第24版:乌克兰乱局
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大国交锋
2014年03月04日
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大国交锋



  除俄罗斯以外的八国集团(G8)成员、即原七国集团(G7)3月2日发表声明,指认俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整,决定暂不参加今年俄罗斯索契G8首脑会议的筹备工作。
  俄罗斯政府3月3日否认在乌克兰行动构成对乌克兰的“侵犯”,批评西方国家威胁制裁俄罗斯的表态。
  另一方面,欧洲联盟国家外长举行紧急磋商,商讨如何向俄罗斯施加更大压力。不过,欧盟国家方面表示尚没有考虑军事手段,重点在于促成俄罗斯与乌克兰当局对话。

欧美决定搁置G8峰会
  美国白宫3月2日发布由G7成员即美国、英国、法国、德国、加拿大、意大利和日本领导人共同签名的声明,称“谴责俄罗斯对乌克兰主权和领土的明显侵犯,(俄方行动)违背俄罗斯在《联合国宪章》和1997年俄乌驻军协议中的义务”。声明说,俄罗斯对乌克兰克里米亚自治共和国采取的军事干预不符合其G8成员身份,“我们决定,暂时停止参与同筹备今年6月索契G8峰会相关的工作,直至重新出现G8国家能够展开有意义磋商的环境”。
  声明呼吁各方“保持最大限度克制”,为紧张局势降温,同时呼吁俄罗斯“依靠直接对话,或在联合国或欧洲安全与合作组织帮助下通过国际监督或协调,解决其对乌克兰眼下安全与人权方面的关切”。
  按路透社的说法,多名美国官员暗示,美国可能谋求把俄罗斯从G8中除名。美国国务卿约翰·克里在美国全国广播公司《与新闻界对话》栏目中直言,普京“办不成索契G8峰会,如果(俄罗斯军事行动)继续,他甚至可能不被留在G8里”。

克里今日访问乌克兰
  克里定于3月4日访问乌克兰首都基辅,与乌克兰新内阁代表、议会领导人和一些民间人士举行会晤。
  美国国务院发言人珍·普萨基在一份声明中说,克里将“重申美国对乌克兰主权、独立和领土完整的强力支持”。
  但一名美国高层官员确认,美国眼下重点考虑“政治、外交和经济选项”。
  “坦白地说,我们的目标……不是让军事冲突升级,”这名官员告诉记者,“我们眼下没有集中研究美国军事介入(乌克兰局势)的想法。”
  克里先前提出可能对俄罗斯实施制裁,包括限发签证、冻结资产、撤出投资和贸易惩罚等手段。但分析人士认为,美国单方面对俄经济制裁可能效果不大,除非说服在天然气等贸易领域与俄关系更密切的欧洲主要国家也加入对俄制裁。
  “美国自己能做的事相当有限,”前美国驻乌克兰大使、美国知名外交政策研究机构布鲁金斯学会专家史蒂芬·皮弗说,“问题是,你能把欧洲人也拉上船吗?”

潘基文呼吁俄方冷静
  法国外长法比尤斯3月3日在接受媒体采访时说,西方国家的当务之急在于,“一方面,制止俄方干涉;另一方面,建立对话”。
  德国外长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔寄希望于通过外交手段缓和乌克兰局势。
  联合国秘书长潘基文当日在出席联合国人权理事会会议期间敦促俄罗斯避免会使乌克兰局势进一步恶化的行动。
  “我呼吁俄罗斯联邦避免任何会进一步激化局势的行为和言论,”潘基文说,“关键在于,确保对乌克兰的独立、统一、主权和领土完整的完全尊重和保护。”
  潘基文敦促俄罗斯尽快以和平方式与乌克兰方面接触,“现在最重要的是立即通过对话恢复冷静,缓解紧张”。
英国外交大臣发警告
  针对乌克兰局势,欧洲联盟国家外长3月3日在比利时布鲁塞尔举行紧急会议。德新社援引欧盟国家外交官员的话报道,会议预计将聚焦于谴责俄罗斯在乌克兰的行动并要求俄罗斯军队撤出克里米亚。
  英国外交大臣威廉·黑格警告,俄罗斯如果寻求控制克里米亚将面临“重大代价”。“如果俄罗斯继续这条道路,我必须清楚地表明,这不是可接受的国际关系行事方式,”黑格接受英国广播公司采访时说,“我们可以为此做些什么,我们也必须为此做些什么。”
  不过,黑格否认眼下正在着眼军事选项。
  “英国没有讨论军事选项,我们的重点放在外交和经济压力方面,”黑格在乌克兰首都基辅会见乌克兰临时政府总理阿尔谢尼·亚采纽克后的新闻发布会上说。

