82家婴幼儿配方乳粉企业获生产许可证,产品追溯正在试点
　　国家食品药品监管总局30日公布的国产婴幼儿配方乳粉换证审查及再审核工作情况显示,全国共82家企业获得生产许可证；未通过审查、申请延期和注销的企业51家,这51家企业将停止生产婴幼儿配方乳粉。
51家没迈过门槛
　　国家食品药品监管总局30日公布的国产婴幼儿配方乳粉换证审查及再审核工作情况显示,未通过审查、申请延期和注销的企业51家,这51家企业将停止生产婴幼儿配方乳粉。
　　食品药品监管总局食品监管一司巡视员毕玉安当日在国务院新闻办新闻发布会上介绍,51家企业中有14家将转为生产婴幼儿配方乳粉基粉的企业,不再生产婴幼儿配方乳粉；有23家申请延期审查；有5家未通过审查,没有获得许可,不能生产婴幼儿配方乳粉。另外还有9家企业申请注销生产许可证,今后将不再生产婴幼儿配方乳粉。
　　他介绍,其他企业,包括以后新设立的企业如要生产婴幼儿配方乳粉,提出申请后,食品药品监管部门会严格按照审查细则等法规进行审核,符合条件的将发放生产许可证。

建起质量数据库
　　去年12月,食品药品监管总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》。被业界称为“史上最严门槛”的新版细则对产品配方、产品研发、生产工艺、生产条件、质量管理、产品检验等设定了更加严格的要求。随后,食品药品监管总局部署各地开展婴幼儿配方乳粉生产许可审查和再审核工作,并向社会承诺在今年5月31日前完成新一轮集中换证审查工作。
　　食品药品监管总局食品监管一司司长马纯良在发布会上说,审核过程中,各省食品药品监管部门严格许可把关,对不符合许可条件的,一律停产整改；对申请退出的,一律注销许可,确保了换证审查工作质量。初步建立了婴幼儿配方乳粉质量数据库。
　　马纯良表示:“我们现在正在安排一些地方对产品追溯做试点。每个企业生产婴幼儿配方乳粉的工艺、原辅料、生产过程控制都不同,我们要求地方根据企业的情况,从原辅料管理、供应商审核、采购记录制度,到生产过程包括产品配方的研发、生产过程控制、质量检验、产品销售,都要建立和保持记录制度,来实现产品的可追溯。”
热点解答
奶粉价格逐步和国际趋于一致
　　在去年新版细则发布后,食品药品监管总局部署各地开展婴幼儿配方乳粉生产许可审查和再审核工作。审查过程中的企业投入会否增加成本,推高奶粉价格?
　　对此,马纯良说,重新审核提升了企业的设备和生产技术水平。这次审查过程企业投入接近35亿元,主要是用于厂房的改造、检验设备投入。国产婴幼儿配方乳粉中乳清粉和浓缩乳清蛋白粉百分之百靠进口,很多企业用的奶源、原辅料也靠进口,成本基本上和国际是相同的。现在国内婴幼儿配方乳粉的市场销售费用大概占市场价格的50%,甚至更高。随着企业加大销售管理,价格会逐步和国际市场趋于一致。现在一些乳粉在网站销售价格在150元左右,随着市场的完善,通过市场调节,国产婴幼儿配方乳粉的价格水平应该和国际趋于一致。
　　关于国产奶粉行业的产能问题,马纯良说,婴幼儿配方乳粉企业的产能规模要根据市场需求来调节,企业的数量也会随着需求增加或者并购减少。
相同原辅料只能生产一种配方
　　婴幼儿奶粉,配方是关键。国家乳业工程技术研究中心副主任姜毓君说,新审查细则要求企业建立自主研发机构,拥有专门的研发人员、设备、设施、场地、资金等支持保证。产品配方必须经过营养、医学等方面的专家论证方可以使用。这些措施促进了企业主动加大资金、人员的投入,用于产品的研发设计,提升了企业整体技术水平。
　　马纯良说,从国家标准的规定来看,婴幼儿配方乳粉的产品配方中,生鲜乳或者是全脂、脱脂乳粉占到20%-30%,乳清粉或者乳清蛋白粉占到20%-30%,植物油占到20%左右,还有其他营养元素和矿物质。食品药品监管总局要求,相同的原辅料只能构成同一种配方,企业要把配方报告当地省级食品药品监管部门。有的省对婴幼儿配方乳粉企业的产品配方进行了严格的审查,目的就是要通过配方的管理保证婴幼儿配方乳粉的质量安全。下一步,修订中的食品安全法和乳品条例,把产品配方列入强制管理的内容,要求企业对配方进行备案审查。
新闻分析
新证既是“王牌”也是“紧箍咒”
　　一直以来,多、小、散、差的行业状况,被认为是造成我国婴幼儿配方乳粉监管困难和质量问题的重要因素。鼓励和支持企业兼并重组,提高产业集中度,推动企业规范化、规模化、现代化发展,也是近年来我国推动奶粉质量提升的重要措施。
　　从30日公布的婴幼儿配方乳粉审查换证情况来看,业内专家认为,虽然此次换证后仍有80余家奶粉企业,相比国外乳业发达地区,数量仍然较多。但从总体上来讲,产业集中度进一步提升,对于国产奶粉提质增效大有裨益。
　　飞鹤乳业董事长冷友斌说,新版乳粉生产许可证既是“王牌”,也是“紧箍咒”。拿下生产许可证的乳企,无论硬件、软件,产品品质和生产技术工艺均已得到了验证,但对企业而言,不单单是为了核查“过关”,更重要的是养成高度自我要求的生产习惯,撑起行业安全与质量的过滤网。

国产奶粉和洋奶粉竞争将更激烈
　　在不少消费者心中,“进口”意味着更加安全。但是,近年来包括假洋奶粉、原辅料污染等进口奶粉质量事件并不鲜见。
　　自4月1日起,进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上,不得在境内加贴,产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的,一律按不合格产品做退货或销毁处理；从5月1日起,未获我国注册的境外生产企业的婴幼儿配方乳粉不允许进口。
　　在企业看来,进口奶粉新规对国产奶粉是不是“利好”还存在不确定性。冷友斌说,新规淘汰的是杂牌和假洋奶粉,本来其所占市场份额就不高,所以对国产奶粉产生的影响并不大。今后,国产奶粉和知名洋品牌奶粉的竞争将更加激烈,谁具备更加优质的新鲜奶源、原料、专业服务,谁才更有机会胜出。　　据新华社
82家婴幼儿配方乳粉生产企业

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