俄罗斯作为欧洲第一大天然气供应国　欧盟担心贸易报复
　　就乌克兰局势,美国总统贝拉克·奥巴马3月6日签署行政命令,批准实施签证限制等措施。同一天,欧洲联盟成员国就乌克兰局势举行特别峰会。经过6个多小时的讨论之后,欧盟领导人仅出台了停止与俄罗斯有关互免签证及双边投资贸易谈判的决定,其他的制裁措施似乎还要等待时机“成熟”才能决定。路透社认为,欧盟峰会可能只会对作为欧洲第一大天然气供应国的俄罗斯采取象征性的制裁措施,部分原因是一些欧盟国家担心俄方实施贸易报复。
美国　新设限制类似“制裁”
　　美国总统奥巴马3月6日表示,乌克兰克里米亚自治共和国议会决定举行的全民公决“违反乌克兰宪法和国际法”。
　　奥巴马当天在白宫就乌克兰局势发表声明说:“就克里米亚未来提出的全民公决将违反乌克兰宪法并违反国际法。任何有关乌克兰未来的讨论必须把乌克兰合法政府包括在内。”
　　奥巴马称,他当天已经下令对克里米亚实施干预的个人和实体实施制裁,包括暂停给他们发放入境签证和冻结他们在美国境内资产。
　　奥巴马敦促允许国际观察员进入克里米亚,以确保包括俄罗斯族人在内的所有乌克兰人的权利,同时呼吁俄乌就化解当前危机举行磋商。他表示,俄罗斯可以维护克里米亚基地的权利,但前提是尊重相关协议及乌克兰的主权和领土完整。
　　俄罗斯议会上下两院主席3月7日均表示,俄罗斯理解克里米亚议会希望加入俄罗斯联邦并将就此举行公投的决定,俄方将尊重并支持克里米亚人民的选择。
　　奥巴马的政治顾问丹·普法伊费尔说,行政命令将为“潜在制裁措施制定一个框架”。
　　媒体解读,新设限制类似“制裁”。一些西方媒体直接称之为“制裁”。
俄罗斯　与美尚无法达成共识
　　针对美国新措施,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫回应说,美国试图借助制裁向俄罗斯施加更大压力,没有建设性。
　　拉夫罗夫在与美国国务卿约翰·克里会面后说:“他(克里)向我保证,现在没有这样一份(制裁黑)名单。现在只有命令,但这改变不了事实,这仍是一个威胁。”
　　一名美国官员说,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京不在制裁之列。
　　拉夫罗夫3月6日在意大利罗马再次与克里会谈。“现阶段,我们无法向国际社会报告我们达成了共识。”拉夫罗夫在会谈后说。
　　这是两人3月5日在法国巴黎自乌克兰局势升级以来首次面谈。
　　俄罗斯方面先前对西方国家的制裁威胁作出强硬表态。在七国集团宣布抵制定于今年6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会后,俄罗斯总统普京回应,俄罗斯会按计划筹备峰会；如果西方国家领导人不愿出席,“他们就不必来”。

欧盟　对俄采取措施分三阶段
　　针对日趋复杂的乌克兰局势,欧盟首脑3月6日临时举行峰会寻找应对之策。经过6个多小时的讨论之后,欧盟领导人仅出台了停止与俄罗斯有关互免签证及双边投资贸易谈判的决定,其他的制裁措施似乎还要等待时机“成熟”才能决定。　
　　欧盟对俄罗斯采取的措施共分三个阶段,目前立即采取的措施便是停止与俄罗斯有关互免签证及双边投资贸易的谈判,欧盟中的英国、法国、德国和意大利中断参加G8峰会的准备会,并不涉及任何制裁措施。
　　荷兰首相马克·吕特认为,现在还未到制裁俄罗斯的时候。他指出,现在还要静观乌克兰局势的演变,仍然存在政治和平解决的途径。如果和解的途径走不通,才能实施制裁。吕特说:“一旦实施制裁,就意味着和解之路的终结。这对欧盟来说也不利。”
　　众所周知,荷兰、意大利和德国等国在峰会召开之前就对制裁俄罗斯的方案不感兴趣。欧盟当天的公报指出,如果俄罗斯不积极参与和谈并未能缓和克里米亚局势,才会视情况而定是否针对俄罗斯官员采取“禁止进入欧盟、冻结其财产”以及武器禁售等一系列制裁手段。
观察　美欧制裁都是虚的?
