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农民为啥不愿落户城镇?
2014年08月27日
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农民为啥不愿落户城镇?



不少农村居民表示:没了土地心里不踏实、农村户口有优势
  国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出将在2020年实现1亿左右农民在城镇落户。但调查显示,有高达六成的农民不愿意放弃农村户口。农民不愿放弃农村户口的原因很简单,放弃户口就等于放弃土地,放弃在集体中的一切利益。当然国务院的《意见》是有明确提出,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对落户城镇,农村户籍居民持什么态度?记者在诸城街头随机进行了采访,多数人表示不愿意,有人说“农村有地,有地就踏实。”有人说“农村现在保障多了,农村人一样可以买社保。”

“城里人没有的咱有,城里人有的咱也有”
  为更好地了解农民对取消农村户口的意见,记者来到了诸城桃林社区进行采访。据了解,现在农村里的生活跟以前大不一样,有风力发电、有茶园,整齐明亮的瓦房依山而建。在家门口纳凉的朱大爷,过去在农村吃不够吃的,甚至喝不上水,现在有社保,有合作医疗,老人还有养老金,钱虽然不多,但是够用,毕竟在农村消费低,吃的是自己种的,纯正的无公害食品,现在只要一拧龙头就有水流出来。早上起来干点农活,舒展一下筋骨,呼吸呼吸新鲜的空气,这些怕是城里人没有的。
  39岁的洪涛以前是外贸公司的一名工人,99年结婚后辞去工作回老家办起了养殖场。经过努力,现在已小有成就:貂舍三处,冷库一座。中年的他憨憨一笑对记者说道,还是在农村好,最起码没有房贷压力。不用担心失业后再找工作。现在农村人照样可以买社保,种地有补贴。同时洪涛还介绍,在他们养殖小区不少的业主在城里都有房子。成了名副其实的农村城里人,城里人有的咱也有。
  同时洪涛告诉记者,即便是没有搞养殖的人家,现在也都不缺吃穿,在农村相对来说生活压力小一些。农村也有企业实行八小时工作制,八小时之外可以在自家地里劳作。吃着自己种的蔬菜、粮食,这就是农村里的工人。
  家住龙城华庭的孙女士跟记者说,他们一家都是农村人,现在在城里买的房子,家里还种着地,现在种地收割全是机械化。记者在楼下遇到刚从农村老家回市区的孙女士,他们利用周末回家看看老人,顺便从自家菜园采摘了新鲜蔬菜。孙女士在市区工作已有十几年,结婚后跟老公在龙城华庭买了房,买了车,老公自己做生意,日子过得是有滋有味。当听记者说要取消农村户口的时候,孙女士表示,现在户口没有城区跟农村之分。只不过是农村人有地,老一辈就种地,家有土地,心里踏实。要是取消农村户口了,是不是土地也就收回了呢?要是土地没有了,城里哪有那么多的就业岗位呢?

自种经营有剩余 城里人想回农村来
  现在在农村有80%的人口在家老老实实地种地,多数是老人在家,子女在外工作。在舜王街道记者了解到,现在不愿意取消农村户口的占到60%以上,原因是劳作了大半辈子了,一下子去了城市闲下来很不适应,再说手里有土地心里也踏实。
  生于70年代初期的李江,现在多数时间在自家的桃园打理,孩子在高中读书,放假回来也帮着打理桃园。当记者跟他聊起来说道,国家计划在2020年实现一亿农民落户城镇户口的时候,李江表示要跟着国家政策走。话虽说跟国家政策走,毕竟高中毕业后就在家务农,看得出来还是不舍得舍弃土地。李江现在种了将近20亩的地,桃园4亩多点。参观了他的桃园,记者发现他的桃园是一个完整的生态链条,桃树之间的空隙种上瓜果,桃园北侧有一排猪舍,猪的粪便用来给桃树施肥,掉在地上的桃子收集起来拿来给猪吃,简直就是世外桃源。说起桃园的收入,李江满脸兴奋地说:“我的桃子品种不一样,从7月份开始卖,可以一直卖到11月份,怎么也得收入几万块钱。”
  农村跟城市相比,各有自己的优点,让一个生活在农村的人搬到城市中去生活,还是没有多少农民愿意去的。李江的妹妹李想大学毕业后留在烟台上班,现在对老家的生活还一直很向往,想回农村,无奈政策不允许城市的人往农村落户。现在还没到假期,李想就带着孩子来老家住了一段时间。记者采访的时候正好遇到李想,她说,现在城市的生活压力太大,首先房贷就是不小的负担,每月的工资刨去一切开销刚好够吃喝,夫妻两个的负担不小,吃喝拉撒都需要用钱。老家还有老人需要照顾,很是向往老家的生活。      李志刚




突破制度藩篱让农民自愿进城
  《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,将在2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。有消息称,部分农民表示“不愿取消农业户口”。此中深意,值得辨析。
  如果把“不愿取消农业户口”,理解成反对户籍改革,可谓大错特错。农民融入城市,与原住市民存在很大不同。一个市民如果长久生活在城市,或因祖上原因,或因多年努力,总会有一点积累。而一个农民在融入城市之前,所有属于农村,在城市可谓“从头开始”。
  一个农民融入城市,需要大量的成本。按照经济学家辜胜阻的调研,农民工市民化有六项成本,包括随迁子女教育成本、医疗保障成本、养老保险成本、民政部门的其他社会保障支出、社会管理费用和保障性住房支出。如果让农民以放弃农村的一切为代价进城,显然不太合理。换位思考,如果一个城里人流动到另外一个城市,必须要以放弃原来城市的一切为代价,那流动意愿也会受到影响。
  而且,农村对农民来说,不仅有财产问题,还有情感问题。“一方水土养一方人”,在农村长大,即便后来功成名就,很多人仍然有着很浓的农村情结、土地情结。这种情感,应该尊重。
  农民不是反对户籍改革,而是有牵挂有诉求。在“多予、少取、放活”政策之下,现在农村的土地红利效应已经显现。一些农民,虽然人在城里,但乡下土地可以转租他人,按照现在的行情,每亩租金少则几百多则上千元,这对于农民来说,就是融入城市的“第一桶金”,不该被剥夺,应该受尊重。这也是著名经济学家厉以宁所主张的,在推进城镇化过程中,土地确权要先行一步。




诸城荣获2014中国新型城镇化示范城市
  本报讯 近日,由亚洲城市品牌研究会、中国城市投资发展协会、中国新型城镇化发展促进会等6个单位联合主办的“第13届中国区域经济可持续发展高峰论坛”在成都举行,诸城市荣获“2014中国新型城镇化示范城市”称号。
  据了解,诸城市新型城镇化起步较早,目前已全面推进。坚持全域一体、城乡统筹,培育壮大社区经济,探索出了一条以社区化引领就地城镇化的特色发展路径;坚持产城一体、镇园融合,深入实施“三区两带多园”发展战略,全面推进“五个集聚区两大体系”建设,高端化提升先进制造业,规模化扩展现代服务业,品牌化做优现代农业;坚持以人的城镇化为核心,加快新型城镇化发展步伐,全力构建“1313”新型城镇化体系,加快形成以中心城区为龙头、3个城市副中心为支撑、10个重点镇为节点、30个生态小镇为突破、其他农村社区为补充的梯次发展格局。      (纪哲)

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