央行、银监会等五位金融部门负责人答记者问
　　两会新闻中心11日上午举行记者会,央行行长周小川,银监会主席尚福林,证监会主席肖钢,保监会主席项俊波,央行副行长、国家外汇管理局局长易纲五位金融部门负责人围绕金融改革与发展回答记者提问。周小川在记者会上说,存款利率放开肯定在计划之中,很可能在最近一两年就能够实现。对于民营银行何时挂牌问题,尚福林说,目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展的试点。
央行行长周小川

存款利率放开或在一两年内实现
　　关于利率市场化问题,周小川说,存款利率放开是利率市场化中的最后一步,很可能在最近一两年就能够实现。周小川认为,在利率市场化过程中,由于管理方式、宏观调控方式的改变,市场上肯定会出现一些新的机会。
　　“可能会有利率在一定期间内上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在,利率最后还是会有总供给、总需求关系的平衡。”周小川说。
　　谈及人民币国际化,他说,人民币走向国际化首先要做好“家庭作业”,包括解除不必要的限制,稳步推进、逐步实现人民币的资本项目可兑换,从而提升人民币国际使用的便利程度。对于推广人民币使用,央行只创造条件,不安排速度、节奏、时点,而是从政策上、实力上、信心上创造条件。
　　他强调,人民币在贸易与投资中的跨境使用时间不长,基数很低,看着增长率很高,实际上在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低。这些年央行主要在解除对使用人民币的不必要的限制,包括法律法规、业务条例等。应取消对人民币歧视,可用硬通货的地方也应可以用人民币。
　　针对媒体提出的“欧洲多国希望成为人民币离岸中心”问题,周小川说,这主要取决于市场力量,要靠他们自己努力,也要看天时地利,看市场参与者的意见。
　　关于人民币汇率,周小川说,一般来说,金融市场对短期变化反应灵敏,但从人民银行角度来讲,更关注中期趋势,短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。
　　他强调,人民银行更尊重市场规律、尊重市场选择。
银监会主席尚福林

设立民营银行已列入今年改革任务
　　对于民营银行何时挂牌问题,尚福林说,在加强监管的前提下,允许具备条件的民间资本依法设立民营银行已列入今年改革任务,目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展的试点。
　　他说,试点将采取共同发起人制度,即每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。银监会将按照成熟一家审批一家的原则审慎推进,挂牌营业的时间主要取决于试点银行自身。
　　在回答有关小微企业和三农贷款难问题时,他说,银监会正积极推进建设小微企业信息平台,以便银行及时获取小微企业经营信息。此外,鼓励政府和民间资本共同设立担保机构,解决担保难的问题。今年将增加小微企业贷款的覆盖率,并对三农贷款实现机构、服务全覆盖。
证监会主席肖钢

采取四方面措施推进资本市场改革
　　肖钢在记者会上说,今年将进一步扩大合格的境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外投资者(RQFII)的投资,并将采取四方面措施推进资本市场改革。
　　肖钢说,QFII现在占市值的比例还很低,仍有很大潜力。证监会也在会同有关部门明确QFII的税收政策等问题,相信今年“会在进一步扩大QFII方面做出积极努力”。
　　他说,证监会还将按照负面清单加准入前国民待遇这样的模式,积极推进双边贸易和投资谈判,在引进外资的证券、基金、期货机构方面取得进展。同时,进一步落实好港澳台合作,并推动中国的证券公司、基金管理公司走向世界,到海外经营发展。
　　谈及今年资本市场改革,肖钢说,2014年资本市场改革主要围绕健全多层次资本市场体系展开。包括进一步发展多层次股票市场,将在清理整顿的基础上,将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系；进一步深化债券市场的改革；进一步发展期货和衍生品市场；大力发展私募市场。
　　“过去很多年,我们主要是在公募市场上采取的措施比较多,今年在健全多层次资本市场体系方面,要大力发展私募市场。”肖钢说。
　　在回应如何平衡改革和股市波动问题时,他说,我国资本市场的市场化程度还不够高,未来改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向推进。在改革过程中统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度,对证监会的确是一个挑战。
　　但他表示,相信通过不断地、持续地市场化的改革,市场会越来越成熟。“但即使是成熟的市场,也难免有波动。”
保监会主席项俊波

