昌邑通过市场化运作,将城乡环卫一体化向省内外拓展
　　曾经“晴天蚊蝇满天飞,雨天臭气熏死人”的垃圾坑,变成了如今的健身广场,昌邑市卜庄镇刘家庄的刘桂香老人说:“现在房前屋后都干净了,沟里湾边的垃圾不见了,空气也新鲜了。”昌邑环卫力争将城乡环卫一体化做成“品牌商品”,推向全省乃至全国。
轻点鼠标,垃圾清运情况全掌握
　　4月25日,记者在昌邑市环卫局调度指挥中心看到,工作人员轻点鼠标,便能看到城乡25000余个垃圾桶当日的清运情况,这是该市将物联网技术应用于垃圾桶清运管理的新亮点。近年来,昌邑市以科技为依托,创新建立环卫数字智能管理系统,成立调度指挥中心,全方位打造“智慧环卫”,实现了日常办公“网络化”,垃圾清运“数字化”,机械作业“信息化”,提高了城乡环卫管理水平,推动了城乡环卫一体化工作的顺利开展。
　　日常办公“网络化”。昌邑市环卫局建成环卫数字智能管理系统之行政办公子系统,对人员、车辆、财务等进行“网格化”管理。对2500余名职工上下班、作息时间考核及工作状态和300余辆车的信息、油耗、维修情况进行实时监管。在此基础上,新建10处镇街区环卫所办公楼,每个环卫所配备一台电脑和一名专职操作员,实行联网“无纸化”、“网络化”办公,理顺了各环卫所的日常管理工作流程,提高了工作效率。
　　机械作业“信息化”。为提高机械化作业的工作质量和效率,昌邑市环卫局为300余辆环卫作业车辆全部安装GPS定位监控系统,通过与数字化管理平台的有效结合,能详细记录洒水、清洗等作业车辆的行车轨迹、作业次数等指标情况,对机械化作业全过程进行规范化、精细化和信息化管理,提高了机械化作业水平。
　　垃圾清运“数字化”。建立生活垃圾清运物联网管理子系统,为该市25000多个垃圾桶安装上电子标签识别码,由调度指挥中心对全市垃圾桶清运实施24小时职能化识别、管理和调度。
环卫托管,破解“垃圾围村”难题
　　昌邑“环卫模式”被列为国家级服务业标准化试点计划项目,该市承办全国城乡环卫一体化暨生活垃圾利用技术培训研讨会,年接待全国各地参观学习者达3000多人次……这一切都诠释着昌邑市城乡环卫一体化的不断发展,创新打造的环卫品牌在全国越叫越响。
　　走进昌邑市龙池镇郭疃村,干净整洁的环境令人眼前一亮,不仅村内的主要街道非常整洁,房前屋后的小巷、胡同也干净多了。“今年环卫工人把巷子里的土堆、草堆都清出去了,环境好了,俺心里也更亮堂了。”该村54岁的李健胜笑着说。
　　昌邑市率先将全市691个村庄纳入委托管理行列,由环卫部门实行“一杆到底”管理,破解了“垃圾围村”的难题。今年该市进一步扩大保洁范围,打响了提质扩面、消灭托管盲区攻坚战,主要清理小街小巷“三大堆”及湾边、沟边、河边、铁路沿线、公路沿线、村头等“三边两线一头”的垃圾。目前已清理“三大堆”两万余堆、“三边两线一头”陈积垃圾1100吨,湾塘380余个。同时,将10个镇街区驻地的厂矿、企业、学校、饭店、农贸市场也全部纳入城乡环卫一体化托管行列,基本实现城乡环卫一体化“无盲区、全覆盖”的目标。
　　“自从昌邑环卫来到我们这里,街道环境变化很大。虽然花点钱,但省心省力,值!”高密市姜庄镇一位机关干部这样评价昌邑“环卫模式”。为让异地群众享受到清洁的环境,昌邑环卫部门制定了“推广昌邑模式,造福异地人民”的发展目标,通过市场化运作,走出了一条“合作发展,利益共享”的环卫发展新路子。
　　昌邑环卫局在相继成功“托管”潍坊市奎文区、高新区、寒亭区和聊城经济技术开发区总面积达400万平方米中标路段的保洁工作后,又成功接管了高密市姜庄镇镇区驻地和所辖78个行政村、青岛平度城关街道43个村庄的保洁任务,奏响了城乡环卫一体化“昌邑模式”走向全省乃至全国的序曲。

城乡环卫一体化　做成“品牌商品”
　　2014年,昌邑环卫接管了德州乐陵市市中街道、云红街道、郑店、杨安、朱集五镇街及384个村庄的环境保洁。这是昌邑环卫将城乡环卫一体化做成响当当的“品牌商品”,推向全省乃至全国,在实现由单一环卫事业形态向环卫事业产业双形态的升级转变中迈出的一大步。
　　近年来,昌邑市积极顺应人民群众过上洁净美好生活的新期待,以促进村容整洁为切入点和突破口,坚持城乡统筹、一体发展,加快推进城乡环卫模式创新、技术创新和机制创新,在全国率先实施城乡环卫一体化,有效解决了“垃圾围村”问题,改善了农村人居环境,打造了“昌邑模式”,创出了全国经验。昌邑城乡环卫一体化被国标委定为城乡环卫一体化服务标准化试点项目,521项标准经省住建厅认可广泛推荐,已成功定为山东省地方标准。昌邑环卫还荣获山东省服务名牌的称号。
　　昌邑市创新环卫工作市场运作机制,坚持走市场化道路,将五家民营非企业保洁中心合并成立了国有性质的昌邑市康洁环卫工程有限公司,由市环卫局直接管理。康洁环卫公司在承担全市城乡道路保洁、垃圾清运的基础上,凭借先进的保洁模式、科技装备成功接管潍坊奎文区、高新区、寒亭区、青岛平度东阁街道、济南平阴、临沂临沭、德州乐陵五镇街、湖北宜昌等地路段保洁工作,托管保洁总面积达2.2亿平方米,其中城区保洁面积达1亿平方米,乡村保洁面积1.2亿平方米,总营业额达2.1亿元,实现了环卫事业产业化的升级发展。　文/图　本报记者　齐文　曾庆健　实习生　陈蕾　陈雯雯