全国高考改革方案出台,外语科目提供两次考试机会
　　9月4日上午,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称“实施意见”)印发。根据实施意见,高中将不再分文理科；明年起取消体育、艺术等特长生加分项目；严格控制自主招生规模；推行高考成绩公布后填报志愿；增加农村学生上重点高校人数。2014年启动试点,2017年全面推进,2020年基本形成。
高考改革“十变”
　　【不分文理科,外语科目提供两次考试机会】
【高考计分3+3,自选科目看特长】
【学业水平要测试,综合素质入档案】
【取消艺体特长加分,省级加分不通行】
【回归全国统一卷,异地高考更有戏】
【自主招生后进行,联考培训要取消】
【高职院校搞“特招”,职业技能是必考】
【录取不再按批次,双向选择机会多】
【校长签发通知书,录取结果可申诉】
【绿色通道再拓宽,寒门学子不用愁】
　　2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。
　招生配额
提高中西部　高考录取率
　　2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。
　　形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
　　实施意见提出,提高中西部地区和人口大省高考录取率。继续实施支援中西部地区招生协作计划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。
　　部属高校要公开招生名额分配原则和办法,合理确定分省招生计划,严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
　　增加农村学生上重点高校人数。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
　改革内容
使用全国卷　省份将增加
　　实施意见提出,要完善高中学业水平考试。各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。
　　规范高中学生综合素质评价,建立规范的学生综合素质档案。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
　　各省(区、市)制定综合素质评价基本要求,学校组织实施。加快推进高职院校分类考试。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2017年成为主渠道。
　　实施意见还提出,要深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准,科学设计命题内容,增强基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
　　改进评分方式,加强评卷管理,完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。
　招生录取
2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目
　　实施意见提出,将大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案,原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。
　　实施意见称,将规范自主招生制度,2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。完善高校招生选拔机制。试点高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。建立考试录取申诉机制,及时回应处理各种问题。建立招生问责制,2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责。
　　此外,改进录取方式,推行高考成绩公布后填报志愿方式。明年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。
　　实施意见还提出,探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标,研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法,提前向社会公布。
　科目设置
总成绩=语数外+高中学业水平考试3个科目
　　实施意见提出,改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
　　根据实施意见,2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省(区、市)高考改革提供依据。
　　实施意见称,将健全诚信制度,加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规,提高考试招生法制化水平。深入实施高校招生“阳光工程”,健全分级负责、规范有效的信息公开制度。
　　同时,加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为,严格追究当事人及相关人员责任,及时公布查处结果。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
◎专家解析
　　文理不分科
教学内容要变
　　文理不分科对中学教学会带来什么样的变化呢?这样的变化又会对素质教育起到什么样的作用呢?
　　对此,华东师范大学课程与教学研究所副教授柯政表示,取消文理分科,绝对不是再回到以往全国学生都学同样课程的老路上去。国家现在之所以提出取消文理分科,目的不是要让所有的学生学习同样的课程,而是要更好地发展综合性、复合型人才,符合当今时代对人才的需要。现在,学生可以在高中学业水平考试的基础上,选择3门符合自己兴趣特长的学科计入高考总分,这将有利于他们的特长发展,也符合素质教育的要求。不分文理科后对教育管理部门和学校提出了更高要求,其中最主要的是如何为学生提供多样化的课程服务。

外语考两次
该咋教还咋教
　　新方案规定“外语科目提供两次考试机会”,而不是之前曾有过的采用“社会化考试”的表述。从高考时的一次考试变成一年可以考两次且取最高分,这对学生的英语学习会产生什么样的影响?是不是又会给社会培训机构提供更大的商机呢?
　　昂立新课程学校校长袁国华认为,英语考试实行一年两考,很可能出现的情况是所有的学生都会选择考两次“刷分”。原来的提法是“社会化考试”,现在只提“一年两考”,这对学生的影响就更小了,无非就是增加了一次考试机会和考试的周期也提前了半年。而且,社会化考试与非社会化考试是有本质区别的,对于社会化功能极强的培训机构来说,现在的英语考试办法其实并没有提供特别的“商机”,说白了,学校该怎么教还是怎么教,学生该怎么学还是怎么学。
　　　本报综合新华社、《法制晚报》、《新民晚报》等报道