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| 4月5日,阿富汗警察在一个投票站外执勤。CFP供图 |
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现任总统不能寻求连任,将迎13年来首次权力交接 阿富汗于当地时间5日举行总统选举。现任总统哈米德·卡尔扎伊因受到连任限制不能参选,意味着阿富汗将迎来2001年以来首次权力交接。 尽管阿富汗塔利班武装宣称将武力抵制选举,但当天除少数袭击事件,投票过程大体平稳,不少阿富汗选民无惧威胁,上街投票。 八候选人参选 投票于当地时间5日7时(北京时间10时30分)开始,16时结束。在阿富汗2800万人口中,大约1350万有投票资格。他们要在一天内通过全国6300余个投票站投出自己的选票。 共有8名候选人参与本次总统选举。初步计票结果预计将于4月下旬揭晓,最终计票结果可能5月中旬公布。 计票时间长的部分原因在于,阿富汗不少地区属于山区,交通不便,选举委员会将动用大约3000头驴在一些偏远区域运送票箱。 如果没有候选人在5日的选举中赢得50%以上的选票,那么票数领先的两人将于5月下旬进行第二轮角逐。 现任总统卡尔扎伊已经连任两届,根据阿富汗宪法的相关规定不能再寻求连任。 两起袭击事件 尽管5日天气寒冷、潮湿,还是有不少阿富汗选民在一些城市的投票站外排成长队等待投票。 塔利班武装先前宣称将抵制这次总统选举,指责选举是外国势力操作的阴谋,呼吁其成员袭击投票站的工作人员、选民和安全部队人员。 阿富汗中部的卢格尔省官员阿卜杜勒·哈米德告诉法新社记者,当地时间9时30分左右,一枚简易爆炸装置在一处用于投票站的学校附近爆炸,1人死亡,两人受伤。 在南部城市卡拉特,两名警察从一处投票站返回时遭遇路边炸弹爆炸,遇难身亡,另有两人受伤。
民众无惧威胁 在阿富汗首都喀布尔一处投票站,成百上千名选民不惧塔利班的威胁,排队等候投票。 现年48岁的家庭妇女莱拉·纳亚齐告诉法新社记者:“我不怕塔利班的威胁,人们总有一天会死。我想我这一票能够给塔利班一记耳光。” 阿富汗内政部说,已经总共部署40万名阿富汗警察、军队以及情报人员,以确保选举安全。 过去两周内,塔利班在喀布尔接连制造5起袭击事件。 投票开始后,内政部长乌莫尔·达乌扎伊在社交网站留言:“阿富汗民众必须以行使投票权回应敌人的暴力。大家用投票拒绝战斗,坚定和平。” 在塔利班的“发源地”坎大哈市,投票日气氛紧张。车辆不允许在路上行驶,每个路口都设有检查站。
三位候选人呼声较高 在8名候选人中,3名候选人呼声较高,分别是反对党领袖阿卜杜拉·阿卜杜拉、前财长阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊和前外长扎勒迈·拉苏尔。 阿卜杜拉现年53岁,曾参加2009年的总统选举,凭借大约30%的得票率进入第二轮投票。但是,他在传出卡尔扎伊的支持者参与大范围选举舞弊的传闻后退出。在本次选举竞选期间,阿卜杜拉多次警告选举官员防止违规现象再次发生。 阿卜杜拉的主要支持者来自塔吉克人口占多数的阿富汗北部和东北部地区。 前财长阿什拉夫·加尼是一名知名学者,曾在世界银行工作多年。加尼是占据阿富汗人口比例最多的普什图人,在阿富汗的东部和南部地区获得不少支持。他也参加了2009年的总统选举,但仅获得不足3%的选票。他先前承诺将致力于改善道路、铁路、水坝、电力供应等基础设施。 另外一名有望获胜的候选人是前外长扎勒迈·拉苏尔。法新社评述,拉苏尔是总统卡尔扎伊的心腹,虽然卡尔扎伊拒绝公开支持任何一名候选人,但拉苏尔显然是卡尔扎伊心仪的候选人。 法新社说,虽然围绕着这次选举有各种猜测,但鉴于种族因素可能在选举中发挥决定作用,几乎没有专家愿意明确预计谁将获胜。
