今年以来,安丘市城乡环卫工作围绕富强秀美幸福新安丘建设,把清理整治“五大堆”,改善城乡居民生产生活环境,作为深入践行党的群众路线教育实践活动的重要内容,高点定位、创新管理、加大投入、完善机制,加快安丘市城乡环卫工作后发赶超和跨越发展的步伐,让安丘城区更整洁、村庄更美丽。

　　高点定位,
构筑大环卫格局
　　为加快环卫工作后发赶超和跨越发展的步伐,安丘市成立了由市政府主要领导任组长的城乡环卫一体化领导小组,聘请山东省城建设计院编制完成《安丘市城乡环卫一体化专项规划》,制定出台《安丘市深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见》《安丘市城乡环境综合整治活动实施方案》《安丘市城乡环卫一体化考核办法》等,为该市城乡环卫一体化工作长远、有序发展提供科学依据,着力打造净化、硬化、绿化、美化、亮化和文化相结合的秀美宜居村居。
创新管理,
加快环卫大提升
　　专业托管。安丘市环境卫生管理处成立城乡环卫一体化专业托管工作组,对该市镇街区所有村居石头、草、土、粪、垃圾等“五大堆”进行调查摸底和详细登记,对排查出的37000多个散布该市村居的“生活垃圾点,实施细化整治任务,分工明确到人,把村居“五大堆”和村居路域整治作为实施专业托管的前提条件。对“五大堆”整治合格的村居,由该市环境卫生管理处与各村居签定托管协议,组建专业保洁管理队伍,实施城乡环卫一体化专业保洁。目前,全市除36个拆迁村外全部纳入统一管理。全市选配保洁员人数达到3300余人,配套片区管理人员170余人,垃圾清运人员100余人,农村生活垃圾得到了集中收集、无害化处理。城乡生活垃圾无害化处理率和城乡环卫一体化专业保洁管理村居覆盖率均达到100%。该市城乡环境卫生管理保洁实现精细化、规范化和长效化,村居环境卫生面貌大为改观。
　　连片治理。该市在实现城乡环卫一体化专业托管基础上,将农业面源污染和“386”扬尘治理纳入乡村连片治理体系,通过专业管理、连片整治和增绿提质,全面改善安丘城乡环境卫生面貌。该市凌河镇大路、大儒林等9个村的“乡村连片治理”试点,以全省第一的成绩通过专家组验收。今年3月24日,安丘市市委书记刘兴明在凌河镇调研工作时指出,乡村连片治理与城镇化建设、新农村建设、“美丽乡村”建设、城乡环卫一体化、小城镇建设是一个统一的整体。
　　综合提升。今年该市在总结连片治理成功经验基础上,进一步扩大试点范围。将该市凌河镇、大盛镇上报确定为全省第二批“乡村连片治理”项目,并将连片治理工作模式向更高标准、更大范围推广,逐步实现连片治理市域村居全覆盖。通过连片治理、道路硬化和绿化苗木栽植,实现“五清、三净、一提升”。“五清”即:将散布在街巷、村头、湾沿、沟边和通村路的粪堆、土堆、石堆、柴草堆和垃圾堆彻底清除干净。“三净”就是路域净、河湾净、村居街巷干净通透。“一提升”,就是结合潍坊“386”环保行动、安丘市增绿提质和扬尘污染治理,对村居主干道和主要出入口实施硬化,对黄土裸露部位实施绿化覆盖,对违章建筑、乱搭乱建等现象实施综合整治。
加大投入,
加快环卫大配套
　　本着环卫设施向农村延伸,公共服务向农村拓展,发展成果与农村共享的方针,2012年以来,该市先后投资2.78亿元,建设完成日处理垃圾450吨的无害化生活垃圾处理场一座,生活垃圾转运站12座,新购清扫车、水洗车、高压冲洗车和吸尘王等各类环卫作业车辆98台,配备垃圾桶18000个,增设果皮箱560个。今年以来,该市投资3500万元实施村居路域环境治理和“五大堆”清理；投资3600余万元,用于城乡环卫一体化专项维护。在此基础上,该市投入的1000万元城乡环卫一体化专业保洁奖补资金,专项用于该市城乡环卫一体化专业保洁和管理,保障该市城乡环卫一体化工作的顺利开展。　
创新机制,
推动跨越式发展
　　量化责任。按照《安丘市城乡环卫一体化专业托管考核办法》,村居“五大堆”清理和路域环境整治由乡镇负责。村居环境卫生日常保洁管理由环境卫生管理组组建专业保洁队伍实施专业、长效保洁。将镇街村居“五大堆”整治和环境卫生保洁质量,分别考评,量化责任,计入对镇街区和环卫管理部门年底综合考评。避免因环卫专业托管,造成乡镇大撒、责任不明、“五大堆”季节性反弹和影响长效保洁管理。
　　加强考核。按照《安丘市城乡环卫一体化专业托管考核办法》,由安丘市委农工办牵头,从该市住建局、交通局、环保局、公路局、广播影视中心等单位抽调业务骨干,成立城乡环卫一体化专业托管检查考核工作组。采取“定期不定期”和明查暗访的方式,对各镇街区的“五大堆”清理情况、路域整治情况和环卫作业质量情况进行全程录像、现场打分和媒体公开。在此基础上,该市环境卫生管理处专门成立乡镇检查组,落实日常巡查考核制度,通过层层检查考核,严格落实专业化托管的长效管理。
　　加大宣传。结合安丘市美丽村庄评选活动,设立“城乡环卫”专栏、专报,为每村喷绘永久性宣传标语、挂设过街条幅和设置文化墙等形式,开展环卫工作“进农村、进社区、进工厂、进校园、进机关”活动,普及环境卫生知识,倡树先进典型,曝光不文明行为。做到环卫宣传进村入户,并借助多种媒体,深入宣传城乡环卫专业托管成效、变化和在改善城乡环境卫生面貌中的作用,引导城乡居民提升环境卫生意识,养成良好环境卫生习惯,形成尊重环卫工人劳动、自觉维护城乡环境的新风尚。加快安丘市城乡环境卫生管理精细化、规范化、长效化和专业化工作步伐,切实改善城乡居民生产生活环境。　　文/图　本报记者　王玉芳　本报通讯员　江军海