俄批评西方国家制裁
  俄罗斯政府3月3日否认在乌克兰行动构成对乌克兰的“侵犯”,批评西方国家威胁制裁俄罗斯的表态。
  在当天于瑞士日内瓦举行的联合国人权理事会会议上,俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫批评西方国家对俄采取制裁和抵制措施。
  “那些试图将局势解读为一种侵犯并威胁采取制裁和抵制的人,就是那些持续鼓励(部分乌克兰人)拒绝对话并最终使乌克兰社会两极化的人,”他说,“我们呼吁负责任方式,将地缘政治考虑放在一边,把乌克兰民众的利益放在首位。”
  拉夫罗夫重申俄罗斯方面先前的立场,即俄方的行动旨在保护俄罗斯公民以及当地的俄语居民。
  拉夫罗夫说,俄方搜集的情报表明,有人正准备发起新的挑衅,目标包括驻扎在克里米亚地区的俄罗斯黑海舰队。
  俄罗斯外交部3月3日发表声明,批评七国集团的决定“毫无理由”。声明同时说,“无法接受”美国国务卿约翰·克里近期针对俄罗斯的指责。
  “我们认为,在一系列有关乌克兰以及克里米亚最近事件的公开声明中,美国国务卿约翰·克里对俄罗斯的威胁无法让人接受,”声明说。

议会提议召回驻美大使
  据俄媒3月3日报道,俄罗斯联邦委员会国际委员会副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫表示,议会上院国际委员会建议总统普京召回驻美国大使。
  由于美国总统奥巴马发表攻击性声明,联邦委员会副议长尤里·沃罗比约夫3月1日建议从华盛顿召回大使。沃罗比约夫认为,奥巴马有关“俄罗斯将为自己的政策付出昂贵代价”的言论是对俄罗斯人民的直接威胁和侮辱。
  贾巴罗夫进一步指出,文件已由国际委员会制定完成,之后由上院议长瓦连京娜·马特维延科签署。他解释称,向总统发送建议“并不意味着自动召回大使”,因为任命和召回大使是国家元首的特权。

普京“亮剑” 欧美两难
  乌克兰由大乱走向大治,还是东西分裂?即使在外部力量博弈加剧时,问题的答案仍然掌握在乌克兰人民手中。
  普京终于亮剑,令美欧十分着急。而夹在中间的乌克兰被俄和美欧相互挤压、撕扯,政治钟摆始终摇摆不定。乌克兰的政治地震在内外因的相互作用下将再次爆发。
  普京以俄公民和驻军生命安全在乌受到威胁作为动武合法性的依据,授权的措辞为普京留有很大的灵活余地,例如普京既可以动用已在乌克兰克里米亚自治共和国的驻军,也可从俄境内向乌增派武装力量;动武的地域范围没有限定;授权没有具体时限,直至“该国社会政治局势稳定为止”。
  此前多日,普京对外界一直保持沉默。但普京不说话,并不表明没有话要说。显然俄在马不停蹄地紧张运筹中。普京此时“亮剑”,意在局势发展关键时刻表明俄对自己在乌战略利益不会袖手旁观。
  迄今,乌内部两大政治派别在相互争斗中都在分别争取俄罗斯和美欧这两大外部势力的支持,同样外部势力的影响加剧了内部势力的争斗,使得局势越来越复杂。
  在普京“亮剑”后,紧接着乌克兰外交部请求北约、欧盟和美国向乌提供协助。美欧在此次乌克兰大变局中起了推波助澜的作用,但在俄强势反弹特别是威胁动武的情况下,美欧仅靠口头警告显然难以遏阻俄罗斯,其他选择呢?由于俄拥有否决权,美欧在联合国安理会无法形成对俄压力;对俄实施制裁,普京由于俄在乌战略利益的考量不吃这一套;北约军事反应一时不可能获得成员国一致意见,目前不会提上议事议程。奥巴马到底会让俄罗斯付出怎样的“代价”?恐怕连奥巴马本人现在心里也没有底。
  目前,政治强震已经爆发,地缘政治外力加剧了这场政治地震的影响。乌克兰在“强震”之后由大乱走向大治,还是各奔东西形成东西分裂?即使在外部力量博弈加剧之时,问题的答案终究仍然掌握在乌克兰人民手中。
     本报综合报道

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