 内外交困顺利平稳最重要 在内外交困的大背景下,阿富汗总统选举能否实现权力的顺利平稳过渡,比选出一位新总统更重要。 当前阿富汗局势可谓错综复杂。2014年底美国和北约撤军日期临近,阿美关系仍处僵持状态,阿富汗塔利班威胁卷土重来,阿国内和解进程举步维艰。政权能否顺利交接,引发各方高度关注。 一直以来,阿富汗塔利班以“卡尔扎伊政府是美国傀儡”为由拒绝与其谈判。而阿富汗政府也坚持主导和平进程,反对美国和塔利班私下接触。无论选举结果如何,新总统应会继承这一立场。同时,由于塔利班认定此次大选受美国操控而决定抵制,无论哪位候选人胜出,立刻同塔利班展开实质对话的可能性微乎其微。 和谈举步维艰,部分国家“甩手离开”的几率越来越大。美国以卡尔扎伊拒签《双边安全协议》为由,至今未确定驻留军队数量。 阿富汗本土安全部队自2013年接手防务以来,伤亡人数十几倍于美国等外国军队。原因在于,外国军队不仅减少军事行动和布防点,同时将没有重武器和空军装备的阿富汗本土军队推到反恐一线,充当炮灰和活靶子。这给阿富汗民众造成巨大心理压力,对政府签订协议形成“民意倒逼”。 在国内和谈希望渺茫、外部维和力量渐趋减弱的情况下,选举越顺利,留给阿美缓和彼此关系的时间就越多,合作的空间也越大。鉴于此,阿富汗大选,顺利平稳成关键。 战后阿富汗政治重建进程 2001年10月 美国发动阿富汗战争,塔利班政权垮台。此后,阿富汗开始政治重建。 2001年11月27日 阿富汗各方代表在德国波恩举行会议,会上签署了《波恩协议》,确立了阿富汗政治重建进程框架。阿富汗和平进程启动。 2001年12月22日 由卡尔扎伊领导的阿富汗临时政府成立并正式行使职权,任期为6个月。 2002年6月11日至19日 阿富汗举行大国民会议,成立阿富汗过渡政府。过渡政府任期两年,临时政府主席卡尔扎伊以高票当选为过渡政府总统。 2004年1月4日 阿富汗制宪会议通过新宪法,规定阿富汗实行总统共和制,总统任期5年,可连任一次。这标志着阿富汗国家制度的重建步入正轨。 2004年10月9日 阿富汗举行历史上首次总统直接选举。过渡政府总统卡尔扎伊赢得选举,当选阿第一任民选总统。12月7日,卡尔扎伊宣誓就职。12月23日,卡尔扎伊签署总统令,任命由27名成员组成的新内阁,阿富汗新政府正式成立。 2005年9月18日 阿富汗同时举行了议会下院选举和各省议会选举。这是阿富汗30多年来的首次议会选举。 2005年12月20日 阿富汗新议会正式召开第一次会议,并先后选举出上院和下院议长,新一届议会成立。至此,“波恩进程”结束。 2009年8月20日 阿富汗举行第二届总统选举。在第二轮选举中,一位候选人退选,卡尔扎伊连任。 2010年9月18日 阿富汗举行第二届议会选举。在本次议会选举中,包括405名妇女在内的2500多名候选人角逐249个席位,其中女性议员席位64个。 2013年7月15日 阿富汗议会正式通过新选举法。此选举法共16章80款。7月20日,总统卡尔扎伊签署新选举法案。法案的签署为2014年4月5日大选如期举行提供了法律保障。 本报综合报道
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