十二届全国人大二次会议新闻发布会召开　大会新闻发言人傅莹回答了中外记者提问
　　3月4日上午11时,十二届全国人大二次会议新闻发布会在北京人民大会堂一层新闻发布厅召开,大会新闻发言人傅莹向中外媒体介绍了本次大会有关情况,并回答记者提问。
全面深化改革是当今中国最重要课题
　　【中国新闻社、中国新闻网记者】您刚才提到本次大会将围绕全面深化改革这个总目标,并以改革为主线。请问发言人,全国人大将在全面深化改革中发挥什么样的作用?谢谢!

　　【傅莹】全面深化改革是当今中国最重要的课题,全国人大及其常委会一个很重要的职责,就是要为全面深化改革提供法制保障。我们讲用立法引领改革,就是要围绕人民群众关心的重大改革事项,该制定法律的就制定法律,该修订法律的就修订法律,该废止的就废止。要让我们的重大改革都于法有据,使改革在法治的轨道上顺利地向前推进。
　　全国人大常委会已经制定了新的五年立法规划,其中有68件立法项目,涉及的面很广,也都是社会上比较关心的问题。比如,要制定基本医疗卫生法,要修改食品安全法,要修改预算法等。今年我们还要隆重纪念全国人民代表大会成立60周年,人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,它也经历了一个发展建设的过程。随着时代变革,人民代表大会制度也需与时俱进。比如我们强调要提高立法的质量、增强监督的实效等等,人民代表大会制度也要自我完善,通过理论和实践创新,更好地发挥作用,推进我们国家现代治理体系和治理能力的现代化。谢谢!

治理雾霾我们在行动中
　　【中央电视台、中国网络电视台记者】您能不能告诉我们,面对越来越重的雾霾,老百姓除了靠戴口罩,还能靠什么?全国人大在立法层面有没有更得力的措施出台?

　　【傅莹】从人大的角度,人大代表对环境问题也是高度关注的,去年提出了许多与环境有关的议案和建议,这一年来,人大常委会一直在积极督办,针对代表们提出的一些问题进行了执法检查、调研。另外我们还有一项很重要的工作,就是修改环境保护法。
　　人大常委会在立法规划当中,把环境保护立法当作重中之重。比如广大群众非常关心的水污染防治法、土壤污染防治法都已经在规划当中了。另外,今年我们也要启动对大气污染防治法的执法检查,在此基础上要考虑修订这部法律,为治理雾霾提供法律保障。一方面,我们要看到问题是严重的,另一方面,也要看到我们在行动当中。
只有中国公民才能当人大代表
　　【中国青年报、中青在线记者】我们关注到一个问题,对全国人大代表双重国籍有一些报道和传闻,我想问一下发言人这个问题是否属实?谢谢!

　　【傅莹】感谢你提到这个问题,对于这个问题网上议论很多,好像去年就有议论,感谢你给我一个机会能够澄清一下这个问题。
　　我可以明确地讲,中国国籍法是不承认中国公民具有双重国籍的。根据中国宪法,只有中华人民共和国的公民才享有选举权和被选举权。换句话说,只有中国公民才能当人大代表,我们对全国人大代表的资格是要按照宪法、按照选举法进行严格审查的,我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话,一定会依法严肃处理,也欢迎人民群众监督我们。谢谢!

推动税收暂行条例上升为法律
　　【新华社记者】有不少人认为,仅凭一个条例就向老百姓征税,这样的做法显得决策随意性过大,我想请问发言人的是,落实税收法定原则有没有时间表?谢谢!

　　【傅莹】税收法定原则指的就是国家征税要通过立法机关,通过明确的法律规定来征收。三中全会改革决定当中明确提出要落实税收法定原则。现在中国有18个税种,其中有3个是全国人大立法征收的。其他15个税种,目前是全国人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。这种做法在我们国家税收制度建立的过程中,发挥了非常重要的作用。
　　进入新时期,人大确实要更好地贯彻和落实税收法定原则。从做法上主要是:一是要推动刚才提到的税收暂行条例能够上升成为法律,尤其是一些经过实践检验比较成熟的、立法条件比较具备的,要尽快推进。二是要加强对新税种的立法工作。我看到一些讨论,社会上比较关心的房地产税、环境保护税,这方面的立法工作都在研究当中,也会注意听取社会上的意见。谢谢!

反家暴纳入人大常委会五年立法规划
　　【中国妇女报记者】您作为全国人大首位女发言人,对维护妇女权益和妇女参政有什么印象和评价?另外,可否介绍一下全国人大在维护妇女权益方面做了哪些工作?将会有哪些进展?谢谢!

