24个部门(单位)完成清单编制,市民上网可查询相关内容
　　今年5月,奎文区正式开展清单编制工作,8月15日起,登录奎文区政府网站就可查询到奎文区相关部门的权力和服务内容。截至9月16日,奎文区已有24个部门(单位)亮出了权力清单和服务清单。
奎文区　亮清单部门
□　区发改局
□　区教育局
□　区民政局
□　区财政局
□　区住建局
□　区商务局
□　区文化旅游局
□　区计生局
□　区审计局
□　区统计局
□　区安监局
□　奎文工商分局
□　区物价局
□　区地震局
□　区畜牧局
□　区供销社
□　区金融办
□　区文化执法局
□　区公积金中心
□　区残联
□　区档案局
□　区地税局
□　区烟草专卖局
□　区民宗局
奎文工商分局清单数最多共378项
　　“我们将权力事项和服务事项分为行政审批、行政处罚等11类,每类行政权力都有一个‘身份证号’——权力事项编码,重点在于清权厘权、确权制权和减权放权三个方面。”奎文区编办副主任钟光辉告诉记者,权力事项编码将事项名称、实施主体、设立依据、实施条件、实施程序、办理时限、提报材料、承办科室等13个关键事项一一列明。
　　记者登录奎文区政府网站的权力清单和服务清单页面发现,在已公示的部门清单中,奎文工商分局的清单数量最多共378项,超过200项的还有奎文区文化执法局和奎文区畜牧局,分别为284项和220项；数量最少的是奎文区供销社为4项,不到10项的还有奎文区公积金中心和金融办,分别为8项和9项,其他部门的清单数量均在10项至200项之间。
　　“我们在网上公示后还设置了在线意见提交功能,广泛征求社会各界的意见和建议。市民若对某项权力事项的真实性、设置合理性、是否漏项以及对行政审批制度改革总体工作有异议,可在留言框中留言,我们将及时接收。除在线提交外,市民还可以通过电子邮件和电话等方式反馈意见,电子邮件:kwsgb2014@163.com,电话:15726367896。”钟光辉说。
36项审批事项下放到街道、社区办理
　　据钟光辉介绍,此次奎文区共汇总整理了辖区内49个部门(单位)的5341项行政审批事项和服务事项,并对各部门(单位)提报的审批事项逐条查阅法律法规进行合法性审查,梳理出没有设立依据或设立依据不充分的权力事项43项,法律、法规修订或调整的权力事项25项。同时,规范各类事项的分类,先后将区金融办“设立小额贷款公司初审”等15项行政审批事项调整为服务事项,将区民宗局宗教“活动场所的设立变更登记”等48项明确设立的事项纳入了行政审批事项范围,摸清了各部门(单位)行政审批事项底数。
　　“‘内资公司设立登记’是我局的一项行政审批权力,也已经向公众亮出了设立依据和办理时限。”奎文工商分局注册局副局长王兴军告诉记者,权力清单和服务清单的公布,让他们明确了自己的“权力家底”,更便于接受社会监督。
　　对广大市民而言,权力和服务清单是提升服务质量和服务效率的一个表现。
　　“权力清单做减法、服务清单做加法”,奎文区先后取消了住建局房屋拆迁许可、商务局外派劳务招收备案、文化局期刊出版增刊审批等18个部门(单位)的42项行政审批事项。同时,按照“能放就放、权责一致、便民利民”的原则,将老年证办理、养老保险待遇支付、就业补贴申报、流动人员婚育证明等12个部门的36项审批事项以授权或委托的方式下放到街道、社区办理。
　　同时,优化审批流程,加快推进网上审批和并联审批,实现了行政审批权力的网上公开透明运行,已先后在网上受理了2237件审批服务事项,办结率达到百分之百。“以工商注册制度便利化改革为例,精简登记前置审批事项,实行‘证照联办’的工作模式,企业在提报相关材料后,可以一次性领取营业执照,有效避免了多头受理、重复审核,优化了审批流程,也提升了我们的服务质量和效率。”王兴军说。
◎相关链接
行政审批单位　入驻服务中心
　　为使行政审批归职到位,奎文区还整合了部分部门的职能,将农产品质量安全监管职责调整为农林局,增设农产品质量安全监管科。结合实际,将社区资产财务管理职责调整为农村经管局承担。同时,将审批事项向一个科室集中,承担审批部门科室向公共服务中心集中,各部门向公共服务中心授权,解决了授权不到位、审批环节过多和行政审批事项“体外循环”的问题。
　　截至目前,承担行政审批任务的31个单位已全部入驻奎文区公共服务中心,实现了进驻单位一个分管领导、一个科室审批、一个首席代表、一个窗口对外、一个审批专用章的运作模式,窗口直接办结率达到80%以上。
　　目前,所涉及的发改、卫生等相关部门(单位)的5万平方米以上的普通房地产开发建设项目核准、一级及以下医疗结构设置审批等64项行政审批事项已全部承接并开始实施,其中区级承接实施58项,受委托办理1项,政策性取消5项。　本报记者　韩镇　孙永莲