稳步推进云南深圳巨灾保险试点工作
　　谈到巨灾保险,项俊波说,这是个世界级难题,国际上巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%,我国还不到1%。中国建立巨灾保险制度“非常重要也非常紧迫”。
　　他说,下一步首先抓好制度设计,发挥好政府和市场的作用,以商业保险为平台,构建多层次风险分摊机制；其次稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作；还要协调相关部门及早出台巨灾保险条例。
　　谈及农业保险,项俊波说,我国已成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。保监会对外资保险公司介入和参加中国农业保险领域持积极态度。考虑到国家粮食生产安全,下一步将扩大农业保险覆盖面,加强监管,积极落实农业保险条例,同时高度重视风险防范。
央行副行长、国家外　汇管理局局长易纲

力推五大转变,外汇管理行政审批减少七成
　　围绕外汇管理简政放权,易纲说,近年来外汇管理力推简政放权和行政体制改革,努力实现五大转变:从重审批转为重监测分析；从重在事前监管逐步转为重在事后管理；从重在管理行为转为对主体进行监管；从有罪假设转为无罪假设；从正面清单转为负面清单。
　　他指出,推行五个转变目前已见成效。如推进了贸易投资便利化。外汇管理局取消了强制结售汇制度,全面改革了进出口收付汇核销制度,企业办进出口收付汇业务从原来平均一笔要20多分钟缩短到现在小于10分钟。目前,外汇管理行政审批大约减少70%,提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。
记者专访
　　推进落实
带薪休假
　　今年的政府工作报告中明确要求,“落实带薪休假制度”。2015年的除夕会放假吗?五一长假能恢复吗?带薪休假究竟如何落实?记者专访了全国政协常委、国家旅游局局长、全国假日办主任邵琪伟。
　　问题一:2015年除夕会放假吗?
　　邵琪伟:这个我还不好回答。2013年底国务院发布的决定中,春节是初一、初二、初三放假。这个决定才实施了一年,什么时候可能修改,现在还没有办法回答,不过已经在收集各方意见。
　　问题二:春节能给老百姓多放几天假吗?
　　邵琪伟:这个问题涉及的面太宽了。不同地区经济发展水平不一样,国家还面临着经济下行挑战,要发展、改革、稳定,就要进行综合的研判。群众增加假期的愿望可以理解,但我们处于社会主义发展的初级阶段,面临很多矛盾和问题,要考虑综合平衡。五一长假能否恢复,这个问题也还没有研究。
　　问题三:您去年带薪休假了吗?
　　邵琪伟:过去我一天带薪休假都没有休过,去年休了两天,加上周末才四天。你们都休黄金周,我们很多工作人员全在一线工作,处于值班状态,“有事嘛!”
　　问题四:假日办能率先落实这一制度吗?
　　邵琪伟:我积极推进了,但也有很多工作人员和我反映,说领导不带头,我们就休不了,落实是一个过程。国际上从提出制定这一制度,到完全落实,花了三四十年的有,五六十年的也有。有资料显示,现在中国有1/3左右的人带薪休假了,一半左右的人休了一部分。
　　问题五:下一步怎么推进落实?
　　邵琪伟:制度难以落实,与我国现在发展的阶段有关系,我们不要回避这个问题。现在矛盾还很多,例如一线公务员投入工作时间很多；中小企业利润薄、劳动力成本高,没有落实的动力。第一步推进肯定是依法依规落实,有条件的企业如果没有落实,该补的工资要补。
　　问题六:马航失联事件发生后,公众对出境安全比较关注,出境游受影响了吗?
　　邵琪伟:出国出境游总体上是安全的。目前是否出现下降,还没有具体的统计数据。交通工具发生偶然事故是难免的,我们的工作就是尽可能保证游客旅客的安全。
　　　本版文图均据新华社