安丘市食品药品监督管理局强化追溯监管
　　近日,记者从安丘市食品药品监督管理局获悉,为推动食品流通环节食品经营者严格落实“索证索票”制度,进一步建立健全食品安全追溯机制,潍坊市食品药品监督管理局决定在全市食品流通环节推行食品经营“一本通”。
　　目前,安丘市食品药品监督管理局强化措施,多措并举,确保“一本通”工作的顺利实施。本报从基本含义、重要意义以及如何实施等多方面解读“一票通”、“一本通”,让市民对“一票通”、“一本通”有一个更加全面的认识。
　　“一票通”和“一本通”是什么?
　　“一票通”的基本含义是根据《食品安全法》以及《食品安全法实施条例》等有关法律法规要求,结合潍坊市食品流通环节实际状况,将食品供货商的销货凭证与食品购货商的进货凭证统一规范为两联式票据(即一票),由供货商负责填制,购货商据其查验,联动使用。同时,供货商和购货商分别将此票据作为销货台账、进货台账的原始资料进行收集、整理、存档和备查。
　　食品经营“一本通”是指将食品供货商档案与食品经营“一票通”合为一体,由供货商将加盖供货商印章的有效营业执照复印件、食品生产许可证复印件或食品流通许可证复印件按要求粘贴在“一本通”上,在“一本通”上签署送货授权委托书后(供货商负责人亲自送货的不需要填写该委托书),将“一本通”发放给购货商,由购货商统一保存。供货商每次送货时,向购货商索要“一本通”,在“一本通”上逐项填写一式两联的“食品进(供)货清单”(如果供货商提供具备相应内容的打印供货清单,可直接将其粘贴在“一本通”上),由购货商验收签字后,将“食品供货清单”联带回,作为供货商的食品销售台账；“食品进货清单”联留存在“一本通”上,作为购货商的进货清单或进货验收台账。
　　“一本通”的实施对象包括潍坊市范围内的食品总销售、总代理、批发(配送)、二级批发及批零兼营等有批发业务的所有食品供货商和商场、超市、小食杂店等所有食品购货商,鼓励各类食品经营者采用先进的技术手段记录法律法规要求记录的事项。
　　为何实行“一票通”和“一本通”?
　　“索证索票”是流通环节食品安全监管的基础性工作,是食品经营者应尽的法律义务。
　　在“一票通”基础上推行“一本通”,是推动食品经营者落实“索证索票”制度,建立食品流通安全追溯机制,加强食品流通安全监管的创新性举措。在潍坊市食品流通环节全面推行“一本通”监管模式,由批发到零售,票随货走、一本到底,能够实现“以供控购、以购溯源、管住供货商、规范购货商”的链条式管理。同时,实施“一本通”可有效解决食品经营者进货清单不齐全、不规范等诸多问题。对于提升食品安全监管精细化水平、克服监管力量不足、破解流通环节源头监管难题,建立了流通环节食品安全源头可溯、安全可控、去向可查的长效机制,对实现有效监管,具有极其重要的现实意义。
　　“一本通”推行工作如何开展?
　　潍坊市各级食品药品监管部门要加大工作推进力度,确保“一本通”推行工作顺利实施。
　　加强对“一本通”推行工作的指导。从基础性工作抓起,严格要求,努力实现“一本通”推行的规范化。指导供货商提供营业执照、生产许可证等复印件,签字、盖章、签署“与原件一致”的字样,并粘贴于“一本通”指定位置。要指导供货商在填写“一本通”中的送货清单时,做到应填尽填、不留空白,食品名称、供货商名称和购货单位名称要填写规范,字体工整清晰。
　　下一步,将按照循序渐进、积极稳妥的原则,加大推进力度。采取先行试点、重点突破或全面推进等灵活多样的方法,做好“一本通”推行工作。食品经营者应当建立查验记录制度、采购食品时应当查验供货商的许可证、食品合格证明文件和生产标识,并保存相关证据,违者,责令改正,给予警告；拒不改正的,处两千元以上两万元以下罚款。情节严重的责令停产停业,直至吊销许可证。同样,如发现购货商是无证经营,食品供货商应拒绝供货,并及时向当地食品药品监管部门举报。同时,加大监督检查力度,对不能提供“一本通”的供货商,购货商应拒绝购货；对供货商拒不向购货商开具销售票据或清单,购货商拒不向供货商索要“一本通”的行为,要依法进行处理。　　　　　本报记者　刘国敏