全国两会的代表委员和相关专家在新华社搭建的“两会微谈”微信群内纷纷对这一事件表示关注,代表委员们纷纷表示,必须严厉打击疯狂伤害他人生命的严重暴力恐怖事件。
打击恐怖主义不需任何理由
  呼吁联手打击
  全国人大代表、广州律师协会名誉会长陈舒表示:“身为一个法律人,我强烈要求政法机关依法从快从严从重打击惩治暴力恐怖活动,打击这种向无辜平民动手的反人类罪行。我坚决反对在反恐问题上采取双重标准,呼吁全世界联手打击恐怖主义!”
  中国青年政治学院中国马克思主义学院教授陈生洛表示,国际社会对暴力恐怖主义行为是有着明确界限的,那就是不论出于什么诉求,都不能以伤害、威胁甚至屠杀无辜的普通民众为手段。
认清社会公敌
  全国人大代表朱列玉表示,当前要大力宣传恐怖组织是所有百姓的敌人,让所有人看清这些社会公敌的真面目。浙江省海宁市司法局局长金中一认为,从某种意义上来说,制暴反恐就是一项民生工作。
  “暴力恐怖主义在中国不会成气候,中国社会和中国政府也绝不会允许恐怖主义成为威胁国家稳定和社会民生的重大问题。”陈生洛说,中国打击严重暴力恐怖事件的行动,是全球打击恐怖主义行为的重要组成部分,与全球范围内的区域稳定直接关联。
建议快速打击
  复旦大学教授严锋表示,对恐怖主义要坚决打击,冷静防范;注意不要让恐怖分子得到他们最想得到的东西:恐惧与仇恨的爆发性扩大。
  复旦大学公共安全中心主任、社会发展与公共政策学院教授腾五晓说,快速打击、锁定暴恐组织团伙并缉拿归案,是缓解民众情绪、反击恐怖主义的最有效的办法。对后期在逃人员的连续抓捕,死伤家属的安抚,对后期暴恐行动的研判等也十分必要。此外,医疗救助、心理救助的快速反应机制,也是反恐斗争的重要组成部分。 据新华社
两会短新闻
2015年底前后 天宫二号将发射
  我国将在2015年底前后发射天宫二号,突破和掌握推进剂补加等空间站关键技术,并开展一定规模的空间应用。
  全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平3月2日指出,按照我国载人航天计划,在2020年前后建成空间站之前,将发射天宫二号空间实验室,目标是建成我国正式的空间实验室大系统。
  他透露,天宫二号将在天宫一号基础上改装研制,以验证空间站的部分新技术和开展新的空间科学研究和实验,航天员作用将更全面地发挥。
2016年前后 天舟货船将发射
  我国将在2016年前后完成长征七号火箭和天舟货船的研制工作,并于天宫二号在执行空间实验室任务期间发射入轨。货运系统是我国建成空间站需突破和掌握的关键技术,以使我国具备向在轨运行航天器补给物资、补加推进剂的能力,是确保未来我国空间站在轨长期载人飞行的基本前提。
  全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平3月2日指出,载人飞船运输能力有限,货物的单位运输成本高;而货运飞船不用返回,发射和交会对接过程中不需载人,将使货物运输更加经济和高效。
2020年前后 空间站将建成
  即将于2020年前后建成的我国空间站,或将成为届时世界唯一在轨的空间站。全国政协委员、中国载人航天工程总设计师周建平3月2日指出,按照目前计划,“国际空间站”将在2020年退役,而我国空间站将在2020年前后建成。
  周建平指出,我国将本着把空间站建成国家太空实验室的目标,系统规划建设,为科学家提供更好的空间科学研究和技术试验平台。空间站的初步规模,将包括一个核心舱、两个实验舱,每个约重20多吨;建成后将会有航天员长期在轨生活和工作。 据新华社
2014全国两会十大热点前瞻
一 深化改革
二 国家治理
三 反腐
四 治霾
五 城镇化
六 养老
七 民生难题
八 食品安全
九 收入分配
十 就业
    两会日程
  全国政协十二届二次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况报告。
  3日下午,十二届全国人大二次会议各代表团召开会议,推选团长、副团长;审议大会主席团和秘书长名单草案;审议大会议程草案。

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