　　【傅莹】从参政议政的角度,女代表在整个人大代表当中的比重,这一届是23.4%,每一届都有提高。但是也要承认,在中国要真正能够维护妇女权益,真正实现男女平等,还有一段路要走。最严重的恐怕还是家庭暴力,尤其是在农村地区。全国妇联一直希望能够对反家暴专门立法,全国人大常委会在五年立法规划把它包括进去了。
　　全国人大常委会将对未成年人保护法进行执法检查,使这部法能够得到切实地执行,能够更好地保护未成年人的权益,让孩子们能够健康地成长。总之,实际上女性要承担社会和家庭双重职责,所以我觉得社会上还是要对女性和孩子们给予更多的关爱、理解和支持。谢谢!

提高立法质量是很重要的方向
　　【法制日报、法制网记者】我们注意到有不少人批评说中国的法律制度缺乏操作性,法律有时候还不如司法解释管用,还有人批评部门利益法制化,您是如何看待这些批评的?全国人大常委会将会如何采取措施来提高立法质量?谢谢!

　　【傅莹】确实,提高立法质量是本届人大常委会一直以来非常强调的一个方向。同时,这也是十八届三中全会改革决定当中明确提出的要求。大家知道,我们国家是在2010年建成了中国特色社会主义法律体系,这是经过多年努力的结果,也是我们国家在依法治国建设道路上很重要的一个成就。
　　在这个基础上,我们下一步重要的是完善这个体系。其中提高立法质量就是一个很重要的方面,我们需要下较大力气去提高法律质量。用更通俗的话讲,过去我们是要解决我们国家有没有法的问题,今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上。

“零容忍”对待贿选行为
　　【新加坡海峡时报记者】最近湖南衡阳市人大代表选举贿赂腐败新闻轰动了各界,请问对于中国人大在加强清廉选举方面的工作,我们能有哪些期待呢?谢谢!

　　【傅莹】你提到的衡阳贿选事件,性质确实很严重,影响也是非常恶劣的,可以说这是在人大制度建立以来,发生的最严重的破坏选举的事件。去年底,湖南省人大已经作出了相关的处理决定,并且向社会公告。
　　我们国家从第一部选举法到现行的选举法,以及刑法,对贿选、破坏选举的行为都有明确的处罚规定。我们绝不允许对人大制度的挑战,这些相关人员已经被依法追究责任。
　　我们要坚定不移地维护宪法和法律的权威,维护宪法和法律的尊严,维护人民代表大会制度,坚决惩处任何贿选和破坏选举的行为。我们要用“零容忍”的态度对待贿选和破坏选举的行为,无论是什么人,无论是发生在什么地方,只要发现,就要严肃处理,发现一起处理一起。
　　社会抚养费去哪了
　　【博文】“社会抚养费收了多少?在哪里?谁管着?”全国政协委员王名说,“且不说历年来征收了多少,能不能把目前还没有花掉的数额告诉我?”事实上,变身“神秘资金”的何止社会抚养费?公交卡押金、机动车停车费、房屋维修基金……
　　【跟帖】@光明行:是啊,这些钱都上哪去了?都拿出来晒,让百姓们都知道一下看看花得合理不合理。

让法律更管用
　　【博文】十二届全国人大二次会议发言人傅莹说,本届人大常委会着力提高立法质量并完善法律体系,过去是要解决有没有法的问题,今后要把重点放在解决法律管不管用的问题。要提高法律的可执行性,让社会公众更多地参与立法。
　　【跟帖】@沙漠之舟:关键是是否能严肃执行。
　　【跟帖】@李光大:法律应升到它应有的高度。

排除民告官阻碍
　　【博文】在回答有关信访制度的问题时,十二届全国人大二次会议发言人傅莹说,要通过改革把涉法涉诉信访纳入法治的轨道。全国人大常委会将对行政诉讼法进行大幅度修改,尽可能地排除对“民告官”的各种阻碍。
　　【跟帖】@王森:法律面前,人人平等,应该不能成为空谈。
　　【跟帖】@川渟岳峙:如果真的能够打通“民告官”的通道,那行政不作为、行政乱作为、侵害群众利益行为就会大大减少!

甘做规则颠覆者
　　【博文】“我看到的机会实在太多了……”全国政协委员李彦宏建议国家鼓励民企进入航天领域。“美国引进民企后,成本可达到一般卫星的十分之一,甚至几十分之一。特别是在民用卫星领域,希望我国能够支持民营企业进入。”
　　【跟帖】@罗兵keven:这个建议不错。　
　　　　　本版文图据新华社