　　路透社认为,欧盟峰会可能只会对作为欧洲第一大天然气供应国的俄罗斯采取象征性的制裁措施,部分原因是一些欧盟国家担心俄方实施贸易报复。
　　路透社以3个主要欧洲国家为例:法国不希望向俄罗斯出售军舰的协议被取消；作为国际金融中心,英国首都伦敦的银行从俄罗斯投资中获利颇丰；德国企业在俄罗斯有大约220亿美元投资。
　　美国国会眼下正在寻求通过一系列针对俄罗斯的强硬制裁措施,制裁对象包括俄罗斯政府官员、国有银行和企业。
　　按美联社的说法,在对俄采取措施方面,白宫和参众两院的民主、共和两党议员罕见地达成一致。
　　然而,美方担心,如果与俄罗斯经贸往来更加紧密的欧洲国家不“跟进”,美国的经济惩罚措施不会产生太大作用。
　　美国参议员克里斯·墨菲正在参议院推动一项制裁俄罗斯的法案。“没有欧洲作为措施的一部分,我们的制裁起不了什么作用。”他说。
◎动态
美俄布阵举行大规模军演
　　欧洲安全与合作组织3月6日向乌克兰克里米亚地区派出一个军事观察团,40名军事观察员遭遇武装人员阻拦,但并未掉头返回。同一天,美国军方宣布,“特拉克斯顿”号核动力导弹巡洋舰正驶向黑海。同时向波罗的海三国增派6架F-15战机,执行空中巡逻任务。美方称,这一行动属于“例行”部署,在乌克兰局势恶化前就已经确定。美国海军在一份声明中说,“特拉克斯顿”号巡洋舰3月6日驶离希腊,前往黑海,将与罗马尼亚和保加利亚海军力量执行演习任务。
　　“抵达黑海后,舰船将访问一个港口,而后与盟友和地区伙伴执行一项例行和既定的演习。”声明说,“‘特拉克斯顿’号在黑海的行动在其离开美国出发前就安排好了。”
　　俄罗斯西部军区新闻发言人奥列格·科切特科夫3月6日对媒体说,俄罗斯西部军区当天开始在俄西南部举行防空演习,这是该军区规模最大的一次防空演习。这次演习不仅首次在一个地点聚集了西部军区所有防空力量,而且还有俄北方舰队的防空部队参加。
乌方称若遭干涉武力卫国
　　乌克兰总理亚采纽克3月6日下午在布鲁塞尔表示:“如果局势进一步升级,外国军队对乌克兰领土进行军事干涉,乌克兰政府及军队将依照宪法行事。我们做好了保卫自己祖国的准备。”乌克兰将随时依据宪法动用武力保家卫国。
　　亚采纽克是在与欧盟领导人会晤后作出以上表述的。当天,亚采纽克在欧盟总部所在地布鲁塞尔与欧盟首脑交流乌克兰局势的意见与看法。
　　亚采纽克指出,克里米亚以前是、现在也是,将来仍然是乌克兰的一部分,克里米亚议会做出的相关决定“不合法”,3月16日关于克里米亚未来归属问题的全民公投也没有法理上依据。
◎对话
俄美首脑再通话
　　美国总统奥巴马3月6日下午致电俄罗斯总统普京,讨论乌克兰局势。这是双方一周以来第二次通话,时长达一小时。奥巴马说,仍有外交途径解决乌克兰危机。普京表示,俄美两国对乌克兰局势的分歧不应影响双边关系。
　　美国白宫说,奥巴马3月6日下午致电普京讨论乌克兰局势。数小时前,奥巴马签署行政命令,批准实施签证限制等措施。这是3月1日以来,两人首次公开联系。
　　白宫说,奥巴马在长达一小时的通话中对普京说,仍有外交途径可以解决乌克兰危机。这些途径包括:俄乌两国政府在国际社会斡旋下直接对话；派遣国际观察员确保包括俄罗斯族人在内的所有乌克兰人民权利得到保障；俄罗斯军队撤回基地；国际社会共同支持乌克兰定于5月举行的选举。
　　俄罗斯媒体报道,普京在通话中说,乌克兰现政权通过违宪政变上台,不能代表乌克兰全体人民,却把非法决定强加给东部、东南部以及克里米亚地区居民。俄罗斯不能对这些地区居民请求帮助的呼吁充耳不闻,俄目前的举动完全符合国际法。
　　克里姆林宫当天晚些时候发表声明说,普京告诉奥巴马,虽然两国在乌克兰问题上存在分歧,但这不应影响两国关系。
　　声明中写道:“俄罗斯总统强调,俄美关系对确保世界稳定和安全至关重要。双边关系不应因两国对某些国际问题的分歧而受损。尽管这一国际问题极其重要。”
　　据新华社